Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2 – 479/14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
5 июня 2014 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
судьи Патриной В.В.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
при секретаре Ильченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный центр» к Фоминых Л.Ф., Фоминых А.Б. о выселении и снятии с регистрационного учета, встречному иску Фоминых Л.Ф. к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Миграционный центр» о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Калининградской области «Миграционный Центр» (далее – ГКУ «Миграционный центр») обратилось в суд с иском к Фоминых Л.Ф., Фоминых А.Б. о выселении их из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. Ххх, ул.Ххх, д.ХХ кв.ХХ без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета по этому же адресу.
В обоснование иска ГКУ «Миграционный центр» указало, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 24 Закона Калининградской области № 151 от 3 июля 2007 г. «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» относится к маневренному фонду специализированного жилого фонда Калининградской области, предназначенному для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). Фомина Л.Ф., являющаяся участником Государственной программы, вместе с сыном Фоминых А.Б. с 27 февраля 2012 г. проживает в кв.ХХ д.ХХ по ул.Ххх в пос.Ххх Багратионовского р-на Калининградской обл., и является нанимателем жилого помещения маневренного фонда на основании договоров № 505 от 27 февраля 2012 г. и дополнительного соглашения от 20 апреля 2012 г., № 2/505 от 28 февраля 2013 г. Срок проживания ответчиков в жилом помещении на основании последнего договора закончился 28 февраля 2014 г., но до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили.
Фоминых Л.Ф. обратилась в суд со встречным иском к ГКУ «Миграционный центр» о признании права пользования квартирой ХХ в доме ХХ по ул. Ххх в пос. Ххх Багратионовского р-на Калининградской области до 31 декабря 2014 г., указывая, что согласно п.4 приложения 2 к постановлению Правительства Калининградской области № 137 от 29 марта 2010 г. участники Государственной программы могут пользоваться жилым помещением маневренного фонда специализированного жилого фонда Калининградской области до 31 декабря 2014 г. Кроме того, ГКУ «Миграционный центр» ссылается в исковом заявлении на постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. № 908 и указывает, что продление договора найма жилого помещения маневренного фонда на срок свыше 24 месяцев в суммарном исчислении не допускается, однако в этом постановлении понятие о суммарном исчислении срока отсутствует.
В судебном заседании представитель ГКУ «Миграционный центр» Смирнова С.Т., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила суду, что ответчица, переселяясь из Казахстана в Россию, была поставлена в известность о том, что в Калининградской области ей не будет предоставлено жилое помещение для постоянного проживания. Предельный двухгодичный срок пользования ответчиками жилым помещением маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области истек. Фоминых проживают в спорной квартире без договора найма и оснований для продления срока их проживания до 31 декабря 2014 г., как просят ответчики во встречном иске, не имеется.
Ответчица Фоминых Л.Ф. исковые требования ГКУ «Миграционный центр» не признала, встречный иск поддержала и пояснила суду, что несмотря на истечение срока договора найма спорного жилого помещения, она имеет право на проживание в квартире до 31 декабря 2014 г. До настоящего времени другое жилье она не подыскивала, поскольку сын до конца 2014 г. должен получить кредит в банке и приобрести жилье.
Ответчик Фоминых А.Б. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором сообщил о несогласии с иском ГКУ «Миграционный центр» и попросил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца, ответчицу, заключение прокурора об обоснованности заявленных ГКУ «Миграционный центр» исковых требований и необходимости их удовлетворения, и отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения встречного иска Фоминых Л.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещение маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
На основании ч.1, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения, одна сторона — собственник жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный государственный орган власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживанияв нём.
В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 г. размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения (раздел 4).
Согласно ст. 24, ст. 26 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» № 151 от 3 июля 2007 г. жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предназначены для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Статьей 28 Закона № 151 от 3 июля 2007 г. предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в порядке, установленном Правительством Калининградской области, которое в отношении категорий граждан, определенных законами Калининградской области, устанавливает также период, на который заключается указанный договор.
Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений (далее — Порядок) утверждены Постановлением Правительства Калининградской обл. № 908 от 29 декабря 2007 г. в соответствии со ст. 28 Закона Калининградской обл. от 3 июля 2007 г. № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».
Согласно указанного Порядка жилые помещения маневренного фонда предоставляются участникам Государственной программы на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, который заключается в соответствии с типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Наймодателем по договору найма жилого помещения маневренного фонда выступает организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение маневренного фонда.
Постановлением Правительства Калининградской области от 4 сентября 2008 г. № 577 «О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. № 908» установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается сроком на шесть месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документ, подтверждающий отсутствие у него на каком – либо праве жилого помещения на территории Калининградской области, договор найма жилого помещения может быть продлен. Пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы более двадцати четырех месяцев в суммарном исчислении не допускается.
