Дата принятия: 05 марта 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кочергиной Е.Ю., при секретаре Ооржак Ч.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ооржак Любовь ФИО7 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании недействительным постановления Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №», признании недействительным снятия земельного участка с кадастрового учета, обязании заключить договор аренды земельного участка, с участием представителя истца Артемьевой О.В.
установил:
Ооржак Любовь ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об обязании заключить договор аренды земельного участка, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» № ей был предоставлен земельный участок из категорий земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10000 кв.м., сенокосов, расположенный в <адрес> на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги, сроком на 49 (сорок девять) лет для ведения личного подсобного хозяйства. Пунктом 2 постановления обязанность по заключению договора аренды была возложена на отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации кожууна. На нее была возложена обязанность по обеспечению постановки земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права на земельный участок. Земельный участок был предоставлен в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ и абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В целях заключения договора было проведено межевание выделенного земельного участка. Был составлен кадастровый план № К05/09-2—0071 земельного участка и ему был присвоен кадастровый номер 17:05:1702001:1022, о чем закреплено в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. В Вестнике Кызылского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ на странице 5 было опубликовано уведомление о поступлении заявления Ооржак Л.М. о предоставлении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию Кызылского кожууна с просьбой заключения договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, но до сегодняшнего дня договор аренды на предоставленный земельный участок так и не был заключен, по акту ей также земля не была передана. В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ в судебном порядке постановление № Администрации Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ не признавалось недействительным. Согласно ч.4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 39 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом представления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 Земельного кодекса. Так как земельный участок, который был предоставлен Ооржак Л.М. был разграничен, что подтверждается кадастровым паспортом и присвоенным номером, то право предоставления земельного участка принадлежит Администрации Кызылского кожууна РТ. Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения. Просит обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» заключить с Ооржак Л.М.-ооловной договор аренды земельного участка из категорий земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10000 кв.м., сенокосов, расположенного в <адрес> на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги кадастровый номер 17:05:1702001:1022 сроком на 49 (сорок девять) лет для ведения личного подсобного хозяйства и зарегистрировать его в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ истец дополнила исковые требования, просила признать недействительным постановление Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №». В обоснование данного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ ода было издано постановление №-зу «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №» Но с этим постановлением ее не знакомили. В судебном порядке не отменялось постановление о предоставлении ей земельного участка. Протокольное решение совещания в силу Земельного кодекса РФ не может являться основанием для прекращения ее права, тем более ее ни кто на это совещание не вызывал. Согласно статье 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского Кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ истец дополнила исковые требования. Просит признать недействительным постановление Администрации муниципального района «Кызыский кожуун» №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №». Признать недействительным снятие земельного участка с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 с кадастрового учета. Обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» заключить с Ооржак Л.М. договор аренды земельного участка из категорий земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10000 кв.м, расположенного в Кызылском кожууне на 13 км. по трассе Кызыл – Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Истец Ооржак Л.М. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя ФИО5, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала иск по основаниям и мотивам изложенным в заявлении. Просила признать недействительным постановление Администрации муниципального района «Кызыский кожуун» №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №». Признать недействительным снятие земельного участка с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 с кадастрового учета. Обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» заключить с Ооржак Л.М. договор аренды земельного участка из категорий земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10000 кв.м, расположенного в Кызылском кожууне на 13 км. по трассе Кызыл – Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Администрации муниципального района «Кызыский кожуун» Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки в суд не представил, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия согласно ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки в суд не представил, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица Муниципального учреждения Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки в суд не представил, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки в суд не представил, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством.
Из пунктов 2,3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.607 Гражданского кодекса ФИО1 Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Согласно пункту 1 ст.61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Согласно пунктам 1, 2,3,4,5,6 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
В соответствии с пунктами 1,2,3 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;
2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости",внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Постановлением администрации муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ № Ооржак Л.М.-ооловне выделен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10000 кв.м., сенокосов, расположенный в <адрес> на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп, на северо-восток от автодороги, сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства, в газете Вести Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о поступлении заявления Ооржак Л.М. о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Кызылский кожуун, на 13 км по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги, для ведения личного подсобного хозяйства.
