Решение от 05 марта 2014 года

Дело № 2-386 /2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 марта 2014 года                             г. Емва
 
 
        Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе
 
    председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
 
    При секретаре Романовой О.М.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению Черневой Е. Е. об отмене постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании исполнительского сбора вынесенное судебным приставом исполнителем ОСП по Княжпогостскому району Щербович О. С.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Чернева Е.Е. обратилась в суд заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП России по Республике Коми Щербович О.С. от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании исполнительского сбора.
 
    В обоснование указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам <№>. Копии указанных постановлений направлены ей по почте и получены <ДД.ММ.ГГГГ> года. По данным ОСП указанные исполнительные производства <ДД.ММ.ГГГГ> объединены в сводное производство <№>. Вместе с тем Щербович О.С. вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора отдельно по каждому исполнительному производству. При таких обстоятельствах считает, что обжалуемые постановления о взыскании исполнительного сбора незаконны и подлежат удовлетворению.
 
    Чернева Е.Е. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие (судебное извещение направлялось по адресу, указанному в заявлении, возвращено с отметкой по истечении срока хранения, дополнительно извещена по телефону, о чем составлена телефонограмма).
 
    Судебный пристав-исполнитель Щербович О.С. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что оспариваемые акты вынесены в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие заявителя.
 
    Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
 
    Это конституционное право воспроизведено в гражданском процессуальном законодательстве, порядок его реализации установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно части 1, 2 статья 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с требованиями статьи 441 ГПК Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    При этом установлено, что заявление подается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК Российской Федерации с изъятиями и дополнениями, установленными статьей 441 ГПК Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Основанием для обращения в суд с данной жалобой послужило несогласие с вынесением постановлений судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району Щербович О.С. о взыскании исполнительного сбора.
 
    Статьей 2 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального Закона «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    При этом согласно ч. ч. 12 и 13 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Отделом судебных приставов по Княжпогостскому району были возбуждены исполнительные производства <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании страховых взносов размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании задолженности по транспортному налогов размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании налога на имущество в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании налогов в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании кредитной задолженности в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии со ст. 34 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство, которому присвоен <№>.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем О.С. Щербович вынесено постановление о розыске должника-гражданина Черневой Е. Е..
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> должник Чернева Е.Е. судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми ФИО1 дала объяснение, в котором указала, что ей известно об имеющихся долгах, обязуется начать их погашать с <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> Чернева Е.Е. ознакомилась с постановлением о возбуждении исполнительного производства <№> о взыскании кредитной задолженности в размере <данные изъяты>
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> Чернева Е.Е. произвела оплату задолженности по вышеуказанному исполнительному производству.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП России по Республике Коми Щербович О.С. составлен Акт о совершении исполнительных действий, согласно которому Чернева Е.Е. отказалась получать постановления о возбуждении исполнительных производств и от получения копий исполнительных документов. Данный Акт составлен в присутствии двух свидетелей и ими подписан.
 
    В связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований судебных решений о взыскании денежных средств в пользу вышеуказанных взыскателей судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району <ДД.ММ.ГГГГ> вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам: <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты>.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты>.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб.; <№> на сумму <данные изъяты> руб., <№> на сумму <данные изъяты> руб. на общую сумму <данные изъяты>.
 
    Вышеуказанные постановления направлены Черневой Е.Е. <ДД.ММ.ГГГГ>. Из текста заявления Черневой Е.Е. следует, что оспариваемые постановления ею получены <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Чернева Е.Е. суду не представила доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного надлежащего исполнения исполнительных документов, а также, что данные доказательства были предоставлены судебному приставу-исполнителю, с её стороны не было представлено доказательств тяжелого имущественного положения, препятствующего исполнению решений суда.
 
    С учетом вышеизложенного Черневой Е.Е. было известно о возбуждении исполнительных производств и необходимости исполнить требования исполнительного документа в течение 5 дней;
 
    Она была предупреждена о применении к ней мер принудительного исполнения с взысканием исполнительского сбора в размере 7% в случае неисполнения постановления в срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом-исполнителем (п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства);
 
    в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Чернева Е.Е. добровольно требования исполнительного документа не исполнила;
 
    доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного надлежащего исполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должник не представил; с его стороны не было представлено доказательств тяжелого имущественного положения, препятствующего исполнению решений суда.
 
    При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную плату в качестве меры ответственности за совершенное в рамках исполнительного производства правонарушение (отказ от добровольного погашения задолженности), суд не находит оснований для удовлетворения заявления Черневой Е.Е.
 
    Доводы Черневой Е.Е. о том, что сумма исполнительского сбора должна быть исчислена от всей суммы задолженности по сводному исполнительному производству, несостоятельны. По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор рассчитывается по каждому неисполненному в установленный срок исполнительному документу, независимо от того, были ли исполнительные производства объединены в сводное производство.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Черневой Е. Е. об отмене постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании исполнительского сбора судебного пристава исполнителя ОСП по Княжпогостскому району Щербович О.С.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении жалобы Черневой Е. Е. об отмене постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании исполнительского сбора судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> Щербович О.С. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2013 года в 13 часов 30 минут.
 
    Судья                      О.Н.Мишина