В соответствии с п.3 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области № 121 от 18 февраля 2011г.) Порядка при первичном предоставлении жилого помещения маневренного фонда договор найма заключается сроком до шести месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документы, указанные в подпунктах 1 – 4, 6 – 7 пункта 4 Порядка и условий предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, а также документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за наем и содержание жилого помещения, коммунальные услуги, договор найма жилого помещения может быть продлен на срок до 24 месяцев.
Пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 года (п.4 Порядка).
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 31 января 2012 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области усматривается, что жилое помещение маневренного фонда по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. Долгоруково, ул.Молодежная, д.19, кв.5 находится в оперативном управлении Государственного учреждения Калининградской обл. «Миграционный центр».
Фоминых Л.Ф. является участником Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается соответствующим свидетельством от 4 июля 2008 г.
На основании договора № 505 найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного 27 февраля 2012 г. между Государственным учреждением Калининградской области «Миграционный центр» и Фоминых Л.Ф. ответчице была предоставлена для проживания сроком на 12 месяцев с регистрацией по месту жительства квартира ХХ в доме ХХ по ул. Ххх в пос. Ххх Багратионовского р-на. 20 апреля 2012 г. Государственное учреждение Калининградской области «Миграционный центр» и Фоминых Л.Ф. заключили дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения маневренного фонда № 505 от 27 февраля 2012 г., которым внесены изменения в п.1.2 договора, совместно с Фоминых Л.Ф. был вселен члены её семьи – сын Фоминых А.Б. В дальнейшем проживание ответчиков в указанном жилом помещении продлевалось на основании договора № 2/505 от 28 февраля 2013 г. на 12 месяцев.
Пунктом 2.2.10 договора № 2/505 от 28 февраля 2013 г., заключенного между ГКУ «Миграционный центр» и Фоминых Л.Ф. предусмотрена обязанность нанимателя и членов его семьи освободить жилое помещение при прекращении договора.
Таким образом, период, на который с Фоминых Л.Ф. был заключен последний договор найма жилого помещения маневренного фонда от 28 февраля 2013 г. истек 28 февраля 2014 г. и с этого времени ответчики проживают в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, предельный, установленный вышеназванными нормативными правовыми актами, срок пользования жилым помещением маневренного фонда ответчицей, как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, истек.
В силу ч.3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, ст. 29 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» от 3 июля 2007 г. № 151 и п.13 указанного выше Порядка, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора. В случае прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда граждане – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, должны освободить жилое помещение маневренного фонда, которое они занимали по данному договору, в сроки, установленные договором, которые не могут быть более одного месяца. При отказе освобождения такого помещения участник Государственной программы и члены его семьи подлежат выселению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращении договора найма специализированного жилого помещения и отказа граждан освободить такое жилое помещение, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Судом установлено, что, несмотря на прекращение договора найма специализированного жилого помещения, ответчики до настоящего времени занимаемую ими квартиру не освободили, что лишает истца права распорядиться данным жилым помещением, находящимся в его оперативном управлении.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» о выселении Фоминых Л.Ф., Фоминых А.Б. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г., вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия Фоминых Л.Ф., Фоминых А.Б. с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.
Вместе с тем, законных оснований для удовлетворения встречного иска Фоминой Л.Ф. о признании права пользования спорной квартирой до 31 декабря 2014 г. не имеется, поскольку в силу вышеприведенных положений закона основанием права пользования жилым помещением маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда, срок действия которого истек.
Содержащее в пункте 4 Порядка указание о том, что пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 г. не изменяет срок, согласованный сторонами в договоре найма жилого помещения маневренного фонда и указанный в пункте 3 данного Порядка и не свидетельствует о наличии у ГКУ «Миграционный центр» обязанности продлить с ответчиками этот договор до 31 декабря 2014 г., а лишь определяет предельный срок пользования маневренным фондом участниками Государственной программы, ограничивая возможность продления срока действия договоров за пределами данной даты.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд ГКУ «Миграционный центр» надлежало уплатить государственную пошлину в сумме 4000 руб., однако определением судьи от 15 апреля 2014 г. уплата истцом государственной пошлины была отсрочена.
На день разрешения настоящего дела государственная пошлина ГКУ «Миграционный центр» уплачена не была.
При таких обстоятельствах и, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, государственная пошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от её уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный Центр» удовлетворить.
Выселить Фоминых Л.Ф., ХХХ г. рождения, уроженку ХХХ, Фоминых А.Б., ХХХ г. рождения, уроженца г.ХХХ, из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. Ххх, ул.Ххх, д.ХХ кв. ХХ без предоставления другого жилого помещения со снятием их с регистрационного учета по этому же адресу.
Взыскать:
с Фоминых Л.Ф., Ххх г. рождения, уроженки ХХХ, работающей проводником в Северо – Западном филиале ОАО «ФПК» Пассажирское вагонное депо г. Калининграда, и
с Фоминых А.Б., ХХХ г. рождения, уроженца г.ХХХ,
в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000 рублей, по 2000 рублей с каждого.
В иске Фоминых Л.Ф. к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Миграционный центр» о признании права пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2014 г.
Судья: (подпись) Патрина В.В.