Пунктом 2 данного постановления на отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации кожууна возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка с арендатором Ооржак Л.М.
В п. 3 данного постановления указано Ооржак Л.М. обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером №:05:1702001:1022, местоположение которого: <адрес>, на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, вид права - государственная собственность, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; в сведениях о правах земельного участка стоит прочерк; площадь участка составляет 10 000 кв.м., в сведениях о характере сведения ГНК (статусе записи о земельном участке) указано, что земельный участок снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец Ооржак Л.М. обратилась к председателю Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва с заявлением о заключении с ней договора аренды указанного земельного участка.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» доводит до сведения истца Ооржак Л.М. о предстоящей ревизии всех договоров аренды на земельные участки, расположенные на территории Кызылского кожууна и переданные на условиях аренды гражданам и юридическим лицам.
Постановлением администрации муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ №-зу постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в аренду земельного участка Ооржак Л.М. для ведения личного подсобного хозяйства» отменено в связи с рассмотрением земель категории сельскохозяйственного назначения под будущее расширение границ населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна.
В протокольном решении совещания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что целью проведения совещания явилось решение вопроса по расширению границ пгт. Каа-Хем, в ходе которого, приняты следующие решения: 1. Отделу по земельным и имущественным отношениям направить письмо в Росреестр по <адрес> о совместном проведении инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения до моста по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп, с целью выявления земель, фактически неиспользуемых арендаторами. 2. Отделу по земельным и имущественным отношениям прекратить закрепление земельных участков категории сельскохозяйственного назначения на условиях аренды до моста по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп, 3. Отделу по земельным и имущественным отношениям направить письмо и настоящий протокол в администрацию пгт. Каа-Хем о расширении границ МТФ с целью выделения участков жителям МТФ. 4. Рекомендовать администрации пгт. Каа-Хем в 2011 году инициировать расширение границ пгт. Каа-Хем в районе субургана и радиовышек, МТФ, до моста по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп.
Между тем, из представленных документов видно, что, начиная с 2009 года истец занималась оформлением необходимых документов для заключения договора аренды земельного участка, в частности спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ имеется ее обращение о заключении с ней договора аренды земельного участка в уполномоченный орган в пределах срока аренды, указанном в постановлении, на момент обращения с данным заявлением к ответчику земельный участок находился на государственном кадастровом учете. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Ооржак Л.М. направлено письмо о невозможности заключения договора аренды, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменено в связи с протокольным решением совещания от ДД.ММ.ГГГГ о решении вопроса расширения границ пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна. Однако подтверждающих документов о получении данного письма истцом Ооржак Л.М. со стороны ответчика в соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса не представлено.
Таким образом, истцом Ооржак Л.М. выполнены все требуемые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № действия, тогда как администрация уклонилась от заключения с ней договора аренды на основании того, что планируется расширение границ населенного пункта пгт. Каа-Хем.
Отказ в передаче спорного земельного участка в аренду ответчику проведена с нарушением закрепленных в ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации требований предоставления земельных участков.
Проанализировав положения указанных норм закона, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцом в полном объеме были соблюдены требования законодательства, предусмотренные для граждан при предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, тогда как ответчик действия, предусмотренные ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации в полном объеме не исполнил, что повлекло нарушение права истца на предоставление ему спорного земельного участка.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что истцом Ооржак Л.М. выполнены все требуемые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № действия, тогда как администрация уклонилась от заключения с ней договора аренды в связи с рассмотрением земель категории сельскохозяйственного назначения под будущее расширение границ населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна.
Договор аренды земельного участка, который в силуст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации является основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, заключен не был.
В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Земельного кодекса РФ, договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в адрес истца направлено письмо об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с протокольным решением совещания от ДД.ММ.ГГГГ о решении вопроса расширения границ пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна.
