Дата принятия: 05 марта 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6.,
с участием представителя истца ФИО5,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «<данные изъяты>» к ФИО2 о понуждении заключения договора № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
МУП «<данные изъяты>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении заключения договора № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Иск мотивирован следующим. Истец МУП «<данные изъяты>» является специализированной службой по вывозу твердых бытовых отходов с улиц частного сектора муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение», уполномоченной осуществлять расчеты и сбор платежей с жителей улиц частного сектора муниципального образования, с которых осуществляется вывоз твердых бытовых отходов. МУП «<данные изъяты>» регулярно оказывает услуги по вывозу и захоронению ТБО (твердых бытовых отходов) с контейнерных площадок, в том числе, с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>) и предназначенной для складирования бытовых отходов <адрес>. Вывоз ТБО с указанной контейнерной площадки производится автотранспортом МУП «<данные изъяты>» согласно установленному графику: понедельник, вторник, среда, пятница, суббота с 8-30 до 16-30, четверг и воскресенье - выходные дни. Цены и тарифы на услуги для потребителей <адрес> «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»:
- по вывозу без учета платы за негативное воздействие составляют: с ДД.ММ.ГГГГ - 310,63 руб. за 1 м3 (без учета НДС);
- по захоронению без учета платы за негативное воздействие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 57,97 руб. за 1 м3 (без учета НДС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 61,45 руб. за 1 м3 (без учета НДС).
Истец просит обязать ответчика ФИО2 заключить с МУП «<данные изъяты>» договор № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу МУП «<данные изъяты>» расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в суд не явился по неизвестной причине. О дне судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступало. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а так же несут процессуальные обязанности установленные ГПК РФ. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. Ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.
Считая уведомление ответчика надлежащим, учитывая мнение истца о рассмотрении дела в заочном порядке, судом вынесено определение о вынесении заочного решения.
Ранее в судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал. Пояснил, что услугами истца МУП «<данные изъяты>» он не пользуется. Данные услуги ему не нужны, так как у него нет бытовых отходов. Имеющиеся отходы он частично сжигает в котле, частично закапывает, частично вывозит в контейнеры, расположенные на автодороге <адрес> – <адрес>. Договор на вывоз ТБО с иными организациями, в том числе с обслуживающими участок дороги <адрес> – <адрес> он не заключал. Ни чьих услуг по вывозу ТБО не оплачивает.
Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей сред.
Согласно п.30 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Установлено, что в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ серии 037 № истец МУП «<данные изъяты>» имеет право на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Согласно п.п.19 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п.п.22.1, 22.2 Решения Совета МО «<данные изъяты> городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» титульные домовладельцы, в том числе ветхих, аварийных и поврежденных пожаром домовладений, обязаны складировать отходы потребления в специально оборудованных местах, обеспечить своевременный вывоз отходов потребления. Запрещается захоронение отходов производства и потребления вне специально отведенных для этих целей мест. Запрещается захоронение отходов потребления на территории земельных участков, на которых расположены дома. �������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????�????????�??j�???????????????�??????????�????????????????????????*?????h�???????????*???�????????????j�???????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��
В соответствии с Решением Совета Муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» Второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О вывозе ТБО с улиц частного сектора муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»» МУП «<данные изъяты>» является специализированной службой по вывозу твердых бытовых отходов с улиц частного сектора муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение», уполномоченной осуществлять расчеты и сбор платежей с жителей улиц частного сектора муниципального образования, с которых осуществляется вывоз твердых бытовых отходов.
Судом установлено, что МУП «<данные изъяты>» регулярно оказывает услуги по вывозу и захоронению ТБО (твердых бытовых отходов) с контейнерных площадок, указанных в Решении Совета Муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение» Второго созыва № ДД.ММ.ГГГГ с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>) и предназначенной для складирования бытовых отходов <адрес>, по месту жительства ответчика ФИО2
Вывоз твердых бытовых отходов с указанной контейнерной площадки производится автотранспортом МУП «<данные изъяты>» согласно установленному графику: понедельник, вторник, среда, пятница, суббота с 8-30 до 16-30, четверг и воскресенье - выходные дни.
Цены и тарифы на услуги для потребителей <адрес> «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»:
- по вывозу без учета платы за негативное воздействие составляет: с ДД.ММ.ГГГГ - 310,63 руб. за 1 м3 (без учета НДС) (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»);
- по захоронению без учета платы за негативное воздействие составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 57,97 руб. за 1 м3 (без учета НДС). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 61,45 руб. за 1 м3 (без учета НДС) (Постановление № 576-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ Региональной службы по тарифам).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Стороны от предоставления новых доказательств отказались.
Суд в соответствии со ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств отсутствия ТБО и вывоз или утилизации ТБО не посредством МУП «<данные изъяты>» ответчиком суду не представлено.
Довод истца о сжигании и захоронении ТБО на территории жилого дома ничем не подтвержден и противоречит требованиям действующего законодательства.
Согласно п.п.1, 2 ст.39 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством
