Дата принятия: 05 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2014 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Саливон О.А.,
с участием заявитель Якунцова А.А., его представителя по ордеру адвоката Суворова И.В., представителя заинтересованного лица УФМС России по Тульской области Фигурской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-2372/14 по заявлению Якунцова А.А. о признании права временного проживания на территории Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании права временного проживания на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГг прибыл на территорию Российской Федерации с целью временного проживания. Прошел полностью все процедуры для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о решении Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в разрешении на временное проживание в Российской Федерации на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г № 115-ФЗ.
С данным решением не согласен, так как считаю его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
В уведомлении не указана конкретная причина отказа, в пункте 1.2 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г № 115-ФЗ говорится о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в ФИО1 данного иностранного гражданина.
В Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защите от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 7; статья 17, часть 1; статья 19, часть 2; статья 21; статья 38, части 1 и 2; статья 41, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3)
На основании выше изложенного, просил суд отменить решение Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в разрешении на временное проживание в Российской Федерации в отношении него; признать за ним право на временное проживание на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной Миграционной службы по <адрес> выдать ему разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.
Заявитель ФИО2 и его представитель адвокат ФИО5 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по <адрес> по доверенности ФИО4 не признала заявленные требования. Возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Судом установлено, что в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О вопросах Федеральной миграционной службы" Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функций по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Согласно п. 2.6 Положения одной из основных задач Федеральной миграционной службы является оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в ФИО1, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
Согласно п. 7.14.1 Положения Федеральная миграционная служба организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах Федеральной миграционной службы» Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации (далее – территориальные органы Службы), загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.
УФМС России по <адрес> является территориальным органом ФМС России. Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес> утверждено Приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 3 п. 15.3 вышеуказанного Положения УФМС России по <адрес> осуществляет в соответствии с законодательством РФ выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> обратился в отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации с учетом квоты, установленной на 2014 год.
В контрольном списке АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2 имеется следующая информация: решение о неразрешении въезда принято межрайонным отделом контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС России по <адрес> № на основании части 8 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1». Существо материалов: в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания временного пребывания. Дата принятия решения: 30.01.2014. Подразделение - инициатор неразрешения въезда: УФМС России по <адрес>.
Таким образом, установлено, что в отношении ФИО2 УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешения въезда в РФ, что в соответствии с пунктом 1.2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 25.12,и) 13 № 386-ФЗ, является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Узбекистана ФИО2 было отказано на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-Ф1 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 386-ФЗ.
Оспариваемое ФИО2 решение УФМС России по <адрес> является законным и обоснованным, поскольку вынесено в полном соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное г Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ № 40, действовавшего на момент оспариваемого решения.
.
При таких обстоятельствах у суда нет законных оснований для удовлетворения требований ФИО2, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований ФИО2 о признании права временного проживания на территории Российской Федерации следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении требований ФИО2 о признании права временного проживания на территории Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.К. Наумова
