Дата принятия: 05 марта 2014г.
Дело № 2-56/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 марта 2014 года с. Ижма
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
прокурора Мештбаева А.К.,
при секретаре Орловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Кипиево» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Кипиево», утверждая, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Республики Коми, а также во исполнение постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ижемского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах администрацией сельского поселения «Кипиево».
Проверкой установлено следующее.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
В силу требований ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.
Статья 19 Закона № 69-ЗФ устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с положениями п.1,2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве источников противопожарного водоснабжения используются искусственные водоемы.
Пунктом 8.6 и разделом 9 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.» установлены требования к использованию пожарных водоемов.
В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.
Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.
В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 данного кодекса.
В части 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ указано, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
Таким образом, меры пожарной безопасности, предусмотренные ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обязательны для исполнения в населенных пунктах, где имеются леса и иные лесные насаждения, при проведении лесоустройства.
Администрация сельского поселения обязана предпринимать первичные меры пожаротушения в лесах населенных пунктов, что до настоящего времени осуществляется ненадлежащим образом.
Согласно акта проверки технического состояния пожарных водоемов сельского поселения «Кипиево» по состоянию на 14.02.2014 пожарные водоемы, расположенные в с. Кипиево, не исправны, а именно:
- с. Кипиево, ул. Чупрова, у д. 44 - заполнен на 20 %, проезд затруднен;
- с. Кипиевой, ул. Чупрова, у д. 86 - нет воды, отсутствует подъезд;
- с. Кипиево, у здания школы, д.95 - нет воды;
- с. Кипиево, ул. Чупрова, у д.99 - нет воды, подъезд затруднен;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д.77 - заполнен на 70%;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д. 92 - нет воды, отсутствует подъезд;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д. 115 - нет воды.
В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд:
Обязать администрацию сельского поселения «Кипиево» спустя 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные в с. Кипиево по адресам:
- с. Кипиево, ул. Чупрова, у д. 44;
- с. Кипиевой, ул. Чупрова, у д. 86;
- с. Кипиево, у здания школы, д.95;
- с. Кипиево, ул. Чупрова, у д.99;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д.77;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д. 92;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д. 115.
В судебном заседании помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика- глава сельского поселения «Кипиево» Ануфриев А.А. направил в суд письменное заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора администрация сельского поселения «Кипиево» признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ понятны, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.
В связи с тем, что ответчик надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения гражданского дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Письменное заявление о признании иска представителем ответчика в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам гражданского дела, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. с признанием иска представителем ответчика согласен, считает возможным принять признание иска.
Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Поскольку прокурор, а также органы местного самоуправления в силу п.п.9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Кипиево» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные в с. Кипиево по адресам:
- с. Кипиево, ул. Чупрова, у д. 44;
- с. Кипиевой, ул. Чупрова, у д. 86;
- с. Кипиево, у здания школы, д.95;
- с. Кипиево, ул. Чупрова, у д.99;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д.77;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д. 92;
- с. Кипиево, ул. Лесная, у д. 115.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья: Т.И. Засыпкина
