Дата принятия: 05 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2013 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,
при секретаре Сагитовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амакова А.Е. о признании действия Ципьинского сельского поселения по не постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны и возложении на ответчика обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны с 23 ноября 2010 года
у с т а н о в и л:
Амаков А.Е. обратился в суд с заявлением о признании действия Ципьинского сельского поселения по не постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны и возложении на ответчика обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны с 23 ноября 2010 года по следующим основаниям. Истец, находясь в рядах Советской Армии с 28 августа 1952 года по 13 октября 1955 года, проходил военную службу в составе войсковой части №, которая с 24 января 1953 года по 27 июля 1953 года входила в состав действующей армии и дислоцировалась на территории Китайской Народной Республики и воевала на территории Северной Кореи.
07 апреля 2003 года военным комиссариатом Балтасинского района РТ Амакову А.Е. было выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной Войны, имеющего льготы, установленные ст.15 ФЗ «О ветеранах».
23 ноября 2010 года распоряжением № главы Ципьинского сельского поселения было удовлетворено заявление Амакова А.Е. о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако, до настоящего времени ответчик каких-либо действий по организации единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья не предпринял. Более того, как стало известно Амакову А.Е. из ответа из прокуратуры района, решением общественной жилищной комиссии Балтасинского района РТ от 07 декабря 2010 года Амакову А.Е. отказано в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета в связи отсутствием статуса лица, который может претендовать на такую помощь.
Поэтому Амаков А.Е. просит признать действие ответчика по прекращению постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной Войны незаконным и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны с 23 ноября 2010 года.
В ходе судебного заседания представитель Амакова А.Е. требования, изложенные в заявлении, поддержал.
Ответчик, будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил и в своем письменном отзыве просит рассмотреть дело без участия представителя. Также в отзыве ответчик указывает, что постановлением № от 03 декабря 2012 года Амаков А.Е. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом ответчик указывает на отсутствие у него полномочий на ведение учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в связи с передачей их исполкому Балтасинского района на основании соглашения от 28 декабря 2011 года.
Суд, выслушав представителя Амакова А.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п.п.1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1) участники Великой Отечественной войны:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.
Согласно Разделу I Приложения на граждан РФ распространяется действие указанного Закона за участие: …в боевых действиях в Китае: с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая).
Согласно справке Центрального архива МО СССР от 23 мая 1991 года войсковая часть №, где служил Амаков А.Е. с 24 января 1953 года по 27 июля 1953 года входил в состав действующей армии (территория Китая на границе с Северной Кореей) (л.д. л.д. 8-9).
Таким образом, Амаков А.Е. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны и имеет льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах». Более того, согласно удостоверению серии № № от 07 апреля 2003 года Амаков А.Е. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны.
Из копии заявления Амакова А.Е. главе Ципьинского сельского поселения от 23 ноября 2010 года установлено, что он просит поставить его на учет как ветерана-участника ВОВ, инвалида 2 группы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако, ни в постановлении главы сельского поселения от 23 ноября 2010 года, ни в постановлении от 03 декабря 2012 года Амаков А.Е. не указан как ветеран-участник ВОВ. Тогда как, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет федерального бюджета жильем в случае нуждаемости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика по постановке на учет Амакова А.Е. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не как ветерана-участника ВОВ, нарушает его права и свободы, установленные законодательством РФ и иск подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что он не имеет полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку соглашением от 28 декабря 2011 года эти полномочия переданы исполкому Балтасинского района РТ, несостоятельны и не основаны на законе.
Согласно п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения. А п. 4 ст. 15 указанного Закона, на который ссылается ответчик при передаче полномочий по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентирует вопросы местного значения муниципального района в части передачи своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать действие Ципьинского сельского поселения по постановке Амакова А.Е. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не как ветерана-участника Великой Отечественной Войны незаконным.
Обязать Ципьинское сельское поселение Балтасинского района РТ поставить Амакова А.Е. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 23 ноября 2010 года как ветерана-участника Великой Отечественной Войны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий:
