Дата принятия: 05 марта 2014г.
№2-222/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
судьи Баудер Е.В.,
при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 5 марта 2014 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района Республики Коми к ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» о возложении обязанности по совершению определенных действий,
установил:
Прокурор Сыктывдинского района Республики Коми обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» о возложении обязанности обеспечить осуществление в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» функций, связанных с регистрацией по месту жительства и месту пребывания граждан, проживающих в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, в обслуживаемых многоквартирных домах, возложении на руководителя общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» обязанности определить уполномоченное лицо, ответственное за проведение действий, связанных с регистрацией по месту жительства и пребывания граждан, проживающих в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, в обслуживаемых многоквартирных домах. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства о регистрационном учете граждан по обращению главы сельского поселения «Зеленец», установлено, что одним из видов деятельности, осуществляемой ответчиком, является управление эксплуатацией жилищного фонда. Согласно Договору управления многоквартирным домом № 12/2011 от 01.04.2011 ООО «Теплоком» осуществляет управление следующими многоквартирными домами: <данные изъяты> расположенными в I квартале с.Зеленец; <данные изъяты>, расположенными во II квартале с.Зеленец. При этом, ООО «Теплоком» функции должностного лица, ответственного за регистрацию, в отношении граждан, проживающих в частных квартирах в вышеперечисленных многоквартирных домах, не осуществляет. Лицо, уполномоченное на осуществление действий, связанных с регистрационным учетом, руководителем ООО «Теплоком» не определено.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение Управления миграционной службы РК в Сыктывдинском районе, надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
В судебном заседании прокурор Семенов С.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив срок исполнения обязательства по обеспечению осуществления функций связанных с регистрацией по месту жительства и месту пребывания граждан, проживающих в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, в обслуживаемых многоквартирных домах до 01 июня 2014 года.
Представитель ответчика – ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» Лажанев М.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации сельского поселения «Зеленец» Верещагина Е.Р. в судебном заседании не возражала против принятия судом признания уточненных исковых требований ответчиком.
Заслушав прокурора, не возражавшего против принятия судом признания иска ответчиком, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, определено, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил, ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Согласно Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, к таким лицам относятся собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Аналогичные положения содержатся в пункте 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года N 288.
Согласно пунктам 82 - 84 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по форме N 9 (карточка регистрации), поквартирных карточек по форме N 10.
Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, либо сведения о нем в заявлении о регистрации по месту жительства, лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения к ним граждан представляют в орган регистрационного учета.
На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.
Для осуществления процедуры регистрации граждане обращаются с предусмотренными Правилами регистрации документами к названным должностным лицам, которые обязаны передать их вместе с адресными листками прибытия и формами учета в органы регистрационного учета (пункты 9, 11, 16, 17 Правил регистрации).
В соответствии с п. 3.2 Устава ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги», одним из видов деятельности, осуществляемой Обществом, является управление эксплуатацией жилищного фонда.
Согласно Договору управления многоквартирным домом № 12/2011 от 01.04.2011, ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» осуществляет управление следующими многоквартирными домами: №№ <данные изъяты> расположенными в I квартале с.Зеленец; №№ <данные изъяты> расположенными во II квартале с.Зеленец. Часть квартир, находящихся в указанных домах, относится к муниципальному жилищному фонду, часть - к частному жилищному фонду.
При этом, как установлено проверкой, ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» функции должностного лица, ответственного за регистрацию, в отношении граждан, проживающих в квартирах частного жилищного фонда в вышеперечисленных многоквартирных домах, не осуществляет. Лицо, уполномоченное на осуществление действий, связанных с регистрационным учетом, руководителем ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» не определено. Стороной ответчика данные обстоятельства не отрицаются.
Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, а так же принимая во внимание, что признание иска произведено добровольно представителем ответчика, доверенность которого предусмотрено право на совершение от имени ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» данного процессуального действия, данные действия не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов и представителю ответчика понятны последствия признания иска, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.
Возложить на ООО «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» обязанность в срок до 01 июня 2014 года обеспечить осуществление в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» функций, связанных с регистрацией по месту жительства и месту пребывания граждан, проживающих в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, в обслуживаемых многоквартирных домах.
Возложить на руководителя общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» обязанность определить уполномоченное лицо, ответственное за проведение действий, связанных с регистрацией по месту жительства и пребывания граждан, проживающих в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, в обслуживаемых многоквартирных домах.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Е.В. Баудер