Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № г. Дзержинск
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
5 июня 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,
с участием прокурора Жаровской И.А.,
при секретаре Пяшиной Е.А.,
с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1, заинтересованного лица Елисеева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Елисеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
У С Т А Н О В И Л:
ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Елисеева В.В., мотивируя тем, что он был осужден 13.08.2010г. Дзержинским городским судом Нижегородской обл. по ст. 228 ч. 2, ст. 62 ч. 1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима со штрафом 50 000 руб.
Осужденный Елисеев В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.08.2014г., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Осужденный Елисеев В.В. прибыл в <данные изъяты> ФКУ ИК-9 14.09.2010г. из <данные изъяты>, где режим содержания не нарушал, взысканий не имел. После вступления приговора в законную силу был распределен в отряд №. Пересмотрел свои взгляды на дальнейшее отбывание наказания в отрицательную сторону. Не трудоустроен, к общественно полезному труду относится отрицательно. За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числев виде водворения в штрафной изолятор. На меры воспитательного характера не реагировал. 24.12.2010г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2011г. был поставлен на профилактический учет, как «лицо явно выраженной отрицательной направленности» и как <данные изъяты>. 29.12.2010г. был переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Дружественные отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, мероприятия воспитательного характера не посещает, на меры воспитательного характера не реагирует, допускает грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания. Неоднократно был водворен в штрафной изолятор, имеет ряд действующих взысканий. Не поощрялся. В общении с представителями администрации ИК ведет себя сдержанно.
В соответствии со ст. 3 ч. 3 п. 1, ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установление административного надзора.
Заявитель просит установить административный надзор в отношении Елисеева В.В. сроком на три года, установив ему следующие ограничения:
1. Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;
2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. Запретить пребывание вне места проживания по адресу: <адрес> в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
4. Запретить выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения ОВД по месту жительства;
5. Обязать Елисеева В.В. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.
28.05.2014г. заявитель уточнил заявленные требования в части определения адреса, вне пределах которого Елисееву В.В. запрещено пребывать в период с 22:00 до 06:00 часов, а именно <адрес>.
Представитель заявителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1 заявление с учетом уточнения поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо Елисеев В.В. пояснил, что заявление ему понятно. На вопросы суда сообщил, чтоосвобождается из мест заключения 18.08.2014г. До осуждения проживал по адресу: <адрес>, после освобождения намерен проживать по этому же адресу. После отбытия наказания хочет работать, не исключая работу в ночное время и за пределами <данные изъяты>. По специальности является <данные изъяты>. Отбывает наказание за тяжкое преступление. Совершил преступление в трезвом виде. Спиртное не употребляет. Не против установления запрета посещения массовых и иных мероприятий. Возражает против установления обязанности являться на регистрацию в ОВД 4 раза, просит уменьшить количество явок. Просит суд срок административного надзора уменьшить.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского и личного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).
Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления,
2) преступления при рецидиве преступлений,
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,
при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, а именно, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления при рецидиве преступлений злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее - Постановление) выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно п. 25 Постановления при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.
Судом установлено, что Елисеев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.08.2010г. Дзержинским городским судом Нижегородской обл. по ст. 228 ч. 2, ст. 62 ч. 1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы со штрафом 50 000 руб. с отбыванием наказания в ИК общего режима.
ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении Елисеева В.В.
В материалах дела имеется характеристика из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, где отмечено, что осужденный Елисеев В.В.прибыл в <данные изъяты> ФКУ ИК-9 14.09.2010г. из <данные изъяты>, где режим содержания не нарушал, взысканий не имел. После вступления приговора в законную силу был распределен в отряд №. Пересмотрел свои взгляды на дальнейшее отбывание наказания в отрицательную сторону. Не трудоустроен, к общественно полезному труду относился отрицательно. За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. На меры воспитательного характера не реагировал. 24.12.2010г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2011г. был поставлен на профилактический учет, как «лицо явно выраженной отрицательной направленности» и как <данные изъяты>. 29.12.2010г. был переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Внешний вид и свое спальное место поддерживает в удовлетворительном состоянии. По характеру спокойный, общительный. Дружественные отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. <данные изъяты> В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, мероприятия воспитательного характера не посещает, на меры воспитательного характера не реагирует, допускает грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания. Неоднократно был водворен в штрафной изолятор, имеет ряд действующих взысканий. Не поощрялся. В общении с представителями администрации ИК ведет себя сдержанно. На основании изложенного, осужденный Елисеев В.В. характеризуется отрицательно.
Учитывая, что Елисеев В.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, освобождается 18.08.2014г. из мест лишения свободы, за период отбывания наказания получил 55 взысканий за нарушения порядка отбывания наказания, поощрений не получал, 24.12.2010г. был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, характер его поведения в период отбывания наказания является отрицательным, в связи с чем суд полагает, что требования об установления над ним административного надзора являются обоснованными и полежат частичному удовлетворению.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает установить Елисееву В.В. административный надзор сроком на три года (с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения в период отбывания наказания оснований для установления административного надзора на меньший срок не имеется) со следующими ограничениями:
- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> или места пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме работы в указанное время, с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания;
- Запрещение выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОВД по месту жительства или месту пребывания;
- Обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
Суд полагает отказать заявителю в установлении Елисееву В.В. ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков, поскольку Елисеев В.В. совершил преступление не в состоянии алкогольного опьянения, за период отбывания наказания в исправительном учреждении взысканиям за употребление алкогольных напитков не подвергался. Каких-либо доказательств в обоснование целесообразности запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков Елисееву В.В. заявителем суду также не представлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки Елисеева В.В. на учет в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 198, 261.5-261.8 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Елисеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении освобождаемого 18.08.2014г. из мест лишения свободы Елисеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на три года.
Установить Елисееву В.В. после освобождения из мест лишения свободы в течение срока административного надзора следующие ограничения:
- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> либо места пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме работы в указанное время, с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания;
- Запрещение выезда за пределы Нижегородской области без разрешения ОВД по месту жительства или месту пребывания;
- Обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
В остальной части заявленных требований ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области - отказать.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет Елисеева В.В. в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В. Свешникова
Копия верна. Судья - Секретарь -
