Решение от 05 июня 2014 года

№ 2-1481/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года Советский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Ткаченко И.А.,
 
    при секретаре Лысовой В.А.,
 
    с участием:
 
    истца Петровой Е.В., ее представителя адвоката Прохановой М.В.,
 
    представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности №от ДД.ММ.ГГГГг.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Петровой Е.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петрова Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее ГУ УПФР в. г. Томск ТО) о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии.
 
    Просила обязать ответчика ГУ ПФР в. г.Томск ТО включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с применением льготного порядка исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности медсестры палаты новорожденных в физиологическом отделении в ...;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГно ДД.ММ.ГГГГнахождение в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медсестры палаты новорожденных в физиологическом отделении в ...;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГнахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры палаты новорожденных в физиологическом отделении в ...
 
    - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности медсестры ПИТ отделения кардиологии в Областной клинической больнице.
 
    Обязать ответчика ГУ ПФР в. г.Томск ТО включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в календарном порядке следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности старшей медицинской сестры регистратуры консультативно-диагностической поликлиники в ОГАУЗ «...
 
    - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГнаправление на усовершенствование;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГнаправление на курсы повышения квалификации.
 
    Обязать ответчика ГУ ПФР в. г.Томск ТО назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГобратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением №от ДД.ММ.ГГГГв назначении досрочной трудовой пенсии по старости п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано. С указанным решением истец не согласна.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в ее обязанности в должности медицинской сестры палаты новорожденных в физиологическом отделении в ... входил уход за здоровыми новорожденными, из хирургической деятельности в ее обязанности входило обработка новорожденных – нос, уши, пуп в стерильном халате.
 
    Представитель истца, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, также поддержала позицию своей доверительницы.
 
    Представитель ответчика иск не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому решение ответчика №от ДД.ММ.ГГГГявляется законным и обоснованным.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Петровой Е.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    По смыслу указанной выше нормы закона право на получение пенсии за выслугу лет работников, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения, законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
    В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении не включены периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– в должности медсестры ПИТ в отделении кардиологии стационара в ... областной клинической больнице;
 
    Суд считает, что имеются основания для включения периодов работы в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделении кардиологии стационара в ... в льготном исчислении в специальный трудовой стаж истца.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права в РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин - 55 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Данный закон в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от продолжительности и характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности и не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, наименования учреждения, его структурного подразделения либо наименования должности.
 
    Согласно п.3 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальных учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.2) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которые засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсия Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования, а именно период до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, пункт 2 названного постановления регулирует правила исчисления выслуги лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, за периоды работы после 01.11.1999 - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.
 
    Следовательно, при исчислении трудового стажа истца за период работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в п.2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать как за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право за год работы считать как за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлен Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, поименована должность медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 -5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, основными критериями для признания права на льготную пенсию в таком исчислении, как вытекает из норм права, указанных выше, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также установление факта работы в занимаемой должности в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
 
    Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счетов, ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    В трудовой книжке истца №, оформленной ДД.ММ.ГГГГна имя Петровой Е.П. имеются записи о перемене фамилии «Петрова» на фамилию «...», фамилии «...» на фамилию «...», фамилии «...» на фамилию «Петрова». Также в трудовой книжке имеются следующие записи о работе: ДД.ММ.ГГГГна основании приказа №от ДД.ММ.ГГГГистец зачислена в штат ... на должность мед. сестры палаты новорожденных физ. отделения (так в документе); ДД.ММ.ГГГГуволена по собственному желанию, приказ №от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпринята в Областную клиническую больницу медсестрой – анест. (так в документе) 8 разряда палаты интенсивной терапии отделения кардиологии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой 8 разряда в отделение кардиологии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой 8 разряда палаты интенсивной терапии отделения кардиологии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой 8 разряда отделения кардиологии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой анестезисткой 8 разряда палаты интенсивной терапии отделения кардиологии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой отделения кардиологии 8 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой 8 разряда палаты интенсивной терапии отделения кардиологии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГсогласно аттестации присвоен 11 разряд ЕТС на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой центрального пункта (ответственной) в общебольничный отдел, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена старшей медсестрой в централизованный пункт выдачи и хранения наркотических средств, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпереведена медсестрой палаты интенсивной терапии отделения кардиологии, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГуволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпринята в ООО «...» на должность медицинской сестры, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГуволена по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпринята старшей медсестрой регистратуры в консультативно-диагностическую поликлинику, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГприсвоена высшая категория «сестринское дело», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГуволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпринята на должность медицинской сестры палатной кардиологического отделения Городской клинической больницы №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГуволена по инициативе работника, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГпринята в кардиологическое отделение медицинской сестрой палатной ОГУЗ ..., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ОГУЗ ... переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения ..., приказ №от ДД.ММ.ГГГГ; Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... переименовано в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения ..., приказ №от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Квалификация истца подтверждается дипломом МТ №от ДД.ММ.ГГГГоб окончании ... по специальности медицинская сестра (л.д. 184).
 