Однако вопрос о возможности или невозможности предоставления земельного участка должен быть разрешен администрацией муниципального образования в установленном порядке при составлении и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка с учетом зонирования территории, норм отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, в том числе с учетом размещения инженерной и транспортной инфраструктуры объектов, планов благоустройства территории.
Таким образом, Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва уклонилась от заключения с истцом договора аренды на основании того, что отменено постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в аренду земельного участка Ооржак Л.М. для ведения личного подсобного хозяйства» в связи с рассмотрением земель категории сельскохозяйственного назначения под будущее расширение границ населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна.
Ответчиком в силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано наличие оснований, которые должны быть предусмотрены федеральным законом, препятствующих предоставлению сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка в аренду.
Из материалов дела следует, и достоверных доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено, что истец выполнил все предусмотренные законом на момент обращения условия, необходимые для предоставления земельного участка в аренду, каких-либо претензий связанных с комплектностью представленных документов, недостаточным или неправильным их оформлением, несвоевременным предоставлением ответчиком истцу не предъявлялось, объект недвижимости применительно к требованиям ст. 607 ГК РФ определен.
При этом, заявление в порядке ст. 34 Земельного кодекса РФ о предоставлении участка было направлено истцом уполномоченному лицу.
Суд при рассмотрении настоящего дела пришел к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку виновной в нарушении земельного законодательства истец не признавалась, претензий к истцу по порядку предоставления земельного участка в аренду либо нарушений земельного законодательства при процедуре оформления земельного участка в аренду со стороны ответчика не имелось.
Данные обстоятельства ответчиком не учтены при принятии решения. Следовательно, основание, по которому ответчик отказал в заключении договора аренды земельного участка с истцом, не предусмотрено законом, поэтому отказ истцу в заключении договора является незаконным.
Из изложенного следует, что Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва обязанность, предусмотренная действующим законодательством, в установленный законодательством срок выполнена не была.
Согласно ст. 10 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления.
Однако в нарушение п. 4 ст. 34 ЗК РФ Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва не приняла решение по заявлению Ооржак Л.М. в установленный законом срок. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается, также не оспаривается, что ответ Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва истцом не был получен до обращения истца в суд.
С учетом того, что Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва имела достаточный срок для рассмотрения и принятия решения по заявлению истца Ооржак Л.М. о предоставлении права на земельный участок в аренду для указанных целей, а также все необходимые для этого материалы, однако администрацией нарушены нормы ст. 34 Земельного кодекса РФ, так как она в срок не рассмотрела и не приняла решение по заявлению истца.
Таким образом, данные действия ответчика привели к нарушению прав истца при разрешении заявления о предоставлении земельного участка в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Истцом в отношении испрашиваемого земельного участка осуществлены кадастровые работы, названный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. В дальнейшем истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию, при этом ответчиком на представлено подтверждающих доказательств того, что истцом не были представлены какие-либо необходимые документы при этом, однако, в двухнедельный срок, после обращения истца в администрацию, решение по ее заявлению о предоставлении в аренду земельного участка принято не было, что не оспаривается участниками процесса.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.
В силу ч. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Относимых, допустимых и достаточных доказательств наличия уважительных причин, в связи с которыми истец, в нарушение закона, получил ответ на свое заявление только при обращении в суд после ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.
До момента обращения в суд о результатах рассмотрения заявления Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва истцу Ооржак Л.М. известно не было. Доказательств направления решения по вопросу о предоставлении ей в аренду испрашиваемого земельного участка ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имеется.
Статья 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" устанавливает, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (статья 9 этого же Закона). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Как установлено в судебном заседании, ответчиком своевременно не принято решение по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка, доказательств обратного ответчиком не представлено, какого-либо промежуточного ответа о необходимости запроса дополнительных документов для решения вопроса по заявлению не дано.
Таким образом, имеет место уклонение от рассмотрения в установленном порядке и в установленные сроки заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка.
