Решение от 05 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 


    05 марта 2014 года
 


    Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
 


    председательствующего судьи при секретаре
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вихнич Юрия Николаевича к администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении его в списки претендентов на получение земельной доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вихнич Ю.Н. обратился в суд с указанным иском к Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее — Троицкое СМО) о возложении обязанности создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли в границах Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия и включить его в этот список, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время он проживает на территории Троицкого СМО и длительное время проработал в колхозе "<данные изъяты>" на разных должностях, уволившись после реорганизации колхоза в одно из фермерских хозяйств. В 2004 году на территории Целинного района были распределены земельные доли и утверждены списки граждан, имеющих право на получение этих земельных долей. Указанные списки граждан были опубликованы в районной газете "Новая жизнь". В списки граждан, имеющих право на получение земельных долей, он не был включён. Тогда он обратился во внутрихозяйственную комиссию для включения его в списки претендентов на получение земельной доли, где ему пообещали включить в списки претендентов. В 2007-2008г.г. вновь были сформированы списки претендентов на получение земельной доли, но он в указанные списки не был включен. Истец обратился с заявлением в Администрацию Целинного РМО РК о включении его в списки претендентов на получение земельной доли, но ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Считает, что в соответствии с Законом РК "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" имеет право на бесплатное получение земельной доли, так как проработал в сельхозпредприятии более 5 лет. Истец Вихнич Ю.Н. просит суд обязать Администрацию Троицкого СМО создать дополнительные списки претендентов на получение земельной доли в границах Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия и включить его в этот список.
 
    В судебном заседании истец Вихнич Ю.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик - представитель Администрации Троицкого СМО, в судебное заседание не явился, но в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражая против исковых требований Вихнич Ю.Н., ссылаясь на то, что истцом пропущен срок исковой давности, а также на то, что Администрация Троицкого СМО является ненадлежащим ответчиком.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации Целинного РМО РК в судебное заседание также не явился, представив письменное возражение на исковое заявление Вихнич Ю.Н., в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Вихнич Ю.Н. в связи с пропущенным сроком исковой давности.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения истца, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 

    Выслушав объяснения истца Вихнич Ю.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст. 1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101 - ФЗ от 24 июля 2002 года правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
 
    В силу ч.2 ст. 10, ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ и п.4 ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований, перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливается законом субъекта РФ.
 
    Согласно абзацу 5 п.4 ст. 10 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101 -ФЗ от 24 июля 2002 года земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Согласно абзацам 1-7 п.З ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-3 от 9 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной^ сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995г. №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-3 "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-3 "О земле" и зарегистрированному по Месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    При отсутствии вышеназванных списков, утверждённых высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют граждане: работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года; пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях); работники социальной бюджетной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года; пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования (кроме районных центров), где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации), и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 1 января 2003 года; бывшие работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-3 "О земле", при этом прекратившие работу в связи с избранием в представительные органы местного самоуправления или на иные должности органов местного самоуправления.
 
    В силу вышеприведённых правовых норм суд приходит к выводу о том, что ответчиком по данному делу является Администрация Троицкого СМО РК, в связи с чем доводы её представителя о том, что она является ненадлежащим ответчиком, суд считает необоснованными.
 
    Впервые списки граждан, имеющих право на получение земельной доли, в сельскохозяйственной артели "<данные изъяты>" были опубликованы в газете "Новая Жизнь" от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением и.о. главы Администрации Целинного РМО № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах Троицкого СМО, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства, согласно списку граждан (приложение №1), имеющих право на получение земельных долей. Тем самым был утверждён список граждан в границах Троицкого СМО (всего 386 чел.).
 
    Как усматривается из газетного списка и списка, утверждённого указанным постановлением и.о. главы Администрации Целинного РМО, Вихнич Ю.Н. ни в один из списков не включён.
 
    Согласно трудовой книжке Вихнич Ю.Н., он с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. являлся членом колхоза "<данные изъяты>", где работал трактористом, затем там же с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал водителем автопарка, скотником, с ДД.ММ.ГГГГг. был уволен из колхоза в связи с переводом в КФХ "<данные изъяты>", откуда ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию.
 
    Согласно справке Администрации Троицкого СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ Вихнич Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории Троицкого СМО, зарегистрирован по адресу: РК, <адрес>.
 
    Согласно письму главы Администрации Целинного РМО РК ФИО3 от 21.03.2011г. на заявление Вихнич Ю.Н., работа внутрихозяйственной комиссии на территории Троицкого СМО завершена, при этом Вихнич Ю.Н. было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о включении в списки претендентов на получение земельной доли на территории Троицкого СМО РК.
 
    В соответствии е положениями главы 12 Гражданского кодекса РФ общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нару
шении своего права, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    Из исследованных материалов дела следует, что истец Вихнич Ю.Н. являясь членом колхоза "<данные изъяты>", проработал в нём до ДД.ММ.ГГГГ года, имея трудовой стаж более 5 лет, после реорганизации колхоза был уволен в порядке перевода в КФХ "<данные изъяты> откуда в ДД.ММ.ГГГГ году уволился по собственному желанию.
 
    Однако в судебном заседании установлено, и подтверждается пояснениями самого Вихнич Ю.Н., что истец узнал о нарушении его предполагаемого права и о не включении его в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, непосредственно после опубликования предварительных списков в районной газете "Новая жизнь" от ДД.ММ.ГГГГ и издания постановления и.о. главы Администрации Целинного РМО № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 2004 и 2007 годах соответственно. Однако, за защитой своего права истец Вихнич Ю.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более установленного законом трёхлетнего срока исковой давности.
 
    Суд не может принять доводы истца о том, что причиной нарушения им срока исковой давности явилось обещание членов внутрихозяйственной комиссии и представителей Администрации Целинного РМО включить его в списки претендентов на получение земельной доли, поскольку данное обстоятельство не лишало его возможности обратиться с данным исковым заявлением в суд.
 
    О восстановлении срока исковой давности истец не ходатайствовал. Ответчик же до вынесения судом решения заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Таким образом, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит законными и обоснованными, а исковые требования Вихнич Ю.Н. подлежащими отказу в удовлетворении в связи с пропуском срока исковой давности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных Вихнич Ю.Н. требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Вихнич Юрия Николаевича к Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли в границах Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия и включить его в этот список.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Целинного
 
    районного суда РК О.В. Беспалов