Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-381/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2014 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Усольцевой Е.В.,
при секретаре Суртаевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Чуйское», Новиковой В. П., Беххер Л. В., Макасеевой О. АнатО., Ворониной Н. Б., Ситникову Н. И., Савченко Э. В., Тиллиман В. И., Смотрову С. В., Патрушеву Г. В., Бурбель А. В. о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Республики А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Чуйское», Бурбель А.В., Новиковой В.П., Беххер Л.В., Макасеевой О.А., Ворониной Н.Б., Ситникову Н.И., Савченко Э.В., Тиллиман В.И., Смотрову С.В., Патрушеву Г.В. о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок. В обоснование иска указал, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» и Беххер Л.В., Макасеевой О.А., Ситниковым Н.И., Савченко Э.В., Смотровым С.В., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» и Патрушевым Г.В., Новиковой В.П., Ворониной Н.Б., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» и Тиллиман В.И., Бурбель А.В. были заключены договоры купли-продажи земельных участков. Стоимость земельных участков составила 15 000 рублей, денежные средства были внесены ответчиками в кассу ООО «Чуйское». Земельные участки были предоставлены ООО «Чуйское» Министерством имущественных отношений Республики А. распоряжением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность ООО «Чуйское». Земельные участки были предоставлены для строительства жилья экономического класса с условием ограничения продажной цены на жилье. Однако в нарушение указанного, земельные участки были проданы без построенного на них жилья экономического класса, в связи с чем считает, что ООО «Чуйское» незаконно распорядилось земельными участками на основании чего просит удовлетворить заявленные требования.
Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> вышеуказанные дела объединены в одно производство.
Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных отношений Республики А..
Помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Ялбаков Э.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Уточнил, что просит применить последствия недействительности сделок купли-продажи путем возврата от ООО «Чуйское» денежных средств в размере по 15 000 рублей в пользу Патрушева Г.В., Новиковой В.П., Беххер Л.В., Макасеевой О.А., Ворониной Н.Б., Ситникова Н.И., Савченко Э.В., Тиллиман В.И., Смотрова С.В., Бурбель А.В.
Представитель ответчика ООО «Чуйское» Тиллиман В.И. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ООО «Чуйское» отказали в выдаче кредита на строительство жилья экономического класса, в связи с чем в целях предотвращения текучести кадров в организации, отсутствием жилого фонда и наличием тяжелого финансового положения было принято решение о продаже земельных участков работникам предприятия за 15 000 рублей, соответствующих затратам на регистрацию данных участков.
Представители ответчика ООО «Чуйское» Григорюк С.Н., Воронина Н.Б., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ООО «Чуйское» как собственник земельных участков, согласно ст. 209 ГК РФ вправе было распоряжаться данными участками по своему усмотрению. Кроме того, прокурор Республики А. в данном случае является ненадлежащим истцом, поскольку круг лиц в данном деле, возможно определить, это работники ООО «Чуйское», которым были проданы участки.
Ответчики Патрушев Г.В., Новикова В.П., Беххер Л.В., Макасеева О.А., Воронина Н.Б., Ситников Н.И., Савченко Э.В., Тиллиман В.И., Бурбель А.В. в судебном заседании исковые требования не признали.
Ответчик Смотров С.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных отношений Республики А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства имущественных отношений Республики А. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предоставлены бесплатно в собственность ООО «Чуйское» находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки (образованные из земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, который был образован из земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, включенный в границу населенного пункта <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Республики А. в целях жилищного строительства распоряжением Правительства Республики А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 432-р) согласно Перечню земельных участков, прилагаемых к Распоряжению, для строительства жилья экономического класса с условием ограничения продажной цены на такое жилье.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Патрушевым Г.В. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Бурбель А.В. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Новиковой В.П. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Беххер Л.В. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Макасеевой О.А. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Ворониной Н.В. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Ситниковым Н.И. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Савченко Э.В. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице заместителя генерального директора Бурбель А.В. и Тиллиман В.И. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В.И. и Смотровым С.В. заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Согласно ст. 3.2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении Земельного Кодекса Российской Федерации» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящихся в федеральной собственности и не предоставленных в пользование или во владение гражданам либо юридическим лицам земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также находящихся в федеральной собственности и предоставленных федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, включенным в границы населенных пунктов для жилищного строительства, строительства объектов социальной инфраструктуры или комплексного освоения в целях жилищного строительства в период с 1 мая 2007 года по 1 ноября 2008 года.
В соответствии со ст. 2.1 Закона Республики А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> NQ 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц на территории Республики А.» Министерство имущественных отношений Республики А. вправе предоставлять земельные участки из земель, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики А., в собственность бесплатно хозяйственным обществам со 100-процентным уставным капиталом, находящимся в государственной собственности Республики А. для строительства жилья экономического класса с условием ограничения продажной цены на такое жилье.
