Дата принятия: 05 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05.03.2014 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Тимофеева Е. В., с участием прокурора Гаджибалаева А.Г., с участием представителя ответчика Романович Е.В., представителя третьего лица Салова Д.В., при секретаре Чудиновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 46 «Полянка» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта,
УСТАНОВИЛ:
Сысертским межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 46 «Полянка» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта.
В обосновании искового заявления указано, что до настоящего времени в нарушение требований ч. ч. 1, 2, 5 ст. 15, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в муниципальном казенном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 46 «Полянка» энергетическое обследование не проведено, энергетический паспорт не получен.
Не проведение МКДОУ «Детский сад № 46 «Полянка» обязательного энергетического обследования не дает возможности получить объективные данные об объеме, используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность, что напрямую связано с обеспечением охраны здоровья детей и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности в образовательном учреждении.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1715-р утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. В соответствии с указанной Стратегией целью энергетической политики России в настоящее время является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.
Не исполнение требований законодательства в части отсутствия информационного обеспечения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет нарушение интересов государства, проводимая политика которого в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности не достигает поставленных целей.
Сысертским межрайонный прокурор просит обязать Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 46 «Полянка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт.
В судебном заседании прокурор Гаджибалаев А.Г. исковые требования уточнил, просил обязать Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 46 «Полянка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт. Пояснил, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности. В ходе проверки установлено, что ответчиком нарушены требования федерального закона. На сегодняшний день не проведено энергетическое обследование, нет энергетического паспорта.
Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № 46 «Полянка» Романович Е.В. в судебном заседании исковые требования Сысертского межрайонного прокурора признала в полном объеме, пояснила, что она согласна с предложенным прокурором сроком, так как на данный момент они не могут выполнить данную работу. Денежные средства не выделялись. Бюджет ограниченный, у них казенное учреждение. Полгода финансирование вообще не поступало. Данная работа не проводилась, они изучают материалы, сами они данную работу выполнить не могут, нужна специальная организация.
Представитель третьего лица Администрации Сысертского городского округа – Салов Д.В., действующий на основании доверенности от 05.12.2013 сроком до 31.12.2014, в судебном заседании исковые требования признал, просил предоставить срок исполнения решения до 01.07.2014.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Судом установлено, что в муниципальном казенном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 46 «Полянка» энергетическое обследование не проведено, энергетический паспорт не получен.
Основными целями энергетического обследования в силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.
Частью 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.
Как следует из ч. 2 упомянутой статьи, лица, указанные в ч. 1 данной статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона до 31.12.2012, последующие энергетические обследования – не реже чем один раз каждые пять лет.
Согласно устава Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 46 «Полянка», его учредителем является Сысертский городской округ в лице Администрации Сысертского городского округа. ДОУ находится в ведомственном подчинении главного распорядителя бюджетных средств – Управления образования Администрации Сысертского городского округа.
Таким образом, не проведение МКДОУ «Детский сад № 46 «Полянка» обязательного энергетического обследования не дает возможности получить объективные данные об объеме, используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность, что напрямую связано с обеспечением охраны здоровья детей и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности в образовательном учреждении.
В связи с чем, суд считает, что требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 46 «Полянка» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 46 «Полянка» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 46 «Полянка» провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт в срок до 01.07.2014.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья: Е. В. Тимофеев.
