Решение от 05 марта 2013 года

    *****
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    05 марта 2013 года                                                  г. Кимры
 
    Кимрский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,
 
    с участием истицы Гавриловой А.Д.,
 
    представителя истицы Гавриловой А.Д. - адвоката Дмитриевой Н.А., представившей удостоверение № 64 от 18 ноября 2002 года и ордер № 008919 от 13 февраля 2013 года,
 
    представителя ответчика - Администрации города Кимры Тверской области - Можайкина С.В.,
 
    третьего лица - Кашкиной Ю.А.,
 
    представителя третьего лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» - Лебедевой Н.Н., при секретаре Благонадеждиной Н.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гавриловой ХХХХХ к Администрации города Кимры Тверской области о восстановлении в списке учета нуждающихся в жилье,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Гаврилова А.Д. обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что она является ветераном войны и труда, отработала на <адрес> более 40 лет. Ранее имела свой дом, который был уничтожен пожаром, в связи с чем ей было предоставлено временное жилье - комната в общежитии, расположенном в доме <адрес> по <адрес>. Она стояла на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города Кимры. После того, как общежитие стало называться жилым домом, а комнаты в нем - квартирами, ее, истицу, сняли с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, несмотря на то, что вместе с ней была зарегистрирована ее внучка Кашкина Ю.А. Комната, в которой она зарегистрирована с Кашкиной Ю.А., имеет размер *****., хотя по документам - *****., а в лицевом счете за 2007 год размер комнаты указан как *****. Комната расположена на пятом этаже дома. При передаче данного дома в собственность Администрации города Кимры, дом не был отремонтирован, на весь этаж (15-16 комнат) имеется одна кухня и туалет, которые находятся в антисанитарных условиях. Душевая находится на первом этаже здания, где практически работает один душ, так как другое оборудование не работает или отсутствует. Данной душевой пользуются не только лица, проживающие в данном доме, но и приходящие с улицы, так как входная дверь в дом всегда открыта. Комнату она отремонтировала на свои деньги. В 2011 году она получила письмо из Администрации с обоснованием исключения ее, истицы, из списков учета нуждающихся в жилье: приходящийся размер общей площади, которым она пользуется в качестве нанимателя, составляет *****., т.е. данный размер превысил установленный в муниципальном образовании г. Кимры размер учетной нормы площади жилого помещения (12 кв.м.), Однако она, истица, считает, что помещение, в котором она проживает, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, о которых она указала выше, т.е. не отвечает санитарным и техническим требованиям. Она, истица, обращалась, в Администрацию города Кимры с заявлением о восстановлении ее в очереди нуждающихся в жилье, на что получила отказ. Считает, что заслужила более лучших условий для проживания. Просит обязать ответчика восстановить ее в списке учета нуждающихся в жилье, назначить комиссию по обследованию ее жилого помещения на предмет того, отвечает ли оно установленным для жилых помещений требованиям.
 
                В судебном заседании истица Гаврилова А.Д. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что о том, что она исключена из списка учета нуждающихся в жилье узнала в 2007 году, получив письмо из Администрации города Кимры. В суд по данному вопросу ранее не обращалась, так как этого сделать ей не позволяло состояние здоровья. По вопросу обследования ее жилищных условий никуда не обращалась.
 
                Представитель истицы Гавриловой А.Д. - адвокат Дмитриева Н.А. просила удовлетворить заявленные исковые требования, полагая их законными и обоснованными. Так же просила суд, в случае необходимости, восстановить пропущенный Гавриловой А.Д. срок для обращения в суд.
 
                Представитель ответчика - Администрации города Кимры Тверской области Можайкин С.В. исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований Гавриловой А.Д. отказать, считая, что последняя была исключена из списка учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на законных основаниях, а именно по той причине, что общая площадь занимаемого истицей и Кашкиной Ю.А. жилого помещения составляет *****., что превышает учетную норму, установленную Решением Кимрской городской Думы от 28 января 2010 года. В качестве самостоятельного основания для отказа в иске просил учесть пропуск истицей срока исковой давности.
 
                Третье лицо Кашкина Ю.А. просила удовлетворить требования Гавриловой А.Д. Суду пояснила, что она ранее проживала вместе с Гавриловой А.Д., которой доводится внучатой племянницей, в ее сгоревшем доме, однако не была в нем зарегистрирована. В квартире Гавриловой А.Д. она зарегистрировалась 02 апреля 2004 года. Фактически в настоящее время проживает по другому адресу.
 
                Представитель третьего лица - ООО УК «ДЕЗ» - Лебедева Н.Н. считала необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции пояснила, что ООО УК «ДЕЗ» является организацией, которая осуществляет содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес> по улице <адрес>, квартиры в котором являются коммунальными. Гаврилова А.Д. является нанимателем комнаты в коммунальной квартире <адрес> в указанном доме. Согласно экспликации технического паспорта обозначенное помещение имеет следующие характеристики: общая площадь квартиры <адрес> - *****., жилая площадь комнаты, занимаемой истицей - *****., общая жилая площадь квартиры <адрес> - *****., места общего пользования квартиры <адрес> - *****. Общая площадь комнаты, занимаемой Гавриловой А.Д., составляет *****. Данная площадь используется ООО УК «ДЕЗ» для расчета платы за содержание, найм, отопление и отражена в квитанции об оплате.
 
