Дата принятия: 05 марта 2013г.
Дело №(13) РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лысьвенского городского суда<адрес> Ведерникова Е.Н.,
при секретаре Русиновой И.А.,
с участием лица привлеченного к административной ответственности – руководителя Лысьвенского участка Чусовского отделения ОАО «Перэнергосбыт» Лобынцева Д.Н. ,
помощника прокурора Гудкова М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лобынцева Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 140 Лысьвенского муниципального района Пермского края от 16.01.2013г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – руководитель Лысьвенского участка Чусовского отделения ОАО «Пермэнергосбыт» Лобынцев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение в срок требований прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в связи с рассмотрением обращения Н., что является нарушением ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации». За совершение данного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Лобынцев Д.Н. обратился в суд с жалобой. В жалобе указывает, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку его вины в совершении правонарушения не имеется. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что им не исполнено требование Лысьвенской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений по заявлению жителей проживающих по адресу <адрес> сведений о задолженности за электроснабжение жилого дома по <адрес>5 помесячно с января по сентябрь 2012г., сведений о задолженности за электроснабжение ОДН с января по сентябрь 2012г. по адресу <адрес>5. Данные сведения должны были быть представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, он по уважительным причинам не мог его исполнить в установленный срок, в связи с получением данного требования только ДД.ММ.ГГГГ Требование было исполнено ДД.ММ.ГГГГ Считает, что поскольку он получил требование прокуратуры позднее установленного в нем для исполнения срока, и выполнил его ДД.ММ.ГГГГ, состав административного правонарушения в его действиях отсутствует. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Лобынцев Д.Н. поддержал доводы жалобы, дополнил, что получил требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по почте только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требование было исполнено. Не отрицает факт получения требования по факсимильной связи ДД.ММ.ГГГГ
Помощник Лысьвенского городского прокурора Гудков М.С. в судебном заседании считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Выслушав Лобынцева Д.Н., прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с положениями статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов в соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре РФ" от 17 января 1992 года N 2202-1.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Признавая должностное лицо – руководителя Лысьвенского участка Чусовского отделения ОАО «Пермэнергосбыт» Лобынцева Д.Н. виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья исходил из установленного факта несвоевременного исполнения требования о представлении в прокуратуру <адрес> сведений по заявлению жителей проживающих по адресу <адрес>, сведений о задолженности за электроснабжение жилого дома по <адрес>5 помесячно с января по сентябрь 2012г., сведений о задолженности за электроснабжение ОДН с января по сентябрь 2012г. по адресу <адрес>5.
При этом выводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, основаны на имеющихся в деле доказательствах: постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении(л.д.2-3), копии приказа о приеме Лобынцева Д.Н. на работу (л.д.6), должностной инструкции (л.д.7), копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, копии требования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), объяснении Лобынцева Д.Н.(л.д.19).
Доводы жалобы об отсутствии вины Лобынцева Д.Н. в совершении правонарушения, поскольку требование было получено за пределами установленного для исполнения срока, опровергаются материалами дела.
Так, в материалах дела имеется копия требования прокурора, которая направлялась ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры в адрес Чусовского отделения ОАО «Пермэнергосбыт» факсимильной связью (л.д. 14 об.) и копия указанного требования с резолюцией Лобынцева Д.Н. от указанной даты о поручении Л. исполнить требование прокурора (л.д. 32).
Лобынцев Д.Н. в судебном заседании не отрицал наличие своей резолюции на требовании. Таким образом, установлено, что требование было получено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, а исполнено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного в требовании прокурора срока, который был установлен до ДД.ММ.ГГГГ
В постановлении Лысьвенского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, кроме факта неисполнения требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений по заявлению Н., Лобынцеву Д.Н. вменялись факты невыполнения требований прокурора о сообщении сведений по заявлениям К. по поводу начисления платы за освещение и О. по поводу начисления платы за электроснабжение. Поскольку на момент вынесения мировым судьей постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данным фактам истек, вопрос об административной ответственности лица, по указанным фактам, обсуждаться не может.
Однако, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Лобынцева Д.Н. состава административного правонарушения по факту не исполнения требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Наказание в виде штрафа, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, назначено мировым судьей с учетом обстоятельств дела, тяжести и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 140 Лысьвенского муниципального района Пермского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - руководителя Лысьвенского участка Чусовского отделения ОАО «Перэнергосбыт» Лобынцева Д.Н. о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Лобынцева Д.Н. без удовлетворения.
Судья Е.Н.Ведерникова
