Дата принятия: 05 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ год <адрес>
Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в составе
председательствующего судьи Домбаева М.С.,
с участием:
истицы ФИО1,
представителя истицы ФИО7, по доверенности серии <адрес>1 т 29.01.2014г.,
представителя заинтересованного лица нач. межотраслевого отдела администрации Ачхой-Мартановского МР ЧР ФИО8, по доверенности № от 20.02.2014г.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании сделки недействительной и признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании сделки недействительной и признании права собственности на жилой дом и земельный участок.
В судебном заседании истица, ФИО1 в обоснование своих требований пояснила следующее.
В 1974 году её мужу, ФИО3, 1941 года рождения, был отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. В последующем, в 1977 году на данном участке был построен дом, в котором они всей своей семьей проживали. ДД.ММ.ГГГГ её муж умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Давыденковском сельском ФИО4 <адрес> ЧИАССР, была составлена актовая запись о смерти за №09. После смерти мужа, она как наследница первой очереди фактически приняла наследство в виде указанного дома и стала пользоваться им. Однако принятие наследства не было оформлено в установленном законом порядке, т.к. в силу неграмотности, она не знала. В июне 2012 года к ним домой пришли сотрудники администрации села Давыденко и администрации Ачхой-Мартановского муниципального района, и сообщили ей, что необходимо оформить документы на земельные участки. В ином случае, со слов указанных лиц, дом мог быть снесен, как незаконно построенный. Все вопросы по оформлению документов, работники администрации взяли на себя, также были уплачены требуемые денежные средства. Через месяц в администрации села ей выдали пакет документов, в котором находился договор аренды за №114, где она расписалась. Там же ей объяснили, что необходимо зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике. Указанный договор бы зарегистрирован в УФСГР по ЧР ДД.ММ.ГГГГ за №20-20-08/001/2013-115, однако в последующем ей объяснили, что из договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что все права на участок возникают именно с момента его регистрации. При этом, когда с ней заключался договор, они сказали, что именно таким образом юридически оформляется ее право на землю, которое возникло ранее, то есть данная сделка была свершена под влиянием обмана, что стало возможным в виду их юридической неграмотности. Однако документы, которые она подала на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, забрать не успела, которые в настоящее время хранятся в данном регистрирующем органе.
Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц, до введения в действие ЗК РФ сохраняется. С учетом того, что ЗК РФ вступил в действие с 2002 года, за ее мужем сохранялось право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком. При этом договор аренды земельным участком заключается на вновь предоставляемые участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
Также согласно ст.179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. В данном случае обмана следует считать умышленно введение стороны в заблуждение относительно обстоятельств, имеющих значение для заключения сделки, с целью склонить другую строну к ее совершению. При этом обман может иметь место, как в форме действия, так и в форме бездействия, т.е. обман является намеренным возбуждением в другом лице ложного представления сделке, и именно в результате этого она заключила вышеуказанный договор аренды земельного участка.
В соответствии ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна. Из статьи 167 ГК РФ следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.
Согласно ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Кроме того, оспариваемый договор аренды земельного участка заключен с нарушением земельного законодательства.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, сможет осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликования сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования, а также размещения сообщения приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, субъекта РФ, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". При заключении договора аренды № приведенные требования закона не были соблюдены.
Указанный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, в соответствии с ст.179 ГК РФ, а также не соответствующей требованиям п.3 ст.20 и ст.30.1 ЗК РФ. При этом наличие данного договора аренды нарушает ее права, предусмотренные земельным законодательством.
Согласно п.3 Федерального закона т ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее представленных им в постоянное (бессрочное) пользование в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Из п. 9.1 указанного закона следует, что если земельный участок представлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, сблюдающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Также граждане, к которым перешли в прядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участка, и находящихся в государственной или муниципальной собственности на такие земельные участки. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих прав гражданина на земельный участок, представленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, городничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается представленный указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из перечисленных норм земельного права следует, что на праве зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок. В то же время наличие договора аренды на этот участок, лишает ее этого права, поскольку согласно ст.36 ЗК РФ арендаторы земельных участков могут прибрести их в собственность, только выкупив их по цене, установленный органами исполнительной власти.
На сновании изложенного, просит признать её, ФИО1 принявшей наследство, в порядке наследования признать за ней прав собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящихся по адресу: ЧР, <адрес>, признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР и ФИО6, на земельный участок с кадастровым номером, распложенный по адресу:. ЧР, Ачхой-Мартановский муниципальный район, <адрес>, №2, и признать за ней, ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:01:1602000:43, расположенным по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский муниципальный район, <адрес>.
С учетом изложенного, представитель истца ФИО7, полагая, что в отношении истицы, в связи с заключением с ней договора на аренду земельного участка, нарушено её право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с этим, просит суд, признать договор аренды на земельный участок, заключенный Администрацией Ачхой-Мартановского муниципального района с ФИО1, недействительными и признать за истицей право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.