    Периоды работы Петровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– в должности медсестры ПИТ в отделении кардиологии стационара в ..., помимо записей в трудовой книжке подтверждаются следующими документами.
 
    Согласно уточняющей справке №от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 38-39) Петрова Е.В. в указанные периоды работала и продолжает работать в настоящее время в должности медсестры ПИТ в отделении кардиологии стационара на 1.0 ставки. Схемный должностной оклад по медсестре палаты интенсивной терапии отделения кардиологии стационара устанавливался в соответствии с приказом МЗ СССР как медсестре отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационара: приказ № 301 МЗ РФ от 23.11.1992 приложение 2 к Положению р. 1., п. 3., п.п. 3.2., п.п. 3.2.4; приказ № 35 МЗ РФ от 20.02.1995 г. приложение 2 к положению р., п.3, п. 3.2, п. 5.2.5; приказ № 377 МЗ РФ от 15.10.1999 г. приложение к положению р.1, п. 3, п. 3.2., п. 3.2.5.
 
    Медицинскому персоналу платы интенсивной терапии в отделении кардиологии стационара производилось повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда согласно вышеперечисленным приказам МЗ РФ.
 
    Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком в указанные спорные периоды истцу не предоставлялись, в командировки с отрывом от производства не направлялась, на военные сборы не призывалась.
 
    Должностной инструкцией палаты интенсивной терапии отделения кардиологии ..., подтверждается, что работа проходила в указанном отделении под руководством зав. отделением врача ПИТ, старшей медсестры отделения (л.д. 102-103).
 
    Из Положения о кардиологическом отделении ГУЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что в штат отделения входили, в том числе, медсестры для работы в палате интенсивной терапии 9,5 ст. (л.д. 104-107).
 
    Ответчиком не оспаривается тот факт, что истец в спорные периоды работала в должности, предусмотренной Списками. Однако указанные периоды не исчислены в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку отделения, в которых работала истец, Списками не предусмотрены.
 
    Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в штатных расписаниях по ... кардиологическое отделение в произвольном порядке было переименовано в отделение кардиологии.
 
    Наименование отделения как отделения кардиологии с наличием палаты интенсивной терапии в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. подтверждается штатными расписаниями ... за эти года (л.д. 108-134).
 
    Согласно приказу ... № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переименованием отделений в произвольном порядке, и во исполнение приказа Минздрава России от 17.10.1999г. № 371 «О списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет», наименование структурных подразделений ОКБ приведено в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения, приказами областного управления здравоохранения № 620 от 16.03.1986г., № 148 от 06.03.1989г., № 39 от 19.01.1989г. также с действовавшими штатными нормативами, утвержденными Минздравом РФ, названия отделений переименованных в произвольном порядке, приведены в соответствие с приказом МЗРФ № 377 от 15.10.1999г., среди которых отделение Кардиологии (в том числе ПИТ) переименовано в Кардиологическое (в том числе Палата реанимации и интенсивной терапии).
 
    Карточками-справками за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. подтверждается работа истца в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения кардиологии, предоставление истцу дополнительных отпусков за указанные периоды работы (л.д. 135-141).
 
    Суду также представлены приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГподтверждается работа истца в спорные периоды в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения кардиологии стационара.
 
    В силу ч.1 ст.55, ч.2 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показ свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключения экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаете на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ находит их убедительными и с достоверностью свидетельствующими о том, что в спорные периоды истец выполняла функции медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения кардиологии.
 
    Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, к каковым относятся и медицинские работники, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществи предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
 
    Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников, выполнявших свои обязанности в медицинском учреждении, в первую очередь в зависимости от специфики и характера выполняемой работы, а не только в зависимости от того, как фактически именовалось учреждение, в котором выполнял функции работник.
 
    Суд считает неправомерным и необоснованным отказ истцу в удовлетворении требований к ответчику о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– в должности медсестры ПИТ в отделении кардиологии стационара в ..., когда установлено, что характер ее работы являлся аналогичным характеру работы медицинских работников, работа которых протекала в учреждениях, строго совпадающих с наименованием учреждений по списку, утвержденному Правительством РФ. Таким образом, указанный спорный период должен быть засчитан в стаж работы истца в льготном исчислении.
 
    Периоды работы Петровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности старшей медицинской сестры регистратуры консультативно-диагностической поликлиники в ОГАУЗ «...»; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГкурсы повышения квалификации, подлежат включению в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном порядке, исходя из следующего.
 
    Согласно положению п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
 
    Исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20п.1ст.27 федерального закона « о трудовых пенсиях в российской федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781 с 12.11.2002.
 
    К спорному периоду трудовой деятельности истца применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поскольку работа в должности старшей медицинской сестры регистратуры консультативно-диагностической поликлиники ОГАУЗ «...», выполнялась истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно Положению о консультативной диагностической поликлинике ГУЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденному главным врачом ГУЗ ..., в задачи данного медицинского учреждения входит организация работы в соответствии с полученными лицензиями и сертификатом на консультативно – диагностическую и лечебную деятельность; организация ведения диспансерного больного с тяжелыми сложными формами заболевания; проведение выездной консультативной помощи; организация оказания консультативно-диагностической и лечебной помощи населению области.
 
