Решение от 05 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
(в окончательной формулировке)
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года г. Каспийск
 
    Каспийский городской суд РД в составе:
 
    председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.
 
    при секретаре Багамаевой Х.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «город Каспийск» к Вагабовой Умурахмат Джапаровне и Управлению ФСГ, Кадастра и Картографии по РД в г. Каспийске о признании недействительными: Постановления Каспийской городской Администрации №610 от 24.12.1996 года в части предоставления земельного участка в адресу <адрес> с кадастровым номером № 05:486000052:66 Вагабовой У.М., записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности за Вагабовой У.Д. земельного участка, сносе самовольной постройки расположенной на указанном земельном участке, и истребовании у Вагабовой У.Д. из незаконного владения земельного участка расположенного в <адрес> с передачей указанного земельного участка в собственность Муниципального образования городской округ «город Каспийск» и встречные исковые требования Вагабовой У. Д. к Администрации ГО «город Каспийск» о признании добросовестным приобретателем земельного участка расположенного по адресу <адрес>
 
установил:
 
    Администрация ГО «город Каспийск» обратилась в суд с иском к Вагабовой У. Д. и Управлению ФСГ, Кадастра и Картографии по РД в г. Каспийске о признании недействительными: Постановления Каспийской городской Администрации № 610 от 24.12.1996 года в части предоставления земельного участка в адресу <адрес> с кадастровым номером № 05:486000052:66 Вагабовой У.М., записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности за Вагабовой У.Д. земельного участка, сносе самовольной постройки расположенной на указанном земельном участке, и истребовании у Вагабовой У.Д. из незаконного владения земельного участка расположенного в <адрес> с передачей указанного земельного участка в собственность Муниципального образования ГО «город Каспийск».
 
    Ответчик Вагабова У. Д. обратилась с встречным исковым требованием к Администрации ГО «город Каспийск» о признании ее добросовестным приобретателем земельного участка расположенного по адресу <адрес>
 
    Свои требования Администрация городского округа «город Каспийск» обосновала тем, что согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Полномочие по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа «город Каспийск» относится Администрации городского округа «город Каспийск». В силу требований ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за Вагабовой У. Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. расположенный в <адрес> под строительство и обслуживания индивидуального жилого дома. Согласно приговора Каспийского городского суда от 28.02.2013 г. гр. Бунина И.Н. подделала Постановление Каспийской городской Администрации от 24.12.1996 г. № 610 о выделении земельного участка, Вагабовой У. Д.. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса РФ. В связи с тем, что Администрация городского округа «город Каспийск» не находится в договорных отношениях с ответчиками по спорному земельному участку настоящий иск подлежит рассмотрению в порядке ст. 301 и ст. 302 ГК РФ. Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (в редакции № 374-ФЗ от 27.12.2009 г.) Администрация ГО «город Каспийск» по делам, рассматриваемых в судах обшей юрисдикции освобождена от уплаты госпошлины. В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В свою очередь Вагабова У.Д. свои встречные требования мотивировала тем, что постановлением Каспийской городской Администрации за № 610 от 24 декабря 1996 года ей в пожизненно-наследуемое владение под строительство индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. по <адрес>.
 
    Согласно указанному постановлению 18 декабря 2009 года ею зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. В дальнейшем на указанном земельном участке ею с разрешения возведено жилое домостроение. Указанный земельный участок ею был куплен с подачи гр. Буниной И.Н. работавшей на тот момент в хозрасчетном архитектурном бюро гор. Каспийска. Каких либо сомнений в недействительности указанной сделки у нее не возникло.
 
    Согласно п. 13 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в ной практике при разрешении споров статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе требовать такое имущество от добросовестного приобретателя. По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.
 
    Поскольку добросовестный приобретатель становится собственником движимого имущества с момента государственной регистрации права в ЕГРП, первоначальный собственник не вправе истребовать имущество и в том случае, если оно перешло к последующему приобретателю по безвозмездной сделке.
 
    Просит удовлетворить его встречные исковые требования и признать его добросовестным приобретателем.
 
    В судебном заседании представитель истца М. Ш.М. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, а в удовлетворении встречных исковых требований Вагабовой У.Д. просил отказать при этом, пояснив, что, что земельный участок выбыл из владения Администрации ГО «город Каспийск» помимо их воли по подложным документам, поэтому он подлежит истребованию в любом случае, поэтому просил удовлетворить их требования в полном объёме.
 
    Ответчик Вагабова У.Д. и ее представитель Р. З.Р. исковые требования Администрации ГО «город Каспийск» не признали и просили удовлетворить их исковые требования изложенные в встречном исковом заявлении, признав Вагабову У.Д. добросовестным приобретателем.
 
    Представители Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в г. Каспийск в судебное заседание не явились, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд пришёл к следующим выводам.
 
    В силу ст.13 ГК РФ «Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными».
 
    Как установлено в ходе судебного заседания Каспийской городской Администрацией постановления о выделении земельного участка гр. Вагабовой У.Д. не принималось.
 
