Дата принятия: 05 марта 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Суд ФИО23 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Авдашиной Л.И.
с участием адвоката ФИО25
при секретаре ФИО26
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 <данные изъяты> сельсовета к ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО20, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли.
У С Т А Н О В И Л:
ФИО8 <данные изъяты> сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО9, ФИО4, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам, обосновывая свои исковые требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в районе производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ членам СХПК <данные изъяты> ФИО23 <адрес> передано в собственность 3676,93 га сельскохозяйственных угодий, из них 2162,9 га пашни, 804,8 га многолетних насаждений, 201,2 га сенокосов, 201,2 га пастбищ, прочие -306,83 га. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 503 человека, каждому выделена доля в размере 7,31 га, в том числе и ответчикам.
Ответчики не передали принадлежавшие им земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Администрация <данные изъяты> сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возражений от собственников земельных долей по поводу включения принадлежащих им земельных долей в разряд невостребованных не поступило.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> сельсовета утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков, поскольку ответчики ФИО9, ФИО4 и ФИО19 умерли, наследство приняли наследники ФИО5, ФИО6 и ФИО7, исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета к ФИО5, ФИО6, и ФИО7 выделено в отдельное производство.
В судебном заседании ФИО8 истца по доверенности зам. главы администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО27 исковые требования поддержала частично, пояснила, что собственники земельных долей ФИО10, ФИО16, ФИО17 и ФИО18 распорядились принадлежащими им земельными долями, земельные доли переданы в аренду, используются по назначению, заявила отказ от иска к указанным ответчикам, предоставила заявление о прекращении производства по делу в части. Пояснила, что ответчики ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО2, ФИО9 Ю.М. и ФИО3 выбыли за пределы ФИО23 <адрес>, земельные доли в аренду не сдали, не распорядились ими иным образом, земельный налог не платят, ФИО15 и ФИО3 свидетельства о праве собственности на земельные доли не получили. ФИО1 выбыла в 2001 году в <адрес> на постоянное местожительство, земельную долю в аренду не передала, ФИО1 звонила в <данные изъяты> сельсовет, пояснила, что она продала принадлежащую ей земельную долю, получила деньги, но договор купли-продажи не оформлен, но поскольку договор купли-продажи не заключен, ФИО8 считает, что ФИО1 является собственником земельной доли, поэтому ФИО8 включила её земельную долю в список невостребованных земельных долей. ФИО14 проживает в <адрес>, свидетельство на право собственности на землю не получала, земельной долей не распорядилась. Когда стали выяснять, почему не передана земельная доля в аренду, ФИО14 пояснила, что не знала о том, что ей принадлежит земельная доля.
Постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ указанные доли признаны невостребованными.
Поскольку ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями, доли признаны невостребованными, она просит суд признать право муниципальной собственности Красивского сельсовета на указанные доли.
Ответчики ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО2, ФИО9 Ю.М. и ФИО3 в судебное заседание не явились. Местожительство ответчиков неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ ФИО8 ответчиков по определению суда назначена адвокат ФИО28
Ответчики ФИО1 и ФИО14 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.
ФИО8 <адрес> заместитель главы ФИО8 района ФИО29 в судебном заседании пояснила, что ФИО8 района не возражает против признания права муниципальной собственности за Красивским сельсоветом на земельные доли, принадлежащие ответчикам.
Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований администрации <данные изъяты> сельсовета к ФИО10, ФИО16, ФИО17 и ФИО18
Выслушав объяснение ФИО8 истца ФИО27, мнение адвоката ФИО25, возражавшей против удовлетворения требований истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Указ Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной ФИО8 о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паёв».
В порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением главы ФИО8 <адрес> «Об утверждении проекта перераспределения земель» № от ДД.ММ.ГГГГ членам СХПК « <данные изъяты> ФИО23 <адрес> передано в собственность 3676,93 га сельскохозяйственных угодий, из них 2162,9 га пашни, 804,8 га многолетних насаждений, 201,2 га сенокосов, 201,2 га пастбищ, прочие -306,83 га. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 503 человека, каждому выделена доля в размере 7,31 га, в том числе и ответчикам.
На основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО8 района членам коллектива были выданы свидетельства на право собственности на землю.
Ответчикам ФИО20, ФИО2, ФИО13, ФИО12, ФИО1 принадлежат земельные доли на основании свидетельств на право собственности на землю, выданных Инжавинским комитетом по земельным ресурсам в 1994, 1995 годах. Ответчики ФИО11, ФИО14, ФИО15 ФИО3 свидетельства на право собственности на землю не получили, но они включены в список лиц, наделяемых земельными долями, список утверждён общим собранием рабочих совхоза <данные изъяты> указанный список является приложением к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 района о передаче в собственность земельных участков, следовательно, им также принадлежат земельные доли. В тоже время, указанные ответчики на принадлежащие им земельные доли не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не распорядились земельными долями, не передали их в аренду или уставной капитал. Более того, ФИО11, ФИО15 и ФИО30 не получили свидетельство на право собственности на землю. Из выписки из похозяйственных книг Красивского сельсовета следует: ФИО2, ФИО11, ФИО15 в лицевых счетах похозяйственных книг не значатся, ФИО13 выбыл с территории муниципального образования в декабре 1997 года, ФИО3 выбыл в 1999 г., ФИО12 выбыл в 2001 году. ФИО9 на территории сельсовета не проживает с 1986 года, земельную долю получил по наследству в 1996 году.
В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещена на официальном сайте в сети "Интернет" администрации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.
Данные требования законодательства были выполнены: администрацией <данные изъяты> сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанный список был размещён также на официальном сайте в сети "Интернет" ФИО8, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Поскольку список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «<данные изъяты> с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.
Сообщение на проведении собрания также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей, указанные в списке, не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.
В связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось по причине неявки всех собственников, на основании действующего законодательства (п.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 Красивского сельсовета принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей.
Учитывая то, что собственники земельных долей ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО2, ФИО9 Ю.М. и ФИО3 не распорядились принадлежащими им земельными долями, не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности после опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ФИО8 Красивского сельсовета обоснованно принято постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.
В силу п.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Следовательно, исковые требования истца о признания права муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета на земельные доли, принадлежащие ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО2, ФИО20 и ФИО3 являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В тоже время, исковые требования истца к ответчикам ФИО1 и ФИО14 о признании права собственности на земельные доли удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 распорядилась земельной долей, продала её, получила причитающуюся за земельную долю сумму, собственником земельной доли ФИО1 себя не считает. Ответчица ФИО14 не знала о том, что ей выделена из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «<данные изъяты>» земельная доля, поскольку проживает в <адрес>, проживала в <адрес> она и во время принятия общим собранием рабочих СХПК «<данные изъяты> решения о выделении земельных долей, в СХПК <данные изъяты>» уже не работала, так как являлась пенсионеркой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕ Ш И Л:
Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета частично удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО2, ФИО20, ФИО3 на земельные доли.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет ФИО23 <адрес> на земельные доли, площадью каждая 7.31 га, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земель СХПК <данные изъяты> ФИО23 <адрес>, принадлежавшие ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО2, ФИО20 и ФИО3.
В иске администрации <данные изъяты> сельсовета к ФИО1 и ФИО14 о признании права муниципальной собственности на земельные доли отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Л.И.Авдашина.
