Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-764/2014
Мотивированное решение
составлено 10 июня 2014 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2013 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Пичугиной Е.Н.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Леонтьева П.Б.,
при секретаре Микушиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тупиченко А.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,
установил:
Прокурор ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ИП Тупиченко А.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.
В судебном заседании прокурор просил обязать ответчика, являющегося собственником помещения по бульвару академика К., обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение кафе путем оборудования входа в кафе «PRO COFFEE» пандусом и поручнями, ссылаясь на требования Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ст.ст. 15, 16 Федерального кокона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Ответчик ИП Тупиченко А.А., будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения по известному суду его месту жительства, в судебное заседание не явился, не известил о наличии уважительной причины неявки в судебное заседание и доказательства наличия такой причины суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, а потому судом рассмотрено дело в порядке заочного производства.
Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Прокурор вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением на основании ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае действует в интересах неопределенного круга инвалидов, так как действиями ответчика нарушаются права всех инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социального назначения.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основным принципом законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, кафе «PRO COFFEE» расположено в нежилых помещениях №№ 9-20 общей площадью 133 кв. м. по адресу: г. Новоуральск, бульвар академика К. Помещение находится в собственности ИП Тупиченко А.А.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 25 апреля 2014 года основным видом деятельности ИП Тупиченко А.А. является деятельность ресторанов и кафе.
Ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает обязанность Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с п.п. 5, 5.1 Свода правил 59 13330-2012 «Доступность зданий и сооружений» в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
Пандус - сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность и предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой.
Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлена обязательность обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь.
Указанные положения Закона носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания и оказания услуг на дому, как указывает ответчик.
Согласно представленному акту обследования объектов социальной инфраструктуры № 6 от 18 марта 2014 года, вход в кафе «PRO COFFEE» по бульвару академика Кикоина, 16 не оборудован пандусом. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, как и не представлено суду доказательств, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о невозможности оборудовать вход в помещение кафе пандусом. Одновременно в суд ответчиком не были представлены доказательства отсутствия технической возможности установки пандусов.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2005 № 832 и государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ 17.03.2011 № 175.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости устранения ответчиком нарушения прав неопределенного круга лиц способом, указанным прокурором.
Поскольку требование прокурора об установке пандусов вытекает непосредственно из осуществления ответчиком в помещении деятельности по организации кафе, обязанность выполнения указанного требования должна быть возложена на ИП Тупиченко А.А., а иск прокурора подлежит удовлетворению.
Одновременно, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку в судебном заседании установлено, что для приведения спорного объекта недвижимости в соответствие с требованиям закона ответчику необходимо время и в целях обеспечения установки пандуса в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и ГОСТ, руководствуясь ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности по оборудованию входа в помещение кафе «PRO COFFEE» пандусом – до 01 ноября 2014 года.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что прокурором заявлены требования в интересах физических лиц, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию государственная пошлина в сумму ххх руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тупиченко А.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Тупиченко А.А. до 01 ноября 2014 года обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – кафе «PRO COFFEE», расположенному по адресу: Свердловская область, город Новоуральск, бульвар академика К., а именно оборудовать вход, ведущий в помещение кафе, пандусом, в соответствии с требованиями «СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для малогабаритных групп населения. Общие положения» и «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» и поручнями перед входом в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Тупиченко А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ххх рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Н. Пичугина
СОГЛАСОВАНО
Судья Е.Н. Пичугина
