Дата принятия: 05 июня 2014г.
№ 2-1510/2014
Решение по состоянию на 06.06.2014 не вступило в законную силу
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2014 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,
при секретаре Логиновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркушевой <ФИО>7 к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Меркушева Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои исковые требования тем, что является членом садоводческого товарищества «Авиатор» <адрес>, и за ней числится участок <номер> с <данные изъяты> года. С целью оформления земельного участка в собственность она обратилась в Управление земельными ресурсами администрации <адрес>. Письмом за <номер> от <дата> ей было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что участок находится в шумовой зоне «Аэропорт-Астрахань» и использование земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования. Указывает, что данный отказ является незаконным, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, с/т <адрес>
Определением суда от <дата> с/т «Авиатор» привлечены по делу в качестве третьего лица.
В судебном заседании представитель истца Озерцовская Т. С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель третьего лицу с/т «Авиатор» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому в котором не возражают против удовлетворении исковых требований и просят рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> садоводческому товариществу «Авиатор» постановлено перерегистрировать земельные участки граждан-членов садоводческого товарищества «Авиатор», общей площадью <данные изъяты>, выделенные ранее в бессрочное (постоянное) пользование.
Меркушева Е.Н. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Авиатор» с <дата> года и пользуется земельным участком <номер> по 10 линии, находящегося по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Авиатор» Астраханского объединения авиаотряда, что подтверждается членской книжкой и справкой, выданной председателем СНТ «Авиатор» <ФИО>6
<дата> Меркушева Е.Н. обратилась в Управление земельными ресурсами с целью оформления земельного участка в собственность.
Из письма Управления земельными ресурсами администрации <адрес> от <дата> <номер> следует, что правовых оснований для предоставления в собственность для садоводства земельного участка не имеется, в связи с нахождением спорного земельного участка в зоне СХ-1 (коллективных садов и огородов), на которую накладываются ограничения, установленные СаНПиН № 2.2.1/2.1.1.1200-03, в связи с расположением участка в шумовой зоне аэропорта ОАО «Аэропорт Астрахань», а также в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о снятии ограничений, установленных для данной зоны.
Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права <ФИО>2 на приобретение права собственности, по следующим основаниям.
Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему.
Доводы Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани, изложенные в письме нем о том, что спорный земельный участок расположен в зоне подлета аэродрома шумовой, где запрещено использовать земельный участок под садоводство судом не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из п. 6 Правил землепользования и застройки г.Астрахани, утвержденными решением главы МО «<адрес>» <дата>, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома, в частности - на объекты для проживания людей.
Действительно пунктом 6 Правил землепользования и застройки <адрес> в новой редакции, утвержденной Городской Думы муниципального образования <адрес> от 30.09.2011г. № 144, установлены виды запрещенного использования земельныхучасткови иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома отнесены, в частности, - объекты для проживания людей.
Однако указанный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельныхучастков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета аэродрома, и не содержит каких-либо ограничений для использования земельныхучастков, расположенных в шумовой зоне аэропорта <адрес>.
Следует отметить, что решение Городской Думы муниципального образования «<адрес>» № 107, которым утверждены Правила землепользования и застройки <адрес>, принято <дата>., а в новой редакции <дата>
Согласно сведениям кадастрового паспорта на земельный участок <номер> от <дата> сведения о правах на данный участок отсутствуют.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, целевое назначение земельного участка, место его нахождение не исключают возможность передачи его в частную собственность, в связи с чем, исковые требования Меркушевой Е.Н. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Меркушевой <ФИО>8 к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Меркушевой <ФИО>9 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Авиатор», <адрес>
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 06.06.2014г.
СУДЬЯ
