Дата принятия: 05 марта 2014г.
К делу № 2-32/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2013 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Паластровой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Авдеевой М.Б.,
с участием истца Подуст А.А.,
ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Лебединского В.М., действующего на основании доверенности от 16 июля 2013 года №03-3453,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подуст Анатолия Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) по Краснодарскому краю о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Подуст А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОПФР) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что в период времени с 1972 по 1973 года истец учился в ГПТУ № 6 города Ростова-на-Дону, после чего начал работать каменщиком в различных организациях. После службы в Вооруженных силах с 1975 года по 1977 год, истец так же работал каменщиком в различных организациях. В настоящее время продолжает работать каменщиком в специализированной бригаде каменщиков.
Характер работы каменщика таков, что в одиночку каменщик не может выполнить назначенную работу и для выполнения работ истец трудился в коллективе, а именно выполнял работу в составе бригад каменщиков или же если объект не большой, то в звене каменщиком. Указывает, что трудился на постоянной основе в составе бригад каменщиков в следующий периоды времени: с 20.07.1973 года по 11.11.1974 года, с 06.02.1984 года по 01.10.1990 год каменщиком 3 разряда в СМП-364; с 28.11.1974 года по 31.03.1975 год каменщиком 3 разряда в ремонтно-строительном цехе завода им. «Воровского»; с 06.05.1975 года по 11.06.1976 год каменщиком 3 разряда в «Тихорецкгоррембытстрой» треста «Краснодаррембытстрой»; с 02.10.1992 года по 01.02.1992 год, каменщиком 5 разряда в проектно-строительном предприятии ПО «Крайкооппром»; с 17.03.1992 года по 28.04.1997 года каменщиком 5 разряда на Тихорецком пивзаводе АОЗТ «Родник»; с 15.01.1999 года по 08.07.2002 года каменщиком в ООО «Тихорецкоме пиво», в ООО «Торговый дом «Брандмейстер»; с 19.02.2003 года по 07.12.2003 года, с 10.12.2003 года по 02.05.2005 года, с 01.06.2006 года по 13.06.2005 года, с 11.08.2005 года по 31.08.2005 года каменщиком 5 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой».
В настоящее время истец хочет реализовать свое право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Однако, при приеме на работу и при увольнении в спорные периоды времени специалисты отделов кадров по собственной неграмотности не указывали, что истец работал на постоянной основе в бригадах каменщиков. Но, он каждый день работал в бригаде каменщиков, так как специалисты отделов кадров неправильно вели записи в трудовой книжке, тем самым нарушилось его право на льготную пенсию. При обращении в Пенсионный фонд по Тихорецкому району, Решением комиссии от 02.12.2013 года истцу было отказано в реализации его права льготную пенсию по описанному выше основаниям, так как у него отсутствуют документы подтверждающие его занятость при работе.
Истец считает, что в связи с отказом ПФ России по включении в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорных периодов работы, когда он трудился каменщиком в составе бригад каменщиков, нарушается его Конституционное Законное право на досрочную трудовую пенсию. Трудовая книжка различными специалистами отела кадров велась с нарушением трудового законодательства, иначе как объяснить тот факт, что истец не трудился в составе бригад каменщиков. Получается так, что пятиэтажные дома и различного рода сооружения, различные цеха, и т.д. истец строил в одиночку. Указывает, что ничего иного не остается делать кроме того как обратиться в суд для защиты своих прав, так как нарушается его право на досрочную трудовую пенсию.
Установление факта работы в спорные периоды в качестве каменщика в составе бригады каменщиков необходимо для оформлении льготной пенсии. В связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Подуст Анатолию Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 20.07.1973 года по 11.11.1974 года, с 06.02.1984 года по 01.10.1990 год каменщиком 3 разряда в СМП-364; с 28.11.1974 года по 31.03.1975 год каменщиком 3 разряда в ремонтно-строительном цехе завода им. «Воровского»; с 06.05.1975 года по 11.06.1976 год каменщик 3 разряда в «Тихорецкгоррембытстрой» треста «Краснодаррембытстрой»; с 02.10.1992 года по 01.02.1992 года каменщиком 5 разряда в проектно-строительном предприятии ПО «Крайкооппром»; с 17.03.1992 года по 28.04.1997 года каменщиком 5 разряда на Тихорецком пивзаводе АОЗТ «Родник»; с 15.01.1999 года по 08.07.2002 года каменщиком в ООО «Тихорецкоме пиво», в ООО «Торговый дом «Брандмейстер»; с 19.02.2003 года по 07.12.2003 года, с 10.12.2003 года по 02.05.2005 года, с 01.06.2006 года по 13.06.2005 года, с 11.08.2005 года по 31.08.2005 года каменщиком 5 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть Подуст Анатолию Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиком комплексных бригад спорные периоды времени. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края произвести перерасчет пенсии Подуст Анатолию Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13 июня 2013 года.
В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Подуст А.А. обратился 13 ноября 2013 года в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением на досрочную трудовую пенсию по старости на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых.
При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в стаж, дающий право на пенсионное обеспечении в специальный стаж не засчитаны периоды: с 20.07.1973 года по 11.11.1974 года, с 06.02.1984 года по 01.10.1990 год каменщиком 3 разряда в СМП-364; с 19.02.2003 года по 07.12.2003 года, с 10.12.2003 года по 02.05.2005 года, с 01.06.2006 года по 13.06.2005 года, с 11.08.2005 года по 31.08.2005 года каменщиком 5 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой». Данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по возрасту является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документов, подтверждающих что Подуст А.А. работал в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков в архивном отделе не обнаружено.
Периоды: с 28.11.1974 года по 31.03.1975 год каменщиком 3 разряда в ремонтно-строительном цехе завода им. «Воровского»; с 06.05.1975 года по 11.06.1976 год каменщик 3 разряда в «Тихорецкгоррембытстрой» треста «Краснодаррембытстрой»; с 02.10.1992 года по 01.02.1992 года каменщиком 5 разряда в проектно-строительном предприятии ПО «Крайкооппром»; с 17.03.1992 года по 28.04.1997 года каменщиком 5 разряда на Тихорецком пивзаводе АОЗТ «Родник»; с 15.01.1999 года по 08.07.2002 года каменщиком в ООО «Тихорецкоме пиво», в ООО «Торговый дом «Брандмейстер» не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, поскольку списком № 2 (1956г) разделом 29 «строительство зданий и сооружений» каменщики не предусмотрены. Считает, что протокол об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Подуст А.А. вынесен правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Общий трудовой стаж Подуст Анатолия Анатольевича составил – 30 лет 02 месяца 25 дней, специальный стаж: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. – 01 год 11 месяцев 05 дней. В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П – 01 год 11 месяцев 05 дней. Таким образом, комиссия верно приняла решение об отказе в назначении Подуст А.А. досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа 10 лет на момент обращения за пенсией.
Согласно заключению № 04/ДА-суд от 24 февраля 2014 года – государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Дроздовым А.В., на основании определения Тихорецкого городского суда от 20 января 2014 года следует, что Подуст А.А. в основное рабочее время (по основной работе) в рассматриваемые периоды работал: с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года по профессии «Каменщик» в бригаде каменщиков СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года по профессии «Каменщик» в комплексной бригаде ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года по профессии «Каменщик» в бригаде каменщиков в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года по профессии «Каменщик» в комплексной бригаде ЗАО «Югсвязьстрой».
Трудовая книжка Подуст А.А. в рассматриваемые периоды работы оформлена с нарушениями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей.
На основании документов, которые имеются в распоряжении отдела государственной экспертизы условия труда и в материалах гражданского дела не представляется возможным определить фактически исполняемые (выполняемые) обязанности (работы) Подуст А.А., а также его занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) в периоды: с 28 ноября 1974 года по 31 марта 1975 года – «каменщиком» 3 разряда в ремонтно-строительном цехе завода им. Воровского; с 06 мая 1975 года по 11 июня 1976 года – «каменщиком» 3 разряда на Тихорецком участке в «Тихорецкгоррембытстрой» треста «Краснодаррембытстрой»; с 01 октября 1990 года по 01 февраля 1992 года – «каменщиком» 5 разряда в проектно-строительном предприятии П/О «Крайкооппром»; с 14 января 1992 года по 13 марта 1992 года – «каменщиком» 5 разряда на пивзаводе «Тихорецкий»; с 17 марта 1992 года по 28 апреля 1997 года – «каменщиком» 5 разряда на Тихорецком пивзаводе, АОЗТ «Родник»; с 29 апреля 1997 года по 02 июля 2002 года – «грузчиком», «каменщиком» в ООО «Тихорецкое пиво», ООО «Торговый дом «Брандмейстер».
Характер и условия труда в периоды работы Подуст А.А.: с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года по профессии «Каменщик» в бригаде каменщиков СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года по профессии «каменщик» в комплексной бригаде ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года по профессии «каменщик» в комплексной бригаде ЗАО «Югсвязьстрой; за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения трудовой пенсии по старости и вышеуказанные периоды могут быть зачтены ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями): и как следствие, периоды, предшествующие и непосредственно следовавшие за ними: с 01 сентября 1972 года по 18 июля 1973 года – обучение в Городском профессионально-техническом училище № 6 города Ростова-на-Дону по профессии рабочего «каменщик»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); также могут быть зачтены ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Периоды работы Подуст А.А. с 01 сентября 1972 года по 18 июля 1973 года – обучение в Городском профессионально-техническом училище № 6 города Ростова-на-Дону по профессии рабочего «Каменщик»; с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года – «каменщиком» 3 разряда в ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года – «каменщиком» 4 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В судебном заседании установлено, что общий трудовой стаж Подуст А.А. составил 30 лет 02 месяца 25 дней.
