Дата принятия: 05 марта 2014г.
Дело № 2-176/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> городской суд <адрес>
в составе: председательствующей судьи Жирниковой В.В.
при секретаре: Тереховой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлужного В. И. к УПФ России в <адрес> и <адрес> признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию.
УСТАНОВИЛ:
Подлужнов В.И. обратился в суд с иском к УПФ России в <адрес> и <адрес> признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес>е с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 п.1 пп. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от 22.10. 2012 года.
Комиссией включен в специальный стаж период работы <данные изъяты>, страховой стаж <данные изъяты> дней.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес>е, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что комиссией не включены в специальный стаж периоды его трудовой деятельности связанной с тяжелыми условиями труда, продолжительностью <данные изъяты>:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесителя асфальтобетонного завода № года 5 <данные изъяты>, так как указанная профессия не предусмотрена Списком № года:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесительной установки в Малом
предприятии АБЗ № года <данные изъяты> день, так как указанная профессия не
предусмотрена Списком № 2, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работ машинистом передвижных асфальтобетонных смесителей не предоставлена;
С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесителя 6 разряда <данные изъяты> зонального дорожною ремонт но-строительного управления - 1 <данные изъяты> дней, так как указанная профессия не предусмотрена Списком № 2, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы машинистом передвижных
асфальтобетонных смесителей не предоставлена;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - варильщик в <данные изъяты> зональном дорожном ремонтно-строительном управлении - <данные изъяты> дней, так как указанная профессия не предусмотрена Списком № г., уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не предоставлена. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтверждает специальный стаж, код льготой профессии в выписке отсутствует.
Решение об исключении из его специального стажа укачанных выше периода работы и связанный с этим отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает необоснованным, так как он фактически исполнял обязанности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного и этим обусловлены тяжелые условия его труда. Работал он полную рабочую смену
Просил суд: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных нрав граждан ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес>е, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из его специального трудового стажа периодов трудовой деятельности, продолжительностью <данные изъяты>:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесителя асфальтобетонного завода № – <данные изъяты>;
_ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесительной установки в МП АБЗ № <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней - машинист смесителя 6 разряда <данные изъяты> зонального дорожного ремонтно-строительного управления;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней - варильщик в <данные изъяты> зональном дорожном ремонтно-строительном управлении.
Включить в его специальный трудовой стаж указанные периоды трудовой деятельности и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права
В судебное заседание истец Подлужнов В.И.. явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Суду объяснил, что работал в тяжелых условиях более 17 лет. Предприятие меняло наименование, должности также менялись, но характер выполняемой работы с битумом и асфальтобетонной массой не менялся. Работал с напарником КАГ.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который без проблем оформил досрочную трудовую пенсию, потому что ему в справке работодатель подтвердил, что работа осуществлялась на передвижной смесительной установке. Установка действительно являлась передвижной, когда осуществляли ремонтные работы, она передвигалась до <адрес>. Все годы работы на предприятии получал дополнительные дни отпуска и иные льготы в связи с тяжелыми условиями труда.
Представитель УПФ России в <адрес> и <адрес> по доверенности Евтушенко Л.В. в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, считает, что комиссией по реализации пенсионных прав правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1., ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ мне отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что у него отсутствует трудовой стаж на соответствующих видах работ.
Комиссией не включены в специальный стаж периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесителя асфальтобетонного завода № – так как указанная профессия не предусмотрена Списком № 1956г.
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесительной установки в МП АБЗ № – так как указанная профессия не предусмотрена Списком №2, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы машинистом передвижных асфальтобетонных смесителей не подтверждена;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней - машинист смесителя 6 разряда <данные изъяты> зонального дорожного ремонтно-строительного управления, так как указанная профессия не предусмотрена Списком №2, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы машинистом передвижных асфальтобетонных смесителей не подтверждена;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней - варильщик в <данные изъяты> зональном дорожном ремонтно-строительном управлении, так как указанная профессия не предусмотрена Списком № 1991г., уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтверждает специальный стаж, код льготной профессии в выписке отсутствует (л.д.6-9).
Согласно ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 27 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют общий стаж не менее 25 лет; имеющим не менее половины Назначения пенсии по данному основанию производится так же в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с подпунктом 2, пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет
-имеющим не менее половины требуемого стажа (т.е. более 6 лет и 3 мес.) на работах с тяжелыми условиями труда, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы.
Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2, утвержденным постановлениями Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Кабинета Министров, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №10, обоснованность применения которых с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №239.
В соответствии со Списком № (1956 года)
Разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены:
а) рабочие:
асфальтобетонщики (асвальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, форсунщики).
Как видно из материалов дела истец был принят на работу в ДСУ- 1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесительной установки и проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ года. ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года.).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оператором 5 разряда на АБЗ № 2.
В перечнях должностей и профессий с вредными условиями труда, предоставленных работодателем должность машиниста смесителя, указана тождественной должности оператора: машинист смесителя (оператор) ( л.д.28,31).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста смесительной установки. ( л.д.67- 69)
Согласно ЕТКС утвержденному Госкомтрудом СССР, действовавшему в указанный период, была предусмотрена должность – машинист смесителя асфальтобетона передвижного.
