Дата принятия: 05 марта 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05.03.2014 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Тимофеева Е. В., с участием прокурора Гаджибалаева А.Г., с участием представителя третьего лица Салова Д.В., при секретаре Чудиновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29 «Василек» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта,
УСТАНОВИЛ:
Сысертским межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29 «Василек» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта.
В обосновании искового заявления указано, что до настоящего времени в нарушение требований ч. ч. 1, 2, 5 ст. 15, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в муниципальном автономном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 29 «Василек» энергетическое обследование не проведено, энергетический паспорт не получен.
Не проведение МАДОУ «Детский сад № 29 «Василек» обязательного энергетического обследования не дает возможности получить объективные данные об объеме, используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность, что напрямую связано с обеспечением охраны здоровья детей и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности в образовательном учреждении.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1715-р утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. В соответствии с указанной Стратегией целью энергетической политики России в настоящее время является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.
Не исполнение требований законодательства в части отсутствия информационного обеспечения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет нарушение интересов государства, проводимая политика которого в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности не достигает поставленных целей.
Сысертским межрайонный прокурор просит обязать Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 29 «Василек» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт.
В судебном заседании прокурор Гаджибалаев А.Г. исковые требования уточнил, просил обязать Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 29 «Василек» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт. Пояснил, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности. В ходе проверки установлено, что ответчиком нарушены требования федерального закона. На сегодняшний день не проведено энергетическое обследование, нет энергетического паспорта. Просит предоставить ответчику срок для исполнения требований закона до 01.07.2014.
Представитель третьего лица Администрации Сысертского городского округа – Салов Д.В., действующий на основании доверенности от 05.12.2013 сроком до 31.12.2014, в судебном заседании исковые требования признал, закон введен в действие не так давно. Пока он только апробируется, пока сформируется. Признает, что нужно проведение такого обследования, а так же получение паспорта.
Представитель ответчика Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 29 «Василек» в судебное заседание не явилась. Причина неявки неизвестна. О времени и месте слушания дела извещались должным образом. Направленное в адрес данного учреждения судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения представителя истца, который не возражал рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Судом установлено, что в муниципальном автономном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 29 «Василек» энергетическое обследование не проведено, энергетический паспорт не получен.
Основными целями энергетического обследования в силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.
Частью 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.
Как следует из ч. 2 упомянутой статьи, лица, указанные в ч. 1 данной статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона до 31.12.2012, последующие энергетические обследования – не реже чем один раз каждые пять лет.
Таким образом, не проведение МАДОУ «Детский сад № 29 «Василек» обязательного энергетического обследования не дает возможности получить объективные данные об объеме, используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность, что напрямую связано с обеспечением охраны здоровья детей и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности в образовательном учреждении.
В соответствии с уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29 «Василёк», его учредителем является Сысертский городской округ в лице Администрации Сысертского городского округа.
В связи с чем, суд считает, что требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29 «Василек» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29 «Василек» о возложении обязанности по проведению энергетического обследования и получении энергетического паспорта, удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 29 «Василёк» провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт данного учреждения в срок до 01.07.2014.
Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Е. В. Тимофеев.
