Дата принятия: 05 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Веселый 05.03.2013 года
Судья Багаевского районного суда <адрес> Рябинина Г.П.,
С участием адвоката Соколовской Н.А. ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Майко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболевой Нины Дмитриевны, Соболевой Нины Дмитриевны в интересах несовершеннолетней ФИО38 ФИО39 ФИО30 к <адрес> МУП ЖКХ, Администрации <адрес> сельского поселения, Органу опеки и попечительства Администрации <адрес>, 3 лицо- Управление Росреестра по РО об изменении договора приватизации квартиры
УСТАНОВИЛ:
Истец Соболева Н.Д. обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО21 к <адрес> МУП ЖКХ, Администрации <адрес> сельского поселения, Органу опеки и попечительства Администрации <адрес>, 3 лицо- Управление Росреестра по РО об изменении договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из числа приобретателей ФИО21, признании недействительной регистрационной записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО21 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной в <адрес> а <адрес>; признании за Соболевой Н.Д. права собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по указанному адресу; обязании органа опеки и попечительства Администрации <адрес> поставить на квартирный учет сироту ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истица Соболева Н.Д. исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просила суд изменить договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу в собственность граждан квартиры, расположенной <адрес> <адрес> <адрес>, исключив из него ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО21 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру; увеличить на 1/3 долю Соболевой Н.Д. в праве общей долевой собственности, признав за Соболевой Н.Д. право собственности на вышеуказанную квартиру; обязать Орган опеки и попечительства Администрации <адрес> и Администрацию <адрес> сельского поселения поставить на квартирный учет сироту ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Свои требования Соболева Н.Д. обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> МУП ЖКХ и Соболевой Ниной Дмитриевной, ФИО22 и находящейся под опекой малолетней ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен договор на передачу в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу п. <адрес> района, <адрес>, общей площадью № кв.м, в том числе жилой площадью № кв.м. Заключенный договор приватизации квартиры был утвержден Постановлением Главы Администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании данного договора на имя малолетней ФИО21, на имя Соболевой Н.Д., выданы Свидетельства о госрегистрации права общей долевой собственности с размером доли в праве собственности 1/3. После смерти ФИО47., умершего ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ его доля в указанной квартире в размере 1/3 перешла по наследству Соболевой Н.Д.
На данный момента несовершеннолетняя ФИО21 является собственником доли в праве общей долевой собственности в размере 1/3, что составляет № кв. м. общей площади, из них № кв.м. жилой площади квартиры, истица Соболева Н.Д. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности, что составляет № кв.м. общей площади, из них № кв.м. жилой площади на <адрес>-А по <адрес> в п. <адрес>.
Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители несовершеннолетней ФИО21: ФИО25 и ФИО26 были ограничены в родительских правах, в том числе в отношении дочери ФИО38 ФИО40. Постановлением Главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № истица Соболева Н.Д. была назначена опекуном малолетней ФИО21
Мать ФИО21, ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО21, ФИО25, решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав в отношении ФИО21, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Несовершеннолетняя ФИО21 является ребенком, на которого распространяется действие ФЗ РФ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором закреплены дополнительные гарантии на имущество и жилое помещение, которые устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субсидий на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)» утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исхода из данного Постановления, минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органами местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма вышеперечисленной категории граждан и составляет: от 25 до 33 кв. м. общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан; от 34 до 42 кв.м. общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; от 15 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы площади жилого помещения, предоставляется детям-сиротам, имеющим на нее право, при наличии медицинских показаний в соответствии с действующим законодательством РФ в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 кв.м.
Областным законом № - ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>» регулируется порядок учета и предоставления жилого помещения детям сиротам и детям, находящимся под опекой (попечительством).
На момент заключения договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалиду детства, было всего 3 года 7 мес., она не выражала свою волю на приватизацию указанной квартиры, не подписывала никаких документов. Опекун Соболева Н.Д. не знала, что опекаемая ФИО21 имеет право на получение отдельной жилой площади в установленном законом размере как ребенок, оставшийся без попечения родителей и позже как ребенок сирота. Орган опеки и попечительства Администрации <адрес> района при составлении указанного договора приватизации участия не принимал, своего заключения по данному договору не давал.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор не был бы вообще ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В настоящее время жилищные права ребенка-сироты и инвалида детства ФИО21 оказались нарушенными.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> МУП ЖКХ с предложением добровольно изменить договор на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и исключить несовершеннолетнюю ФИО21 из числа собственников квартиры, однако получили отказ на наше предложение. Просят требования удовлетворить в полном обьеме.
