Дата принятия: 05 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
05 марта 2014 года г. Нестеров
Судья Нестеровского суда Калининградской области Кульбака И.М. при секретаре Логинове А.А. рассмотрев жалобу главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» на постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка от 11 февраля 2014 года
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Нестеровского судебного участка от 11 февраля 2014 года юридическое лицо МО « Илюшинское сельское поселение» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
18.02.2014 года главой администрации МО «Илюшинское сельское поселение» Горбарчуком С.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление. В своей жалобе просит постановление Мирового судьи Нестеровского судебного участка отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов он указывает на то, что при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства выполнение МО «Илюшинское сельское поселение» требований указанных в предписании в полном объеме.
Горбарчук в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме. предоставил суду копию договора подряда на выполнение работ по разработке и изготовлению планов эвакуации знаков от 15.01.2014 года, акты выполненных работ №№ №, накладной 24А, копию договора на оказание услуг по проведению пожарно-технического минимума от 13.01.2014 года, копию квалификационного удостоверения № № от 28.01.2014 года на имя директора МУП ЖКХ Русакова Ю.А., копию постановления №6 от 18.01.2014 года главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» об утверждении целевой программы пожарной безопасности на период 2014-2016 годы, выписку из бюджетной росписи на 2014 год о выделении денежных средств на текущий ремонт здания администрации, диплом за 1 место в смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2013 году». Пояснил, что все указанные в предписании недостатки администрация МО выполняет в полном объеме и последовательно. Срок по устранению установленный в предписании является не реальным т.к. необходимо бюджетное финансирование, а денежные средства не были заложены в бюджете на 2013 год. При наличии финансовых возможностей срок выполнения требований составит более 3,5 месяцев, т.к. необходимо прохождение через конкурсные процедуры по заключению муниципального контракта. В бюджете поселения на 2014 год запланированы средства и идет выполнение требований предписания в полном объеме, что подтверждается предоставленными документами.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы изложенные в жалобе, пояснениям главы администрации суд приходит к следующему;
заместителем начальника ОНД Гусевского, Озерского муниципальных районов Нестеровского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области- зам. Главного государственного инспектора ОНД Гусевского, Озерского муниципальных районов, Нестеровского района по пожарному надзору Морозовым А.Е. 05.07.2013 года в МО «Илюшинское сельское поселение» внесено предписание № № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В представлении указаны пять пунктов подлежащие устранению. Срок устранения установлен до 27.11.2013 года. В ходе внеплановой выездной проверки 10.01.2014 года органом госпожнадзора установлено, что из пяти нарушений указанных предписании устранено только одно, акт проверки № 161. Устранение указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
Увеличение срока выполнения требований предписания произошло по объективным причинам, связанным с отсутствием финансовых средств на эти цели в бюджете муниципального образования на 2013 год. В бюджете поселения на 2014 год запланированы необходимые финансовые средства и утверждена соответствующая программа. В новом финансовом году в январе администрация продолжила выполнение требований предписания, что подтверждается предоставленными материалами.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица ч.2 ст. 3.1 КоАП.
Из изложенного выше следует, что судом первой инстанции не в полной мере учтены обстоятельства и последствия совершенного административного правонарушения, а именно администрация МО «Илюшинское сельское поселение» не оспаривает предписания, последовательно устраняет все недостатки указанные в предписании. Правонарушение не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. Что является основанием для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка от 11 февраля 2014 года в отношении МО «Илюшинское сельское поселение» отменить.
Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить лицо от административной ответственности- ограничится устным замечанием.
Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.
Судья: Кульбака И.М.
