Решение от 05 июня 2014 года

Дело № 2 – 174/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
05 июня 2014 года г. Ельня
 
    Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н.,
 
    с участием истца Королева Д.Н.,
 
    представителя ответчика – Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> по доверенности – Ивановой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Дмитрия Николаевича к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении в списках очередности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Королев Д.Н. обратился в суд с иском к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении в списках очередности. В обоснование своих требований указал, что он имеет статус ветерана боевых действий, так как принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, поэтому, согласно п.п.З п.З ст. 23,2 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на предоставление жилья площадью 18 кв.м, на одного человека за счет средств федерального бюджета в соответствии с п.З ч.1 ст. 16 названного закона. До ноября 2010 г. он с семьей проживал в <адрес>. В 2003г. в период действия Жилищного Кодекса РСФСР встал на муниципальный учет нуждающихся для получения жилья в первоочередном порядке как лицо, являющееся ветераном боевых действий. При постановке на учет он представлял ответчику все необходимые документы, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении. Он с семьей проживали в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его матери на праве собственности. О продвижении очереди администрация <адрес> его ни разу не уведомляла. С заявлением о снятии его с регистрационного учета на льготное получение жилплощади он не обращался. Из ответа главы администрации Ельнинского городского поселения усматривается, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со сменой места жительства. При повторном его обращении в администрацию Ельнинского <адрес> в ноябре 2011г. он получил ответ, что администрация не располагает данными о постановке его на учет. Однако, как следует из письма прокуратуры Ельнинского <адрес>, проведенной проверкой установлено, что в 2003г. он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит суд восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и признать за ним право на получение жилой площади как ветерану боевых действий, вставшего на учет до 01.01.2005г. в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В судебном заседании истец Королев Д.Н. требования искового заявления поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду, что он имеет статус ветерана боевых действий, так как принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона. До ноября 2010 г. он с семьей проживал в <адрес>, а потом выехали на постоянное место жительство в <адрес>. До его выезда, в 2003 году, он собрал все необходимые документы и обратился в администрацию Ельнинского городского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Уверен, что на данный учет он был поставлен, так как в 2010 году его матери поступил звонок из администрации с просьбой, чтобы он пришел к ним. Однако, распоряжения главы администрации о постановке его на учет он не получал, никаких извещений о постановке его тоже не было. Под каким номером он был в очереди на получение жилья, не помнит, ежегодную перерегистрацию не проходил.
 
    Представитель Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> по доверенности Иванова С.В.исковые требования не признала, пояснив суду, что администрация не располагает данными о постановке Королева Д.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В списках граждан, принятых на данный учет, Королев Д.Н. не состоит. Более того, по данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у Королева Д.Н. в собственности имеет квартира в <адрес>, находящаяся в ипотеке. Собственность имеется и у его жены.
 
    Выслушав доводы сторон, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, а также запрашиваемый из прокуратуры Ельнинского <адрес> материал проверки, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О ветеранах» военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
 
    В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу Федерального закона РФ N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
 
    В период времени, на который ссылается истец, а именно 2003 год, порядок ведения учета нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий регламентировался Жилищным кодексом РСФСР и Федеральным законом РФ N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР N 335 от ДД.ММ.ГГГГ (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) были утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР.
 
    Согласно пунктам 11 - 19 Правил ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется: в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами. Для принятия на учет гражданином подается заявление. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, и о принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
 
    Из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что доказательствами, подтверждающими факт постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий являются: решение местного органа о постановке гражданина на учет; копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений; книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; материалы учетного дела; документы о ежегодной перерегистрации гражданина, состоящего на учете либо документы о снятии гражданина с такого учета.
 
    Как установлено в суде, Королев Д.Н. является участником боевых действий, имеет удостоверение ветерана серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
 
    В 2003 году истец обратился в администрацию Ельнинского городского поселения с заявлением о постановке его на учет для получения жилой площади на состав семьи из трех человек, что подтверждается копией его заявления с отметкой о принятии данного заявления органом.
 
    Поддерживая исковые требования, Королев Д.Н. утверждал, что в 2003 году он оформил необходимые документы для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, подал соответствующее заявление в администрацию Ельнинского городского поселения, с этого момента был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ежегодную перерегистрацию не проходил, распоряжения о постановке на учет от администрации не получал.
 
    Доводы истца, что он сдавал документы в городской Совет <адрес>, и находился на учете на получение жилого помещения, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7 и материалами дела.
 
    Так, свидетель ФИО7 показал, что Королев Д.Н. является участником боевых действий. Они вместе собирали необходимые документы для постановки на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. Он помогал собирать документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В 2003 году Королев Д.Н. и он сдали в администрацию все документы и были поставлены на данный учет. Позже он слышал, что Королева Д.Н. сняли с учета. По каким основаниям, он не знает.
 
    Данные показания суд признает правдивыми и каких-либо сомнений у суда не вызывают, поскольку объективно подтверждаются и согласуются с письменными документами по делу.
 
    Так, в материалах дела имеется ксерокопия книги учета граждан, постановки на очередь получения жилья, из которой усматривается, что в очереди на получение жилья Королев Д.Н. стоит под номером № свидетель ФИО7 – под номером №
 
    Кроме того, из исследованного в ходе судебного заседания запрашиваемого материала проверки прокуратуры Ельнинского <адрес>, в частности из письма прокурора Ельнинского <адрес> Королеву Д.Н. усматривается, что в 2003 году Королев Д.Н. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В суде также установлено, что в 2010 году истец вместе с семьей выехал на постоянное место жительство в <адрес>.
 
    Таким образом, суд признает, что Королев Д.Н. состоял на учете в Ельнинском городском поселении Ельнинского <адрес>, как нуждающийся в получении жилого помещения с 2003 года по день выезда - 2010 год.
 
    Отсутствие распоряжения о постановке Королева Д.Н. на учет, снятии его с учета в Ельнинском городском поселении Ельнинского <адрес> не может поставлено в зависимость от бездействия представителей органов местного.
 
    Вместе с тем суд не может согласиться с доводами истца, что он должен быть вновь поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, как участник боевых действий.
 
    В силу ст. 9 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес>" отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятие граждан с указанного учета осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга.
 
    Из адресной справки ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> следует, что Королев Д.Н. снят с регистрационного учета по адресу <адрес> по запросу ДД.ММ.ГГГГ года, в связи со сменой места жительства - выбыл в <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, где зарегистрирован и проживает в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Более того, на момент разрешения спора установлено, что Королев Д.Н. имеет в собственности жилое помещение, приобретенное по ипотеке, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Собственность имеется и у жены Королева Д.Н. – ФИО8, что подтверждается представленными данными Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
 
    Суд считает, что на основании вышеуказанных норм Закона, истец подлежал снятию с учета, и орган местного самоуправления вправе принять решение о снятии с учета гражданина, с соблюдением процедуры, предусмотренной частью 2 статьи 56 ЖК РФ.
 
    Суд признает, что с выездом Королева Д.Н. на другое постоянное место жительство, у него сохраняется право обращения в орган местного самоуправления для постановки на учет на получении жилого помещения по месту своего нового проживания.
 
    С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Королеву Дмитрию Николаевичу в удовлетворении исковых требований к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении в списках очередности – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в месячный срок.
 
Судья Н.В. Зуев.