                В судебном заседании исследованы материалы дела: постановление Главы Администрации г. Кимры Тверской области № от 07 декабря 2007 года, письма Администрации города Кимры, адресованные Гавриловой А.Д., справка ООО «КДЕЗ» о составе семьи, карточки лицевого счета, технический паспорт на жилое помещение в квартире <адрес> дома <адрес> по улице <адрес>, копия амбулаторной карты истицы, справка ОГПН № г. Кимры, решение Кимрского городского собрания от 29 января 2004 года, решение Комитета по управлению имуществом г. Кимры от 03 марта 2004 года №, решение Кимрской городской Думы от 28 января 2010 года № 71.
 
                Суд, заслушав стороны, представителей истицы и третьего лица, третье лицо, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
                В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
 
                Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
 
                В судебном заседании установлено, что Гаврилова А.Д. 12 августа 1946 года была зарегистрирована в доме <адрес> по улице К<адрес>.
 
                22 сентября 2001 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого повреждено строение, уничтожено имущество и документы на имя Гавриловой А.Д.
 
                25 сентября 2001 года Гаврилова А.Д. обратилась в Администрацию г. Кимры с заявлением о постановке ее на очередь на получение квартиры в связи с произошедшим в ее доме пожаром.
 
                Постановлением Главы Администрации города Кимры Тверской области от 30 ноября 2001 года № Гаврилова А.Д. была включена в списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
                01 марта 2002 года Гаврилова А.Д. была зарегистрирована в комнате <адрес> доме <адрес> по улице <адрес>. На тот момент данное здание являлось общежитием <адрес> которое было передано в муниципальную собственность города Кимры в 2004 году.
 
                Постановлением Главы Администрации города Кимры Тверской области от 07 декабря 2007 года № Гаврилова А.Д. была исключена из списков учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Не согласившись с данным постановлением, Гаврилова А.Д. обжалует его в судебном порядке.
 
                Рассматривая исковые требования Гавриловой А.Д., суд исходит из следующих положений законодательства.
 
                Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Т.е. из указанной нормы закона следует, что жилое помещение используется истицей и Кашкиной Ю.А. на условиях договора социального найма.
 
                Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев, а состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
                В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
                Решением Кимрской городской Думы от 28 января 2010 года № 71 на территории города Кимры установлен минимальный размер площади жилого помещения, учетная норма, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для предоставления жилого помещения по договору социального найма - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
                Истица и Кашкина Ю.А. занимают жилое помещение в коммунальной квартире <адрес> дома <адрес> по улице <адрес>, при этом общая площадь занимаемого ими помещения составляет *****., в том числе жилая - *****., что подтверждается справкой ООО УК «ДЕЗ», техническим паспортом помещения, квитанцией по оплате коммунальных услуг за сентябрь 2012 года, показаниями представителя третьего лица - ООО УК «ДЕЗ». Оснований не доверять данным доказательствам у суда нет. Таким образом, достоверно установлено, что общая площадь занимаемого истицей и Кашкиной Ю.А. жилого помещения превышает установленную учетную норму.
 
                В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
                Приведенные выше доводы свидетельствуют о том, что исключение Гавриловой А.Д. из учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма осуществлено Администрацией города Кимры Тверской области в соответствии с требованиями жилищного законодательства и оснований для восстановления ее в списках учета на имеется.
 
                Кроме того, в судебном заседании истица Гаврилова А.Д. суду пояснила, что об исключении ее из списков учета нуждающихся в жилах помещениях по договору социального найма ей стало известно в 2007 году, после получения соответствующего уведомления за подписью заместителя Главы Администрации Ю.В. Ольгина. Исковое заявление с требованиями о восстановлении ее в списках учета подано в суд 11 января 2013 года, т.е. спустя более пяти лет. Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В качестве причин пропуска срока исковой давности истицей и ее представителем названа болезнь истицы. Вместе с тем, из копии карточки амбулаторного больного следует, что обращения истицы в больницу были периодическими, и не могут свидетельствовать об уважительности причины пропуска срока. Оснований для восстановления срока, по мнению суда, не имеется.
 
                Требование истицы о назначении комиссии по обследованию занимаемого ею жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п. 42 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, вопрос об оценке многоквартирного дома на соответствие предъявляемым требованиям подлежит рассмотрению комиссией на основании соответствующего заявления уполномоченного на то лица. Истица в судебном заседании не отрицала того, что с подобным заявлением она в Администрацию города Кимры Тверской области не обращалась.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                В удовлетворении требований Гавриловой ХХХХХ к Администрации города Кимры Тверской области о восстановлении в списке учета нуждающихся в жилье отказать.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
Судья:                                                              Н.Ю. Куликова
 
    *****
 
*****