В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, как объект, был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва обратилась Ооржак Л.М. с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в аренду земельного участка Ооржак Л.М. для ведения личного подсобного хозяйства».
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в газете "Вести Кызылского кожууна № было опубликовано извещение о поступлении заявления Ооржак Л.М. о предоставлении земельного участка в аренду.
Учитывая, что законных оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, указанное в постановлении Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № зу основание в связи с рассмотрением земель категории сельскохозяйственного назначения под будущее расширение границ населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна, земельным законодательством не предусмотрено. В связи с чем, спорный земельный участок не был предоставлен в аренду истцу и права истца не были оформлены в установленном законом порядке, суд считает, что права истца Ооржак Л.М. на спорный земельный участок были нарушены.
Согласно ч. 2 ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Удовлетворяя исковые требования Ооржак Л.М. о признании недействительным постановления администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №», суд, руководствуется ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, предусматривающей в качестве способа защиты гражданских прав признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, поскольку обжалуемое постановление, противоречат пунктам 5 - 6 ст. 34 ЗК РФ, не предусматривающим со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимать решение об отмене постановления о передаче в аренду земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Часть 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Таким образом, орган местного самоуправления мог отменить правовой акт, который он принял ранее, поэтому доводы в этой части представителя истца ФИО5 о том, что орган местного самоуправления не мог отменить свой правовой акт, и правовой акт может быть признан недействительным только в судебном порядке не могут быть приняты во внимание судом, однако основания, по которым был отменен оспариваемый правой акт, не могут быть признаны судом законными.
В силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в установленном названной выше нормой закона порядке, которая определяет все действия органа местного самоуправления, носящие обязательный характер и последовательность их совершения, заявление истца не было своевременно рассмотрено, также основания, указанные в постановлении Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №» нельзя признать соответствующими закону, что, указывает на незаконность оспариваемого постановления, которым нарушены права истца.
Поэтому необходимо признать недействительным постановление администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №».
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить догово<адрес>, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
В силу ч.1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Оценивая вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отмена постановления о закреплении за истцом на правах аренды земельного участка по мотиву расширения границ населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна нарушает права истца, возникшие на основании отмененного постановления, поскольку право на аренду испрашиваемого участка истец не реализовала не по своей вине, истцом были предприняты все необходимые действия по оформлению прав землепользования спорным земельным участком, однако по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, истец был лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по земельному участку.
На основании вышеизложенного, судом признает неправомерным отказ ответчика в предоставлении земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет в порядке ст. 34 ЗК РФ, и на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва возлагает обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Ооржак Л.М.-ооловной договор аренды земельного участка из категории земель -сельскохозяйственного назначения общей площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером 17:05:1702001:1022, расположенного в <адрес> на 13 км по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги, сроком на 49 лет с целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если по истечении двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 статьи 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды), сведения о таком земельном участке аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 с почтовым адресом ориентира: <адрес>, на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в государственном кадастре недвижимости земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что по истечении срока действия временного характера земельного участка не осуществлена государственная регистрация прав либо аренды на него, сведения о данном земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения органа кадастрового учета «Об аннулировании сведений земельного участка, имеющего временный характер» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением об аннулировании сведений земельного участка, имеющего «временный» характер от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с истечением срока действия «временного» статуса кадастровых сведений и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременений) прав на земельный участок с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 расположенный по адресу: <адрес>, на 13 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги - изменить «временный» статус на «аннулированный» и исключить сведения из государственного кадастра недвижимости.
В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.
В части 1 ст. 25 Федерального закона N 221-ФЗ указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характе<адрес> сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Из системного толкования изложенных выше норм права следует, что Государственный кадастр недвижимости является сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, при этом сведения временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются для определенных законом случаев.
Сведения государственного кадастра недвижимости не являются основанием для возникновения обязательства.
