Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело №2-707/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июня 2014 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Н. А. Швайдак,
при секретаре Леонтьевой Т. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Рейн Л. В., представителя ответчика Барсуковой О. В., гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского о возложении обязанности по выполнению действий.
В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: прокурором г. Коркино проведена проверка по обращениям главы Коркинского муниципального района о бездействии ответчика по организации уличного освещения в районе старого строительства в г. Коркино. Проверкой установлено, что ответчиком не организовано уличное освещение по АДРЕС Согласна постановления администрации Коркинского городского поселения утверждена программа по благоустройству города на 2013- 2017 года, однако лишь в 2015 году, согласно данной программы предусмотрена организация проектных работ по освещению улиц частного сектора. Отсутствие уличного освещения в темное время суток влечет создание условий, способствующих возникновению криминогенной ситуации и другое. Просит: обязать администрацию Коркинского городского поселения в срок до ДАТА принять меры по организации уличного освещения по АДРЕС, для чего на указанной улице установить осветительные приборы наружного освещения улиц в соответствии с требованиями действующих нормативов и правил Российской Федерации (л.д. 3-4).
В судебном заседании прокурор Рейн Л.В. иск поддержала, просила его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Коркинского городского поселения Барсукова О.В. в судебном заседании иск признала частично, не согласилась со сроком, установленным прокурором, поддержала доводы письменного отзыва, представленного суду (л.д. 28-32).
Представитель третьего лица в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменные возражения не представлены.
Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДАТА № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц.
Положениями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц содержатся в Своде правил 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», ГОСТе Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного Движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДАТА №221.
Согласно п.п. 4.6.1, 4.6.3, 4.6.4, ГОСТ Р 50597-92 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении осветительной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел/ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед/ч.
В суде достоверно установлено следующее: на территории Коркинского городского поселения расположен АДРЕС, на котором отсутствует в вечернее и ночное время суток наружное освещение, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по организации благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц. Отсутствие на указанной улице наружного освещения не оспаривается и стороной ответчика.
Данные обстоятельства так же подтверждаются материалами дела: обращением к прокурору г. Коркино главы Коркинского муниципального района (л.д. 6), постановлением об утверждении долгосрочной программы (л.д. 7-16), информацией (л.д. 17-18), ответом (л.д. 19), определением Коркинского городского суда (л.д. 20-21), объяснениями представителя ответчика.
Установив, что отсутствие освещения на АДРЕС не соответствует требованиям п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, суд находит иск прокурора г. Коркино подлежащим удовлетворению: обязать Администрацию Коркинского городского поселения принять меры по организации уличного освещения по перАДРЕС, для чего на указанной улице установить осветительные приборы наружного освещения улиц в соответствии с требованиями действующих нормативов и правил Российской Федерации.
Однако суд не может согласится с требованием прокурора по установлении для ответчика срока до ДАТА по следующим основаниям.
ДАТА Постановлением Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района за НОМЕР была утверждена долгосрочная целевая Программа «Содержание и благоустройство Коркинского городского поселения» на 2013- 2017 годы. В данную программу входит и решение вопроса по наружному освещению всего частного сектора г. Коркино. Согласно программы в 2015 году будут готовится проектная документация и лишь к концу 2017 году полностью завершится монтирование и пуск самого наружного освещения, освещение АДРЕС так же входит в данную программу (л.д. 33-41).
Администрация Коркинского городского поселения пыталась решить проблему наружного освещения АДРЕС и по средствам установки осветительных приборов на принадлежащие ООО «АЭС Инвест» и находящихся на данной улице опоры (л.д. 52, 53, 54, 55-56, 57), однако даже при решении вопроса данным путем необходимо длительное время для подготовки документации, ее согласовании и выделении денежных средств.
С учетом изложенного, суд находит возможным установить ответчику срок по исполнению обязательства до ДАТА.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в срок до ДАТА принять меры по организации уличного освещения по АДРЕС, для чего на указанной улице установить осветительные приборы наружного освещения улиц в соответствии с требованиями действующих нормативов и правил Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.
Судья: Н. А. Швайдак
Копия верна
Судья: Н. А. Швайдак
Решение вступило в законную силу
Судья: Н. А. Швайдак
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>к