    Приговором Каспийского городского суда от 28 февраля 2013 года Бунина И.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 327 УК РФ при следующих обстоятельствах: в ноябре 2009 года Бунина имея корыстный умысел, с целью облегчения совершения другого преступления, приобретения права собственности на земельный участок, у себя дома по адресу <адрес> помощью печатной машинки на фирменных бланках Каспийской городской Администрации изготовила заведомо подложный документ, а именно Постановление№610 датированное от 24 декабря 1996 года от имени главы Каспийской городской Администрации Гаджибекова Р.И. в котором указала недостоверные сведения о предоставлении Вагабовой У.Д. в пожизненно-наследуемое владение земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 500 кв.м. расположенного по адресу <адрес>. Тем самым Бунина И.Н. незаконно реализовав указанный земельный участок стоимостью 377000 рублей нарушила права и законные интересы Администрации городского округа «город Каспийск» как собственника земельного участка.
 
    Таким образом, подложность постановления Каспийской городской Администрации о выделении земельного участка Вагабовой У.Д. установлена приговором Каспийского городского суда от 28 февраля 2013 года.
 
    С учётом изложенного суд считает, что имеются основания для признания недействительным постановления администрации №610 от 24 декабря 1996 года в части выделения земельного участка пл. 500 кв.м., расположенный в <адрес> Вагабовой У.Д.,
 
    Учитывая, что основанием для регистрации права собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужило постановление Администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, то с признанием его недействительным должна быть признана недействительной и запись в ЕГПР в отношении спорного участка.
 
    В силу 302 ГПК РФ «Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
 
    В данном случае приговором суда установлено, что спорное имущество было похищено у собственника путём хищения, поэтому оно подлежит истребованию из чужого незаконного владения.
 
    Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ за № 10 Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, Связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
 
    Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу».
 
    В данном случае было установлено, что воли собственника на передачу земельного участка Вагабовой У.Д. не было, земельный участок выбыл из владения Администрации ГО «город Каспийск» в результате мошеннических действий Буниной И.Н.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что на спорном земельном участке построено строение. Каких либо правоустанавливающих документов на указанное строение суду ответчицей Вагабовой У.Д. не представлено.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи».
 
    В данном случае строение, возведенное на земельном участке, расположенном по адресу гор.<адрес> является самовольной постройкой и подлежит сносу.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования Администрации ГО «город Каспийск» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Суд, рассмотрев встречные исковые требования ответчика Вагабовой У.Д., считает, данные требования необоснованными, так как суду не были представлены доказательства, подтверждающие обоснованность ее встречных требований о признании ее добросовестным приобретателем. Как установлено судом в ходе судебного заседания сделки как таковой между Администрацией ГО «город Каспийск» и Вагабовой У.Д. в части продажи или передачи земельного участка по иной сделке не было. В данном случае Вагабова У.Д. не приобретало спорное имущество, а именно земельный участок по сделке, а приобрело право, основываясь на подложных документах, что установлено приговором Каспийского городского суда от 23 февраля 2013 года.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации а именно ст. ст. 333.19. НК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- ст. 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Администрации ГО «город Каспийск» к Вагабовой У. Д. и Управлению ФСГ, Кадастра и Картографии по РД в г. Каспийске о признании недействительным:
 
    -записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.12.2009 года № о регистрации права собственности за Вагабовой У. Д. земельного участка площадью 500 кв.м. расположенного в <адрес> с кадастровым номером № 05:48:000052:66;
 
    -постановления Каспийской городской Администрации № 610 от 24.12.1996 в части выделения земельного участка Вагабовой У. Д. расположенного в <адрес> с кадастровым номером 05:48:000052:66;
 
    -сносе самовольной постройки расположенной на земельном участке по адресу <адрес> удовлетворить.
 
    Признать недействительными:
 
    - запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.12.2009 года <адрес> о регистрации права собственности за Вагабовой У. Д. земельного участка площадью 500 кв.м. расположенного в <адрес> с кадастровым номером № 05:48:000052:66;
 
    -постановление Каспийской городской Администрации № 610 от 24.12.1996 в части выделения земельного участка Вагабовой У. Д. расположенного в <адрес> с кадастровым номером 05:48:000052:66.
 
    Истребовать земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный в <адрес> с кадастровым номером № 05:48:000052:66 из незаконного владения Вагабовой У. Д. с передачей указанного земельного участка в муниципальную собственность МО ГО «город Каспийск».
 
    Признать жилое строение, расположенное на земельном участке, по адресу: <адрес> с кадастровым номером № 05:48:000052:66 самовольным и обязать Вагабову У. Д. снести самовольное строение.
 
    В удовлетворении встречных исковых требований Вагабовой У. Д. о признании ее добросовестным приобретателем земельного участка расположенного по адресу <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
 
    Судья Р.Г. Сунгуров
 
    Решение в окончательной формулировке изготовлено 9 июня 2014 года