Дата принятия: 05 марта 2014г.
Дело № 2-***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах Г*** к Н***о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах Г*** обратился в суд с иском к Н*** о понуждении к совершению действий.
Свои требования мотивирует тем, что при проверке доводов обращения Г*** о нарушении Н*** требований градостроительного законодательства РФ при строительстве индивидуального жилого дома установлено следующее. Г*** 1937 г.р. является инвали<адрес> группы, ей на праве собственности принадлежит жилой дом по ул. *** Новокузнецка. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 725 кв.м., расположенный по ул. *** предоставлен Н*** на праве аренды под строительство жилого дома с хозяйственными постройками. Н*** на указанном земельном участке осуществлено строительство жилого дома, а также сарая, на расстоянии 1 метра от ограждения земельного участка, расположенного по ул. *** <адрес>, принадлежащего гр. Г*** при этом сток дождевых вод и снега с крыши сарая Н*** ориентирован на земельный участок, принадлежащий Г***. В нарушение требований ч.3 ст.8, ст. 24 Градостроительного Кодекса РФ, п.2.3.2. «Местных нормативов градостроительного проектирования <адрес>», утвержденных решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 19.10.2011г. №11/159, ответчиком произведено возведение хозяйственной постройки (сарая) с нарушением нормативных расстояний от границ смежного участка, принадлежащего Г*** в результате чего сток дождевых вод с крыши сарая Н*** ориентирован на земельный участок, принадлежащий Г***., и дождевая вода, а также снег в зимний период с крыши сарая обрушиваются на земельный участок Г***., чем создают ей неудобства и нарушают ее права как собственника участка земельного участка. 13.05.2013г., 20.06.2013г., 12.07.2013г. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в адрес ответчика направлены уведомления о необходимости принятия мер по устранению допущенных нарушений. Однако до настоящего времени Н*** меры по организации стоков дождевых вод с крыши своего сарая на земельный участок Г*** не приняты. Указанное недопустимо, поскольку влечет за собой ограничение гражданских прав и свобод Г*** гарантированных Конституцией РФ. Таким образом, действия ответчика, выразившиеся в возведении хозяйственной постройки (сарая) с несоблюдением нормативных расстояний от границ смежного участка, непринятии конкретных мер по организации стоков дождевых вод с крыши сарая на свой земельный участок следует признать незаконными. Предъявление прокурором данного искового заявления в интересах Г*** обусловлено ее обращением за помощью к прокурору <адрес>, кроме того, Г*** в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд и надлежащим образом защищать свои права и законные интересы. Просит признать действия Н*** выразившиеся в возведении хозяйственной постройки (сарая) с нарушением нормативных расстояний от границ смежного участка и непринятии конкретных мер по организации стоков дождевых вод с крыши своего сарая на свои земельный участок, незаконными, обязать Н***устранить нарушения закона: организовать сток дождевых вод с крыши хозяйственной постройки (сарая) на свой земельный участок, т.е. принадлежащий Н*** расположенный по ул. ***<адрес>, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец ст. помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования уточнила, просит суд признать действия Н*** по возведению и устройству ската крыши и водоотвода хозпостройки, расположенной на участке Н*** по адресу: ул. *** <адрес>, в сторону смежного участка, принадлежащего Г*** незаконными, обязать Н*** произвести разборку кровли на возведенной хозпостройке, расположенной по адресу: ул. *** <адрес>, обязать Н*** произвести реконструкцию крыши хозпостройки с устройством ее ската на свой участок, расположенной по адресу: ул. *** <адрес>, обязать Н*** произвести устройство кровельного покрытия хозпостройки с водоотводом осадков на свой участок, расположенный по адресу: ул. *** <адрес>, установить срок Н*** срок для совершения вышеуказанных действий в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Уточненные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.
В судебном заседании истица Г*** исковые требования, заявленные прокурором в ее интересах, поддержала, пояснила, что с 05.10.2013г. ответчик стал производить строительные работы по устранению недостатков сарая, однако результатов это не дало. До настоящего времени сток дождевых вод с крыши сарая ответчика осуществляется на ее участок.
В судебном заседании ответчик Н*** исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. После разъяснения судом последствий признания исковых требований ответчик настаивал на признании иска, пояснил, что он устранит нарушения, указанные прокурором в исковом заявлении в установленный прокурором срок- 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.
Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> Л***. в судебное заседание не явилась, о времени и дне слушания извещена надлежащим образом.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> законные и обоснованные, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, п.4 ст. 27, ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Суд приходит к выводу, что в данном случае прокурор на законных основаниях обратился в суд с заявлением к Н*** поскольку Г*** является инвали<адрес> группы и не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы и обратилась письменно к прокурору для защиты ее интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 304 ГПК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 3 ст. 8, ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности, в том числе относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов. Генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются представительным органом местного самоуправления городского округа. Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории.
Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в том числе относится утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
Во исполнение вышеуказанных норм закона Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Местные нормативы градостроительного проектирования <адрес>» (далее - Нормативы). В силу п. 2.3.2 Нормативов жилые зоны предназначены для преимущественного размещения жилого фонда. Зона предназначена для размещения одно-, двухквартирных, индивидуальных жилых домов малой этажности, а также блокированных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Размещение индивидуального строительства следует предусматривать в пределах городской черты на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой застройки (на участках существующей индивидуальной усадебной застройки, в районах без усадебной застройки при ее уплотнении и в целях сохранения характера сложившейся городской среды). При возведении на земельном участке индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м. от границы соседнего участка, следует скат крыши и водоотвод ориентировать на свой участок.
Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.02.2011г. № Г*** является собственником жилого дома по ул. *** <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0207003:49, площадью 1034 кв.м. (л.д.9-10). Г***. является пользователем данного земельного участка и по ее заявлению (л.д.58) решается в настоящее время вопрос о передаче ей земли в собственность, для этих целей проведены кадастровые работы, сформировано межевое дело.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.06.2004г. №<адрес>, Н*** является собственником жилого дома по ул. *** <адрес>. Земельный участок площадью 725 кв.м., расположенный по адресу: ул. *** <адрес> с кадастровым номером 42:30:0207003:0020 предоставлен Н*** Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> по договору аренды земельного участка, под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками (л.д.16-17, 19).
Показаниями сторон в судебном заседании, показаниями свидетелей Л*** М***., актами обследования земельного участка по ул. *** <адрес> от 10.07.2013г., 29.07.2013г., проводимыми Комитетом градостроительства и земельных ресурсов(л.д.24,25), установлено, что Н*** на указанном земельном участке осуществлено строительство сарая на расстоянии 1 метра от ограждения земельного участка, расположенного по ул. *** <адрес>, принадлежащего гр. Г***., при этом сток дождевых вод и снега с крыши сарая Н*** ориентирован на земельный участок, принадлежащий Г***.
Ответчику Комитетом градостроительства и земельных ресурсов направлялось уведомление об устранении допущенных нарушений, но указанные нарушения устранены ответчиком не были (л.д.22-23).
Как следует из пояснений ответчика Н*** и показаний свидетелей, ответчик самостоятельно, после обращения прокурора с иском в суд произвел реконструкцию крыши хозпостройки с целью ориентирования осадков на свой земельный участок.
Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы №615/06-2-22/13от 09.01.2014г. Кемеровской лаборатории судебной экспертизы хозпостройка, расположенная на участке Н***. по адресу: <адрес>, ул. *** является объектом незавершенного строительства. Скат крыши и водоотвод хозпостройки ориентирован в сторону смежного участка, принадлежащего Г***, что не соответствует требованиям п.2.3.2.1(зона индивидуальной застройки 1-3 этажа) местных нормативов градостроительного проектирования <адрес>, утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 19.10.2011г. №11/159. Скат крыши и водоотвод осадков хозпостройки Н*** не ориентирован на участок Н*** Для устранения выявленных нарушений необходимо предпринять Н*** следующие мероприятия строительно-технического характера: произвести разборку кровли на возведенной хозпостройке, произвести реконструкцию крыши хозпостройки с устройством ее ската на свой участок, произвести устройство кровельного покрытия с водоотводом осадков на свой участок.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком Н*** так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Обстоятельства, на которых сторона истца основывает свои требования, признанные ответчиком, подтверждены истцом и соответствующим доказательствами.
У суда не имеется оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком Н*** в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.
На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ удовлетворить заявленные исковые требования и признать действия Н*** по возведению и устройству ската крыши и водоотвода хозпостройки, расположенной на участке Н*** по адресу: ул. *** <адрес>, в сторону смежного участка, принадлежащего Г***., незаконными. Обязать Н*** произвести разборку кровли на возведенной хозпостройке, расположенной по адресу: ул. *** <адрес>, произвести реконструкцию крыши хозпостройки с устройством ее ската на свой участок, произвести устройство кровельного покрытия хозпостройки с водоотводом осадков на свой участок.
При решении вопроса о сроке совершения указанных действий учитывается следующее.
Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ года, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов о сроках исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. В связи с чем, с учетом особенностей участников процесса, суд считает необходимым для исполнения решения установить срок один месяц с момента вступления решения в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, реальным, и будет соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет.
С учетом того, что истец, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
Кроме того, за проведение судебной строительно-технической экспертизы с Н*** в пользу ФБУ КЛСЭ подлежит взысканию стоимость ее проведения в сумме 17568 рублей, подтвержденной счет-фактурой и актом об оказании экспертных услуг.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком Н***.
Признать действия Н*** по возведению и устройству ската крыши и водоотвода хозпостройки, расположенной на участке Н*** по адресу: ул. *** <адрес>, в сторону смежного участка, принадлежащего Г*** незаконными.
Обязать Н*** произвести разборку кровли на возведенной хозпостройке, расположенной по адресу: ул. *** <адрес>.
Обязать Н*** произвести реконструкцию крыши хозпостройки с устройством ее ската на свой участок, расположенный по адресу: ул. *** <адрес>.
Обязать Н*** произвести устройство кровельного покрытия хозпостройки с водоотводом осадков на свой участок, расположенный по адресу: ул. *** <адрес>.
Установить срок Н*** срок для совершения вышеуказанных действий в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Н*** в доход местного бюджета муниципального образования – <адрес> государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Взыскать с Н*** в пользу ФБУ КЛСЭ судебные издержки в сумме 17568 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий: Е.В. Саруева