Из материалов дела следует, и достоверных доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено, что истец выполнил все предусмотренные законом на момент обращения условия, необходимые для предоставления земельного участка в аренду, каких-либо претензий связанных с комплектностью представленных документов, недостаточным или неправильным их оформлением ответчиком в суд не предъявлялось, объект недвижимости применительно к требованиям ст. 607 ГК РФ определен.
Таким образом, действующее законодательство обязывает орган местного самоуправления (в случае предоставления земельного участка из земель муниципальной собственности) в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принять решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направить ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка и в месячный срок рассмотреть заявление об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
Из изложенного следует, что ответчиком обязанность, предусмотренная действующим законодательством, в установленный законодательством срок выполнена не была.
На момент обращения истца с заявлением в адрес ответчика о заключении с ней договора аренды земельного участка, то есть на ДД.ММ.ГГГГ и на момент отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в аренду земельного участка Ооржак Л.М. для ведения личного подсобного хозяйства», то есть на ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый истцом земельный участок был сформирован, то есть являлся объектом права аренды, как того требует п. 2 ст. 6 ЗК РФ.
Согласно п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Ответчик, отменив постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в аренду земельного участка Ооржак Л.М. для ведения личного подсобного хозяйства» без законных на то оснований, тем самым нарушил право истицы на аренду указанного земельного участка и фактически обеспечил себе право отказаться от удовлетворения заявления истицы о предоставлении земельного участка в аренду, проявив, таким образом, недобросовестность при осуществлении своего права.
Суд полагает, что действия ответчика направленные на отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в аренду земельного участка Ооржак Л.М. для ведения личного подсобного хозяйства» являются незаконными и в них усматривается злоупотребление правом, поскольку на момент возникновения спора спорный земельный участок уже был сформирован и мог являться объектом правоотношений.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Ооржак Л.М. обратилась с заявлением на заключение договора аренды в соответствии с действующим законодательством, а ответчиком не предоставлено доказательств, что его действия соответствовали требованиям пунктов 5,6 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик фактически уклонился от заключения с ним договора аренды в связи с рассмотрением земель категории сельскохозяйственного назначения под будущее расширение границ населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна, то при установленных фактических обстоятельствах о том, что данные действия ответчика повлекли аннулирование и исключение сведения из государственного кадастра недвижимости о земельном участке, и правопритязаниях истца Ооржак Л.М. на земельный участок, исключение сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости влечет за собой нарушение прав последнего, поскольку, по сути, юридически выводит из гражданского оборота индивидуализированный объект недвижимости - земельный участок, имеющий уникальный кадастровый номер, границы которого определены на местности в отношении которого истец осуществляет права владения и пользования.
В связи с этим необходимо признать недействительным снятие земельного участка с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 с кадастрового учета.
Кроме этого доказательств об утверждении генерального плана пгт Каа-Хем утвержденного решением представительного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменений в части определения в месте нахождения спорного земельного участка ответчиком не представлено.
Довод представителя ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд по требованию о признании недействительным постановление Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №» является несостоятельным, поскольку предусмотренный в ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обращения начинает течь со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Постановление Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №» было представлено представителем ответчика в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, других подтверждающих документов о том, что истцу Ооржак Л.М. стало известно о нарушении своих прав ранее, представителем ответчика в суд не было представлено, в связи с этим о нарушении своих прав истец Ооржак Л.М. узнала ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с дополнительным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, в пределах трехмесячного срока обращения в суд, поэтому суд не может принять во внимание доводы о пропуске срока обращения в суд истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Ооржак Л.М.-ооловны к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании недействительным постановления Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №», признании недействительным снятия земельного участка с кадастрового учета, обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.
Признать недействительным постановление Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва №-зу от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №».
Обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Ооржак Л.М.-ооловной договор аренды земельного участка из категории земель - сельскохозяйственного назначения общей площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером 17:05:1702001:1022, расположенного в <адрес> на 13 км по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп на северо-восток от автодороги, сроком на 49 лет с целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Признать недействительным снятие земельного участка с кадастровым номером 17:05:1702001:1022 с кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кызылский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ - выходной день) ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Кочергина Е.Ю.
