Решение от 05 марта 2014 года

    гражданское дело № 2-348/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 марта 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Лапиной Е.Г.
 
    с участием истицы Лаврик Л.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврик Л.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лаврик Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
 
    16.10.2013 года она обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Изучив представленные ею документы, УПФР отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, необоснованно исключив из льготного стажа периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    А также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Она не согласна с выводами комиссии по установлению стажа и считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях по следующим причинам.
 
    Периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по следующим основаниям. Из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (производство по делам, возникающим из пенсионных правоотношений), утверждённого Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г. (Определение № 15-Г06-17) следует, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953, п. 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР 16 мая 1985г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Поскольку она, осуществляя педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные спорные периоды моего нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Также в льготный стаж для назначения досрочной пенсии должен быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации, который был оформлен как командировка.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 11 июля 2002 г. следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно приказу МОУ НОШ №10 г. Буденновска от 07.09.2012 г. №40/1 - Л/С «О направлении в командировку» (копия прилагается), она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы. При этом за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Вышеуказанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 г. № 74-В10-11.
 
    На основании изложенного, истица просит суд:
 
    - признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Буденновскому району (№2 от 15.01.2014 г.) в назначении ей досрочной пенсии по старости - необоснованным;
 
    - обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    - в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 10 г. Буденновска Буденновского района» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 10 г. Буденновска Буденновского района»,
 
    - назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п/п.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ со дня обращения, то есть с 16.10.2013 года.
 
    В судебном заседании истица Лаврик Л.В. требования и доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Лаврик Л.В. отсутствует специальный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №2 от 15.01.2014 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать.
 
    Из протокола Решения №2 от 15.01.2014 года следует, что пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила № 781).
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516, а также Правилами №781, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в командировках, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.
 
    Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрена должность «учитель».
 
    Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены такие общеобразовательные учреждения для детей, как «школы всех наименований».
 
    С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №781 не подлежат включению в педагогический стаж следующие периоды:
 
    - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом вышеизложенного, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ на 16.10.2013, составляет 24 года 3 месяца 9 дней, страховой стаж - 25 лет 2 месяца 1 день, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.
 
    При этом за периоды работ граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее – Список №463), а за периоды работы граждан после 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (далее - Список №1067).
 
    При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, то есть с 12.11.2002 года, производится в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными указанным постановлением.
 
    Разделом «Наименование учреждений» Списка №463 предусмотрены «школы всех наименований».
 
    Разделом «Наименование должностей» Списка №463 предусмотрена должность «учитель».
 
    Включение периодов нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в командировках, в стаж на соответствующих видах работ не было предусмотрено нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства.
 
    С учетом вышеизложенного при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П не подлежат включению в указанный стаж периоды:
 
    - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности Лаврик Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в рамках Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П на 16.10.2013, составляет 24 года 3 месяца 9 дней, что также не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №2 от 15.01.2014 г. Лаврик Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого специального педагогического стажа для назначения такой пенсии. л.д. 8-11
 
    В соответствие с действующими в период работы Лаврик Л.В. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Лаврик Л.В., она работала:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа №10 г. Буденновска Буденновского района».
 
    л.д. 12-15
 
    Согласно копии диплома ВСБ 0637615,Лаврик Л.В. решение государственной аттестационной комиссии от 10.02.2004 г. присуждена квалификация педагог-психолог, социальный педагог по специальности «Педагогика и психология» Московского государственного открытого педагогического университета имени М.А. Шолохова.
 
    Согласно справке МКУ «Центр развития и поддержки системы образования Буденновского района» № 356 от 14.08.2013 г., и справки МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 10» г. Буденновска № 215 от 19.11.2013 г., Лаврик Л.В. действительно работает учителем начальных классов в МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 10» г. Буденновска с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    За время работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. л.д. 17, 18
 
    Согласно копии приказа № 40/1-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ г., Лаврик Л.В. направлялась в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ г., с сохранением заработной платы. л.д. 19
 
    Согласно копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, Лаврик Л.В. прошла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования».
 
    Согласно ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Закона, пенсия в Российской Федерации назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 55 ФЗ РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пении за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    В соответствие с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года №320-О, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, а также разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 года №4, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 года №70 об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
 
    Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.
 
    На основании изложенного, суд считает, что пенсионные права Лаврик Л.В. ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, действующими во времени.
 
    В период работы Лаврик Л.В. в должности учитель, пенсионное обеспечение работников просвещения регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., которым был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 г.). Списком №463 предусмотрено наименование должности «учитель», а также наименование учреждения «школы всех типов и наименований.
 
    Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.
 
    Согласно предоставленным справкам - Лаврик Л.В. находилась в учебных отпусках и командировке.
 
    Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, указанные отпуска предоставлялись работнику с сохранением заработной платы, и из них производились отчисления взносов на государственное социальное страхование (действовавшее до 1.01.1991 года), а в последующем - в Пенсионный фонд РФ.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за №5, предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Учитывая, что командировки, а также отпуска, предоставляемые истице, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, суд пришел к выводу, что они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.
 
    В связи с чем, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Лаврик Л.В. трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Закона подлежат включению следующие периоды ее работы:
 
    - в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 10 г. Буденновска Буденновского района» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа №10 г. Буденновска Буденновского района».
 
    Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наличие у истицы специального педагогического стажа - 24 года, 03 месяца и 09 дней, то на момент обращения Лаврик Л.В. в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району – 16.10.2013 года, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составлял более 25 лет.
 
    С учетом изложенного суд признает, что на момент принятия решения об отказе (протокол решения №2 от 15.01.2014 года) в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости, истица имела право на назначение такой пенсии.
 
    В связи, с чем решение (протокол решения №2 от 15.01.2014 года) об отказе включить Лаврик Л.В. указанные спорные периоды работы, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В связи с чем, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано назначить и выплачивать Лаврик Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения, то есть, с 16 октября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Лаврик Л.В. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по Буденовскому району (протокол №2 от 15.01.2014 г.) в назначении Лаврик Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона №173-ФЗ.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Буденновскому району:
 
    - включить Лаврик Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, периоды ее работы:
 
    - в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 10 г. Буденновска Буденновского района» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа № 10 г. Буденновска Буденновского района»;
 
    - назначить и выплачивать Лаврик Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня обращения за указанной пенсией, то есть, с 16 октября 2013 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.