Согласно ЕТКС утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007г. также предусмотрена должность – машинист битумоплавильной передвижной установки.
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.
Аналогичное положение предусмотрено и ст. 66 ТК РФ.
Не соответствующее ЕТКС указание должности истца его в трудовой книжке не может служить основанием для отказа засчитать спорный период его работы в льготный стаж.
В судебном заседании было установлено, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ годы Подлужнов В.И. работал с напарником КАГ, должность которого указана как машинист смесительной установки.
Из представленной суду трудовой книжки КАГ усматривается, что его записи полностью идентичны записям трудовой книжки Подлужного В.И..( л.д.134-140)
Из представленных документов также усматривается, что КАГ назначена пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с подпунктом 2, пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно справок уточняющих особые условия труда или характер работ, необходимых для назначения льготной пенсии, выданных КАГ, установлено, что за время работы в качестве машиниста смесителя асфальтобетона передвижных пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено списком № раздел ХХVII позиция 229000-а-14199;
в качестве асфальтобетонщика - варильщика пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено списком № раздел ХХVII позиция 229000-а-11141.(л.д.124,130-133)
Обстоятельства совместной работы с КАГ в одной и той же должности машиниста смесительной установки подтверждается представленными доказательствами: приказам, объяснениями истца, показаниями свидетеля директора предприятия КАС, инспектора отдела кадров ШЕИ, справками, в которых Подлужному В.И. работодателем также указано об отнесении должности к списку № раздел ХХVII позиция 229000-а-14199 (л.д. 44-48, 89-106, 113, 117).
Из представленных суду, приложений к коллективным договорам предприятия перечня профессий, связанных с вредными условиями труда, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока по 0,5 л. в день, по Сальскому ДРСУ, в данный перечень входил машинист смесителя (оператор), варильщик битума (л.д.28,31) асфальтировщик-варильщик, битумщик (л.д.28-34)Согласно списка профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуска входили асфальтобетонщик (варильщик), занятый на приготовлении асфальта и битума; машинист автогудроната, машинист битумоплавильных установок, машинист смесителя асфальтобетона и машинист укладчика асфальта (л.д.29-30,32-33)
Кроме того, из представленных приказов по асфальтобетонного завода № Подлужному В.И. как машинисту смесителя АБЗ-1 предоставлялся дополнительный трудовой отпуск (л.д.21-22,23-24, 25).
.Предъявляя требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - машинист смесительной установки в МП АБЗ № истец ссылается на то, что указанный период работы не был включен в его специальный стаж так как указанная профессия не предусмотрена Списком №2, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы машинистом передвижных асфальтобетонных смесителей не подтверждена.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней - машинист смесителя 6 разряда <данные изъяты> зонального дорожного ремонтно-строительного управления, так как указанная профессия не предусмотрена Списком №2, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы машинистом передвижных асфальтобетонных смесителей не подтверждена
Списком №2(1991г.) в разделе ХХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрены в пункте
а) Рабочие:
код-позиция 2290000а-14199 – машинист смесителей асфальтабетона передвижных;
код-позиция 2290000а-11200 - битумщики
Списки N 1 и N 2 применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537. Их действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537" для периода работы до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г.) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 <адрес> касается тех, кто в указанный период работал в профессиях и должностях, предусмотренных этими Списками, но которые в по различным причинам не включены в Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.
В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие согласно законодательству право на указанную пенсию.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками N 1 и N 2.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:
1) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.
2) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержаться все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В случае, когда для определения права застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимы сведения о характере и условиях его труда эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимую информацию. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работника требованиям Списков, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Не предоставление истцом справок, подтверждающих льготный характер работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Представленные истцом доказательства каждый в отдельности и в совокупности суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные, достаточные, подтверждающие, что истцом добросовестно выполнялись возложенные на него трудовые обязанности в течении полного рабочего дня в должности поименованном соответствующим Списком.
При обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, а отсутствие в уточняющей справке, сведений подтверждающих льготный характер работ само по себе не может служить основанием к отказу в назначении пенсии, поскольку вины истца в ненадлежащей работе отдела кадров предприятия нет. Такое отношение ответчика следует рассматривать, как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной трудовой пенсии (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Подлужновым В.И. представлены доказательства, опровергающие выводы решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Подлужнова В.И. к УПФ России в <адрес> и <адрес> признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, об обязании назначить трудовую пенсию.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Подлужнову В. И.
Обязать ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Подлужнова В.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, период работы: в должности машиниста смесителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации асфальтобетонного завода № 1; в должности машиниста смесителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в малом предприятии АБЗ №1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя 6 разряда в <данные изъяты> зональном дорожном ремонтно-строительном управлении.
Обязать ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес> назначить Подлужнову В. И. трудовую пению по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с момента возникновения права.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные требования Подлужнова В. И. к УПФ России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Подлужнову В. И..
Обязать ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Подлужнова В. И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, период работы: в должности машиниста смесителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации асфальтобетонного завода № 1; в должности машиниста смесителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в малом предприятии АБЗ №1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя 6 разряда в <данные изъяты> зональном дорожном ремонтно- строительном управлении.
Обязать ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес> назначить Подлужнову В. И. трудовую пению по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2014г.
Председательствующий: В.В. Жирникова