Согласно требованиям п.п. 8, 9 Порядка бесплатного предоставления земельных участков в собственность юридических лиц из земель, находящихся в собственности Республики А., а также из земель, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики А., утвержденного постановлением Правительства Республики А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 178, земельный участок, предоставленный юридическому лицу, используется только для строительства жилья экономического класса с условием ограничения продажной цены на такое жилье. Юридическое лицо, получившее бесплатно в собственность земельный участок для строительства жилья экономического класса, обязано заключать договоры купли-продажи жилья экономического класса по цене в расчете на один квадратный метр обшей площади жилого помещения, которая не может превышать цену, определенную как средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Р. А., установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, на дату принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка юридическому лицу.
Согласно акта проверки от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в результате визуального осмотра при участии специалиста консультанта по землеустройству МО «Майминское сельское поселение» установлено, что на земельных участках по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в том числе <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> отсутствуют какие-либо строения, здания и (или) сооружения.
В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Частью 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Таким образом, отсутствие завершенного строительством жилья экономического класса, которое должно было быть возведено в соответствии с целевым назначением земельных участков, создает невозможность предоставления данных земельных участков в собственность за плату, в связи с чем, вышеуказанные сделки купли-продажи земельных участков являются ничтожными в соответствии со ст. 168 ГК РФ как не соответствующие требованиям закона.
Из материалов дела также следует, что Патрушевым Г.В., Новиковой В.П., Беххер Л.В., Макасеевой О.А., Ворониной Н.Б., Ситниковым Н.И., Савченко Э.В., Тиллиман В.И., Смотровым С.В., Бурбель А.В. были перечислены денежные средства в ООО «Чуйское» по договорам купли-продажи земельных участков по 15 000 рублей каждым.
Требования прокурора о применении последствий недействительности сделок купли-продажи подлежат удовлетворению путем взыскания с ООО «Чуйское» денежных средств в размере 15 000 рублей в пользу Патрушева Г.В., Новиковой В.П., Беххер Л.В., Макасеевой О.А., Ворониной Н.Б., Ситникова Н.И., Савченко Э.В., Тиллиман В.И., Смотрова С.В., Бурбель А.В.
Доводы представителей ответчика ООО «Чуйское» о том, что письмом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Министерство имущественных отношений одобрило продажу земельных участков, поскольку принятие данного решения относится к компетенции Генерального директора общества, суд считает необоснованными и не имеющими правовых оснований по делу.
Кроме того, отсутствуют основания для прекращения производства по настоящему делу в соответствии с положениями абзаца 2 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в связи с предъявлением прокурором иска в защиту интересов неопределенного круга лиц, круг которых, по мнению ответчика, определен.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Нарушение законных интересов неопределенного круга лиц заключается в невозможности иных граждан, имеющих право претендовать на приобретение по ограниченной продажной цене жилья экономического класса.
Требования прокурора в соответствии со ст. 12 ГК РФ направлены не только на пресечение действий, нарушающих в настоящее время права неопределенного круга лиц, но и на пресечение действий, создающих угрозу их нарушения в будущем.
При этом, неукоснительное соблюдение земельного законодательства затрагивает интересы всех жителей населенных пунктов, которые в будущем имели бы право на приобретение жилья экономического класса. Основания для того, чтобы считать, что действия ООО «Чуйское», повлекшие незаконную передачу в частную собственность земельных участков в данном районе, не нарушают права неопределенного круга лиц (жителей данного района), отсутствуют.
Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Республики А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Чуйское», Патрушеву Г. В., Бурбель А. В., Новиковой В. П., Беххер Л. В., Макасеевой О. АнатО., Ворониной Н. Б., Ситникову Н. И., Савченко Э. В., Тиллиман В. И., Смотрову С. В. о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок удовлетворить.
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Патрушевым Г. В.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Патрушеву Г. В..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Бурбелем А. В.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Бурбель А. В..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Новиковой В. П.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Новиковой В. П..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Беххер Л. В.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Беххер Л. В..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Макасеевой О. АнатО.й. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Макасеевой О. АнатО..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Ворониной Н. Б.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Ворониной Н. Б..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Ситниковым Н. И.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Ситникову Н. И..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Савченко Э. В.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Савченко Э. В..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице заместителя генерального директора Бурбеля А. В. и Тиллиманом В. И.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Тиллиман В. И..
Признать недействительным договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Р. А., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенный между ООО «Чуйское» в лице генерального директора Тиллимана В. И. и Смотровым С. В.. Применить последствия недействительности данной сделки путем возврата от ООО «Чуйское» уплаченных по договору денежных средств в размере 15 000 рублей Смотрову С. В..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики А. через Майминский районный суд Республики А. в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.В. Усольцева
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