Решением №1498 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 декабря 2013 года Подуст А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды работы: с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года – «каменщиком» 3 разряда в ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года – «каменщиком» 4 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой».
Тот факт, что Подуст А.А.. в основное рабочее время (по основной работе) в рассматриваемые периоды работал: с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года по профессии «каменщик» в комплексной бригаде ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года по профессии «каменщик» в комплексной бригаде ЗАО «Югсвязьстрой», подтверждает заключение экспертизы условий труда.
Трудовая книжка Подуст А.А. в рассматриваемые периоды работы оформлена с нарушениями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей.
Характер и условия труда в периоды работы Подуст А.А.: с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года по профессии «каменщик» в комплексной бригаде ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года по профессии «Каменщик» в комплексной бригаде ЗАО «Югсвязьстрой; за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначение трудовой пенсии по старости и вышеуказанные периоды могут быть зачтены ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями): и как следствие, периоды, предшествующие и непосредственно следовавшие за ними: с 01 сентября 1972 года по 18 июля 1973 года – обучение в Городском профессионально-техническом училище № 6 города Ростова-на-Дону по профессии рабочего «каменщик»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); также могут быть зачтены ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Периоды работы Подуст А.А. с 01 сентября 1972 года по 18 июля 1973 года – обучение в Городском профессионально-техническом училище № 6 города Ростова-на-Дону по профессии рабочего «каменщик»; с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года – «каменщиком» 3 разряда в ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года – «каменщиком» 4 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), что подтверждается заключением №04/ДА–суд государственной экспертизы условий труда, не доверять которой у суда нет оснований. Данное заключение принимается судом в качестве доказательства, обосновывающего требования истца.
При этом, суд учитывает, что истец фактически выполнял работу в оспариваемый период с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года по профессии «каменщик» в комплексной бригаде ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года по профессии «каменщик» в комплексной бригаде ЗАО «Югсвязьстрой»; за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года по профессии рабочего «каменщик» согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» §51, Москва «Стройиздат», 1989, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88 с последующими дополнениями и изменениями по состоянию на 15 марта 1987 года в режиме полного рабочего времени, полной занятости на работах, предусмотренных характеристиками работ вышеуказанной профессии рабочего.
Стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Подуст А.А. выработан по достижении возраста 56 лет.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 01 сентября 1972 года по 18 июля 1973 года – обучение в Городском профессионально-техническом училище № 6 города Ростова-на-Дону по профессии рабочего «Каменщик»; с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года – «каменщиком» 3 разряда в ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года – «каменщиком» 4 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года подлежит зачету в льготный стаж работы истца.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно пункта 7 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую", в соответствии с пунктом 1 статьи 18 и статьи 19 Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19 пб, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Подуст А.А. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 13 ноября 2013 года, в связи с тем, что право на получение досрочной трудовой пенсии по старости возникло на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, следовательно, Подуст А.А. необходимо назначить вышеназванную пенсию с даты обращения, то есть с 13 ноября 2013 года.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истцом как при обращении за назначением пенсии, так и в судебном разбирательстве, документально не подтверждена работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.
В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Подуст А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 сентября 1972 года по 18 июля 1973 года – обучение в Городском профессионально-техническом училище № 6 города Ростова-на-Дону по профессии рабочего «каменщик»; с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года – «каменщиком» 3 разряда в ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года – «каменщиком» 4 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года.
Оснований привлечения к ответственности ответчика ОПФ РФ по Краснодарскому краю не имеется, поскольку полномочиями по вопросам назначения и выплаты пенсий, наделены территориальные УПФ РФ в городах и районах края, имеющий статус самостоятельного юридического лица.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Признать право Подуст Анатолия Анатольевича на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Подуст Анатолию Анатольевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: 01 сентября 1972 года по 18 июля 1973 года – обучение в Городском профессионально-техническом училище № 6 города Ростова-на-Дону по профессии рабочего «каменщик»; с 20 июля 1973 года по 11 ноября 1974 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 11 августа 1975 года по 20 ноября 1975 года – «каменщиком» 3 разряда в ПМК-736 «Краснодаркрайсельстрой»; с 13 ноября 1975 года по 13 декабря 1977 года – прохождение срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (в/билет НД № 4780238); с 06 февраля 1984 года по 01 октября 1990 года – «каменщиком» 4 разряда в СМП-364; с 19 февраля 2003 года по 31 октября 2005 года – «каменщиком» 4 разряда в ЗАО «Югсвязьстрой», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 08 декабря 2003 года по 09 декабря 2003 года; с 03 мая 2005 года по 31 мая 2005 года; с 14 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; с 01 августа 2005 года по 10 августа 2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район назначить Подуст Анатолию Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 13 ноября 2013 года.
Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2014 года.
Судья