Ответчик - <адрес> МУП ЖКХ в судебное заседание не прибыли, о слушании дела уведомлены надлежащим образом. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика Администрации <адрес> сельского поселения по доверенности Михалкин В.А. в судебном заседании пояснил, что они не имеют возражений по предьявленным требованиям, а также по уточненным требованиям, считают иск подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика ОО Администрации <адрес> района по доверенности Кривопустова А.А. в судебном заседании пояснила, что считает требования подлежащими удовлетворению, так как данной приватизацией квартиры были нарушены права несовершеннолетней ФИО38 ФИО41 Они поддерживают иск и готовы поставить совместно с сельской администрацией сироту ФИО21 на квартирный учет.
Представитель Управления Росреестра по РО в судебное заседание не прибыли, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставив письменный отзыв на иск.
Выслушав истицу, ее представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном разбирательстве установлено, что решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) родители несовершеннолетней ФИО21: ФИО25 и ФИО26 были ограничены в родительских правах в отношении своих пятерых несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО21
На основании данного решения суда Постановлением Главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО38 ФИО43 ФИО30» истица Соболева Н.Д. была назначена опекуном малолетней, что подтверждено Опекунским удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,19).
Мать ФИО21, ФИО38 (ФИО44) ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти (л.д.24).
Отец несовершеннолетней ФИО21- ФИО25 решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) был лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе ФИО21, и умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д.23).
В соответствии с ФЗ РФ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» несовершеннолетняя ФИО21 является ребенком, на которого распространяется действие данного ФЗ.
Статьей 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ закреплены дополнительные гарантии на имущество и жилое помещение, которые устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) в отношении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> МУП ЖКХ и истицей Соболевой Ниной Дмитриевной, ФИО22 и находящейся под опекой малолетней ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор на передачу в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу п. <адрес> района <адрес>А <адрес>, общей площадью № кв. м., в том числе жилой площадью № кв.м.(л.д.10). Договор приватизации квартиры утвержден Постановлением Главы Администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя несовершеннолетней ФИО21 выдано Свидетельство о госрегистрации права общей долевой собственности РО 61 № с размером доли в праве общей долевой собственности 1/3 на указанную квартиру, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № (л.д.11).
Истица ФИО20 является собственницей 2/3 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на основании свидетельства о госрегистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.25) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
В соответствии с Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субсидий на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)» утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).
В соответствии с пунктом 5 Положения минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органами местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма вышеперечисленной категории граждан составляет: от 25 до 33 кв. м. общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан; от 34 до 42 кв.м. общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; от 15 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы площади жилого помещения, предоставляется детям-сиротам, имеющим на нее право, при наличии медицинских показаний в соответствии с действующим законодательством РФ в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 кв.м.
Областным законом № - ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>» регулируется порядок учета и предоставления жилого помещения детям сиротам и детям, находящимся под опекой (попечительством).
На момент заключения договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась инвалидом детства, на момент заключения договора несовершеннолетней ФИО21 было 3 года 7 месяцев.
Орган опеки и попечительства Администрации <адрес> района при составлении указанного договора приватизации участия не принимал, заключения по данному договору не давал, что противоречит ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, так как для заключения таких договоров требуется разрешение органа опеки и попечительства.
В силу ст. 451 ГК РФ существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, являются основанием для его изменения или расторжения.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор не был бы вообще ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Судом установлено, что истица Соболева Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в <адрес> МУП ЖКХ с предложением добровольно изменить договор на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, исключив несовершеннолетнюю ФИО21 из числа собственников квартиры, однако получила отказ, в связи с тем, что муниципальный жилищный фонд был передан на баланс Веселовского сельского поселения в 2006 году(л.д.34-35).
В соответствии со ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
На основании вышеизложенного, суд считает заявленные истицей требования законными и обоснованными и удовлетворяет их в полном обьеме.
На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков госпошлину по делу в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соболевой Нины Дмитриевны удовлетворить.
Изменить договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу в собственность
граждан квартиры общей площадью № кв.м. жилой площадью
№ кв.м., расположенной на первом этаже двухэтажного дома, Литер А по адресу:
<адрес> область <адрес> район п. <адрес> <адрес>-А кв.
3, исключив из него ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Признать недействительным зарегистрированное право собственности
ФИО38 ФИО46 ФИО30 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности
квартиры общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м.,
расположенной на первом этаже двухэтажного дома Литер А по адресу: <адрес> область <адрес> район п. <адрес> ул. <адрес>
Увеличить на 1/3 долю Соболевой Нины Дмитриевны в праве общей
долевой собственности, признав за ней право собственности на двухкомнатную
квартиру общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенную
на первом этаже двухэтажного дома Литер А по адресу: <адрес> область <адрес> район п. <адрес>
Обязать Орган опеки и попечительства Администрации <адрес>
района и Администрацию <адрес> сельского поселения поставить на
квартирный учет сироту ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать в пользу Соболевой Нины Дмитриевны с <адрес> МУП ЖКХ, Администрации <адрес> сельского поселения, Органа опеки и попечительства Администрации <адрес> госпошлину по делу по 66 рублей 66 копеек с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Г.П.Рябинина