    Должностными инструкциями старшей медицинской сестры регистратуры КДП ОКБ №от ДД.ММ.ГГГГи №от ДД.ММ.ГГГГпредусмотрены должностные обязанности, в которые входит в том числе: аккуратное и своевременное оформление медицинской документации; осуществление контроля и отбора амбулаторных карт для хранения в архиве; обеспечение четкого регулирования равномерной нагрузки врачей; ведение регистрации больных, обратившихся за помощью в учреждение здравоохранения. На должность старшей медсестры регистратуры назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование.
 
    Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что в спорный период ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности старшей медицинской сестры регистратуры консультативной диагностической поликлиники ГУЗ ..., истец осуществляла не фактическую лечебную, но иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    С ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГистец находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с п.п.4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В спорные периоды истец проходила усовершенствование с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГс сохранением средней заработной платы и рабочего места, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГсогласно уточняющей справке №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГАУЗ «...» (л.д. 98-99), а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГс полным отрывом от производства с сохранением заработной платы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая №Департамента Здравоохранения г. Москвы» (л.д. 189).
 
    Следовательно, и периоды нахождения истца на усовершенствовании и курсах повышения квалификации подлежат зачету в ее специальный стаж в календарном исчислении.
 
    До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в соответствии с абз. 2 п. 2 которого среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается в стаж в льготном порядке за один год и 6 месяцев.
 
    С 01.11.1999 г. действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.
 
    Вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Согласно данному Перечню льготный порядок подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрен для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, к которым отнесены и акушерские, родовые (родильные) отделения.
 
    За период до 01.11.1999 согласно действовавшим на этот период Списку и Правилам, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 в льготном порядке засчитывается только работа в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров. Согласно п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, имеется перечень хирургических стационаров к отделениям хирургического профиля относится, в том числе, акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
 
    Однако должность, в которой работала истица (медицинская сестра палаты новорожденных физиологического отделения), не указана в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Таким образом, по законодательству, действующему на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, не предусматривало исчисление периодов работы истицы в указанной должности в льготном порядке.
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Петрова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГна основании приказа №от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 30) была зачислена в штат ... на должность медсестры палаты новорожденных физиологического отделения.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., в ... имелось акушерское отделение физиологическое на 60 коек, и на 45 коек в 1992 году, относящееся к отделениям хирургического профиля. Вместе с тем в штатных расписаниях в акушерском отделении физиологическом присутствуют штатные единицы: заведующий отделением новорожденных, врач — педиатр здоровых детей, старшая медсестра отделения новорожденных и медсестра по уходу за здоровыми новорожденными, также санитарка обслуживающая новорожденных, именно к указанному отделению относится палата новорожденных, в которой работала Петрова Е.В.
 
    В соответствии со справкой №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГАУЗ «...», Положения об отделениях ... и должностные инструкции за период ...-....г. не сохранились.
 
    Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в ее должностные обязанности входил уход и наблюдение за новорожденными, обработка глаз, носа, пупка новорожденных, также она делала инъекции по назначению врачей. Присутствие на родах не входило в должностные обязанности.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в акушерском отделении имелось отделение новорожденных (палата новорожденных), в котором работала истица.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, установление судом тождественности различных наименований работ, профессий и должностей не допускается.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что палата новорожденных не является структурным подразделением хирургического профиля стационара, тот факт, что данная палата находится в акушерском физиологическом отделении не позволяет оценить работу истца как работу в отделении хирургического профиля стационара, потому что истец работала не в самом отделении, а в структурном подразделении, которое не может быть отнесено к структуре, являющейся структурой хирургическим профилем.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
 
    Периоды с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГнахождения истца в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, не подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке - один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку в период до предоставления отпусков по беременности и родам Петрова Е.В. занимала должность медсестры палаты новорожденных в физиологическом отделении в ..., в удовлетворении требования о включении которого в льготном исчислении судом отказано.
 
    Таким образом, с учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов работы истца, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж Петровой Е.В. составлял менее установленного законом 30-летнего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, в связи с чем в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГследует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Петровой Е.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Петровой Е.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:
 
    ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– в должности медсестры ПИТ в отделении кардиологии стационара в ...;
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.
 
    Томске Томской области включить Петровой Е.В. в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном порядке периоды работы:
 
    С ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности старшей медицинской сестры регистратуры консультативно-диагностической поликлиники в ОГАУЗ «...»;
 
    С ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГкурсы повышения квалификации.
 
    В удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Петровой Е.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:
 
    С ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности медсестры палаты новорожденных в физиологическом отделении в ...;
 
    С ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГнахождение в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры палаты новорожденных в физиологическом отделении в ...
 
    Возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГотказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.
 
    Судья ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...