Решение от 05 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    05 марта 2014 года г. Нягань
 
    Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.
 
    при секретаре Зариповой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Гидроводсервис» Чужинова Р.О. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО "Г...."
 
УСТАНОВИЛ
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата ООО "Г...." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ за непредставлении информации об использовании добытых общераспространенных полезных ископаемых за 3 квартал 2013 года в Департамент по недропользованию ХМАО-Югры, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО "Г...." Чужинов Р.О. обратился в Няганский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что общество привлечено к ответственности за непредставление отчетности по форме, которая не утверждена уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа. Представитель ООО "Г...." полагает, что в силу положения п. 5 ст.28 Закона ХМАО-Югры «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» юридическое лицо обязано ежеквартально представлять информацию об объемах использования добытых общераспространенных полезных ископаемых, по форме, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа. При этом форма информации об объемах использования добытых общераспространенных полезных ископаемых органом государственной власти автономного округа не утверждена, в связи с отсутствием утвержденной формы отчета ООО "Г...." не имело реальной возможности предоставить указанную отчетность в Департамент по недропользованию ХМАО-Югры.
 
    В судебном заседании представитель ООО "Г...." поддержал и защитник Пудов А.В. доводы жалобы по указанным в ней основаниям. Просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Выслушав представителя ООО "Г...." Чужинова Р.О. защитника Пудова А.В., исследовав и оценив материалы дела, суд находит решение мирового судьи постановленным в соответствии с законом и не подлежащим отмене.
 
    Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона ХМАО - Югры от 17 октября 2005 г. № 82-оз (в редакции 24.05.2012 г. № 49-0з) «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» информация об объемах добычи и использования добытых общераспространенных полезных ископаемых представляется пользователем недр в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа.
 
    Необходимость предоставления обществом ежеквартальной информации об использовании общераспространенных полезных ископаемых предусмотрена п. 5 ст. 28 Закона ХМАО - Югры от 17 октября 2005 г. № 82-оз, в соответствии с которым информация об объемах добычи и использования добытых общераспространенных полезных ископаемых представляется пользователем недр в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа.
 
    Как видно из материалов дела и не отрицается представителем ООО "Г...." информацию об использовании (реализации) общераспространенных добытых полезных ископаемых за 3 квартал 2013 года общество не представило.
 
    Доводы жалобы о том, что формы отчетности были направлены в адрес ООО "Г...." только в 2014 году суд не может считать основанием для отмены состоявшегося постановления, поскольку ненаправление Департаментом в адрес ООО "Г...." формы отчетности обстоятельством, значимым при рассмотрении настоящего дела не является.
 
    ООО "Г...." привлечено к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ именно за непредставление сведений, представление которых предусмотрено законом Законом ХМАО - Югры от 17 октября 2005 г. № 82-оз., при этом указанным законом не предусмотрена обязанность Департамента по недропользованию ХМАО-Югры направлять обществу форму отчетности и утверждение формы отчетности в виде нормативного правового акта.
 
    Как видно из сопроводительного письма Департамента по недропользованию ХМАО-Югры в адрес руководителей предприятий от дата (исх. №) обязанность предоставлять отчетность по установленной форме предусмотрена только с 1 квартала 2014года, то есть до указанного периода отчетность об использовании (реализации) общераспространенных добытых полезных ископаемых можно было представить в произвольной форме.
 
    Учитывая, что ООО "Г...." информацию об использовании (реализации) общераспространенных полезных ископаемых за 3 квартал 2013 года в установленный законом срок не предоставило ни по утвержденной, ни в произвольной форме, его бездействие образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО «Гидроводсервис»не имеется.
 
    Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено, нарушений процессуальных норм мировым судьей не допущено, доводы жалобы не являются основанием для отмены постановления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО "Г...." оставить без изменения, жалобу ООО "Г...." без удовлетворения.
 
    Судья А И. Клюсова