Ответчик - представитель Администрации Ачхой-Мартановского МР ЧР заместитель начальника межотраслевого отдела ФИО8, пояснил, что исковые требования истца не признал и пояснил, что возражает против признания договора аренды ФИО1, на земельный участок недействительным и признания за ней права постоянного (бессрочного) пользования. Межведомственной комиссией, созданной распоряжением Руководителя администрации Главы ЧР и Правительства ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № 19-ра в Ахой-Мартановском муниципальном районе была проведена проверка на предмет целевого использования фактической площади земельных участков из земель сельхозназначения, незаконно застроенных индивидуальными жилищными строениями и коммерческими объектами. В результате проверки было установлено, что на территории района по нецелевому назначению используется 40,04 га., земельных участков, однако ввиду застроенности этих территорий, комиссией было принято решение о целесообразности перевода вышеуказанных земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов. В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, примерной площадью 40 га., находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ГУП «Госхоз «Колос», в кадастровом квартале 20:01:1602000, изъят из категории сельскохозяйственного назначения и землепользования государственного унитарного предприятия «Госхоз «Колос» и переведен в категорию в состав земель населенного пункта Давыденко Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР.
В связи с этим, поскольку вышеуказанные переведенные земельные участки, находившиеся в ведении жителей <адрес> без каких-либо правоустанавливающих документов, а именно: документов, свидетельствующих о предоставлении гражданам данных земельных участков, актов (свидетельства) о праве таких граждан на данные земельные участок, выдаваемые органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книг, о наличии у таких граждан права на данные земельные участки (в случае, если этот земельный участок представлен для ведения личного подсобного хозяйства) или иные документы, устанавливающие, удостоверяющие права таких граждан на данные земельные участки, администрацией района было предложено застройщикам земельных участков произвести государственную регистрацию право собственности на них. Хотя в соответствии с. п.3 ст.20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или у юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется, но из-за отсутствия у них каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, то указываемые выше требования Земельного Кодекса, не могут быть применены к ним.
Извещенный о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо, представитель Давыденкского с/поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Извещенный о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо, представитель Министерства имущественных и земельных отношений ЧР, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истицу, ФИО1, представителя истицы, ФИО7, представителя Администрации Ачхой-Мартановского МР ЧР ФИО8, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, которые суд считает полученным без нарушения норм ГПК РФ, то есть юридически допустимым и достоверным, а совокупность их достаточной для вывода суда о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Истицей ФИО1 в обоснование своих требований представлены следующие доказательства:
Согласно копии паспорта выданного Ачхой-Мартановским РОВД ЧР от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, родилась в <адрес> и проживает по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский МР, <адрес>.
Из свидетельства о заключении брака серии 1-ОЖ № выданного в Самашкинском с/ФИО4 <адрес> ЧИАССР от ДД.ММ.ГГГГ запись акта № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО3 и ФИО1
Из свидетельства о смерти серии 1-ОЖ № усматривается, что ФИО3, 1941 года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Давыденковском сельском ФИО4 <адрес> ЧИАССР.
Согласно копии договора на аренду от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрацией Ачхой-Мартановского МР ЧР «Арендодатель» в лице главы администрации ФИО9, и ФИО2 «Арендатор», заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 20:01:1602000:43, расположенным по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский муниципальный район, <адрес>.
Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка (Выписке из кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, сообщается, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано: кадастровый (или условный) номер объекта: 20:01:1602000:43 наименование объекта: земельный участок; назначение объекта: земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную площадь объекта: 1000 кв.м.; адрес местоположения объекта: Россия, Чеченская Республика, Ачхой-Мартановский МР, <адрес>.
Из копии домовой книги № начатой в апреле 1977 года усматривается, что ФИО3 и ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ прописаны по адресу: ЧИАССР, <адрес>, о чем произведена запись Исполкомом Давыденковского сельского ФИО4 <адрес> ЧИАССР.
Согласно копии акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что обследован <адрес>,8 по <адрес>, принадлежащий ФИО1 на предмет возможности проведения газоснабжения, который подлежит газификации.
Допрошенные свидетели – ФИО10 и ФИО11 показали, что они хорошо знают ФИО1, и подтвердили, что после смерти мужа, она приняла наследство состоящего из земельного участка мерой 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.43 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России, а также государственные акты о праве пожизненно наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, данного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или пользования (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в федеральную собственность.
Как усматривается из материалов дела, что мужу ФИО1, ФИО3, 1941 года рождения, был отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается совокупностью представленных истицей доказательств, в т.ч. и копией договора аренды. Споров по границам земельного участка с соседями не имеется.
Судом установлено, что документы на земельный участок у истца, и в архиве администрации Давыденкского сельского поселения отсутствуют.
На основании нормы ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст.59 Земельного Кодекса РФ, признание права собственности на жилой дом и земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, не имеется никаких препятствий для признания права собственности на жилой дом и земельный участок за истцом.
В соответствии с ч.1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Однако осуществлять свои права истец не имеет возможности, поскольку регистрирующие службы не признают договор купли-продажи, как не отвечающим требованиям закона, вследствие чего он не может зарегистрировать свое право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ч.2 указанной статьи гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.
В силу ст. 8 ч. 1. ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Подпунктом 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Судебное решение, установившее право на жилой дом и землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принявшей наследство после смерти мужа, ФИО3, 1941 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и в порядке наследования признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать недействительным договор аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР и ФИО2 на земельный участок, расположенного по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский муниципальный район, <адрес>.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:01:1602000:43, расположенного по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский муниципальный район, <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья: подпись Домбаев М.С.
Копия верна:
Решение вступило в законную силу « » 2014 года.
Судья Домбаев М.С.
