Решение от 05 марта 2014 года

дело № 2-176/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.им.Бабушкина 05 марта 2014 года        
 
    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Лемеховой И.Б.,
 
    при секретаре Романовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конева С.А. об оспаривании решения должностного лица органа государственной власти,
 
установил:
 
        Конев С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица органа государственной власти.
 
    В обоснование заявления указал, что в результате дорожно-транспортного происшествия "___" ___ 20__ его автомобиль ... с государственным номером № получил значительные механические повреждения. Обратившись "___" ___ 20__ в ОГИБДД МО МВД России «...» с заявлением о внесении изменений в свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства на автомобиль ... в связи с заменой рамы автомобиля, он получил отказ в предоставлении государственной услуги по причине обнаружения признаков сокрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем. Полагал отказ в предоставлении государственной услуги необоснованным, поскольку рама автомобиля приобретена и установлена в законном порядке, автомобиль находится в исправном техническом состоянии, рама соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
 
    Просил суд обязать МРЭО ОГИБДД МО МВД России «...» произвести регистрационные действия с принадлежащим ему автомобилем ..., выдать новое свидетельство о регистрации на автомобиль с учетом отсутствия номера на раме и внести соответствующие изменения в паспорт транспортного средства.
 
    Заявитель Конев С.А. и его представитель по доверенности Арсентьев Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
 
    Представитель заинтересованного лица старший государственный инспектор РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» Серков А.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Конева С.А. Пояснил, что при отказе Коневу С.А. в предоставлении государственной услуги он руководствовался Методическими рекомендациями ФКУ НИЦ БДД МВД России «Организация деятельности регистрационных подразделений Госавтоинспекции по осмотру транспортных средств при совершении регистрационных действий», согласно которым замена основных элементов транспортного средства подразумевает фактическое удаление идентификационного транспортного средства, поэтому при предоставлении такого транспортного средства на осмотр регистрационное действие не осуществляется, выносится мотивированный отказ.
 
        Суд, выслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.254, ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    На основании ч.1 ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Пунктом 2 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" на Госавтоинспекцию в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены функции по осуществлению комплекса мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами
 
    Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.
 
    Подпунктом «з» п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, предусмотрено, что Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.
 
    Согласно п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (далее – Правила регистрации транспортных средств) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    В соответствии с п.8 Правил регистрации транспортных средств, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающие возможность допуска к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.
 
        Установлено, что Коневу С.А. на праве собственности принадлежит автомобиль ... с государственным номером №, что подтверждено договором купли-продажи автомобиля от "___" ___ 20__ , свидетельством о регистрации транспортного средства № и паспортом транспортного средства №.
 
        Из материалов дела следует, что в результате дорожно-транспортного происшествия "___" ___ 20__ автомобиль Конева С.А. ... получил механические повреждения, в том числе повреждения рамы. Согласно акту осмотра транспортного средства от "___" ___ 20__ рама автомобиля повреждена и подлежит замене.
 
    На основании договора купли-продажи и возмездного оказания услуг № от "___" ___ 20__ Конев С.А. приобрел у ООО «Ф» раму кузова ... (не имеет номера), ООО «Ф» оказало Коневу С.А. услуги по установке указанной рамы на автомобиль ...
 
    "___" ___ 20__ Конев С.А. обратился в РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» с заявлением о внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации и паспорт транспортного средства на указанный автомобиль в связи с заменой рамы.
 
        Письмом старшего государственного инспектора РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» Серкова А.П. от "___" ___ 20__ Коневу С.А. было отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий по замене номерного агрегата (рамы) с транспортным средством марки ... по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    Ссылки должностного лица на обнаружение на транспортном средстве признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Кроме того указанные доводы опровергаются экспертным заключением от "___" ___ 20__ года № ООО «ВЦС» и диагностической картой №.
 
    Согласно экспертному заключению при осмотре автомобиля ... выявлено, что на раме автомобиля отсутствует идентификационный номер; внесенных изменений в конструкцию рамы транспортного средства, не предусмотренных заводом-изготовителем, не обнаружено; на раме, в задней части, с левой стороны, обнаружена транспортная наклейка заводского исполнения с каталожным номером детали №, наименованием запасной части ... и наименованием брэнда ... – завод-изготовитель.
 
    Экспертным заключением установлено, что рама кузова ... (не имеет номера), установленная заказчику Коневу С.А. на автомобиль ... года выпуска, цвет ..., регистрационный знак №, VIN номер: № по договору купли-продажи и возмездного оказания услуг от "___" ___ 20__ № соответствует требованиям, обеспечивающим безопасность дорожного движения и обязательным требованиям ГОСТ Р 51709-2001. Рама не утратила эксплуатационные и потребительские свойства, находится в работоспособном состоянии. Установка кузова, двигателя, трансмиссии, передней и задней подвесок, рулевого управления выполнено с использованием штатных мест крепления и соответствует технической документации завода-изготовителя. В связи с отсутствием дефектов и неисправностей рама кузова ... (не имеет номера), установленная заказчику Коневу С.А. на автомобиль ... подлежит дальнейшей эксплуатации.
 
    Доказательств того, что на раме транспортного средства ... представленном Коневым С.А. на осмотр для совершения должностным лицом ОГИБДД регистрационных действий, произведены действия по скрытию, подделке, изменению, уничтожению идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что автомобиль ... с государственным регистрационным знаком №, с учетом произведенной замены рамы автомобиля, соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения, заявителем представлены документы, предусмотренные п.8 Правил регистрации транспортных средств, отказ должностного лица ОГИБДД в предоставлении Коневу С.А. государственной услуги по совершению регистрационных действий по замене номерного агрегата (рамы) транспортного средства нельзя признать обоснованным.
 
    Отказ в совершении регистрационных действий нарушает права и законные интересы заявителя как собственника автомобиля, поскольку препятствует ему в распоряжении данным автомобилем.
 
    С учетом изложенного требования заявителя Конева С.А. подлежат удовлетворению.
 
    На основании части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав заявителя, суд находит необходимым возложить на ОГИБДД МО МВД России «...» обязанность устранить допущенное нарушение, предоставив для этого разумный срок – до "___" ___ 20__ года.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    заявление Конева С.А. удовлетворить.
 
    Признать отказ старшего государственного инспектора РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» от "___" ___ 20__ года в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по замене номерного агрегата (рамы) с транспортным средством марки ... с государственным номером №, необоснованным.
 
    Обязать ОГИБДД МО МВД России «...» в срок до "___" ___ 20__ года совершить регистрационные действия по замене номерного агрегата (рамы) транспортного средства марки ... с государственным номером №, принадлежащим Коневу С.А..
 
    Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тотемский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Лемехова И.Б.