Дата принятия: 05 июня 2014г.
дело2-1578/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Арзамас <дата>г.
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи С.А.Лелёкина,
при секретареМишиной М.Н.,
с участиемпредставителя ответчикаОМВД России по г.Арзамасу по доверенности ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКулакова В.К. кОМВД России по г.Арзамасу,Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Кулаков В.К.обратился в суд с иском к ОМВД России по г.Арзамасу,Министерству Финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,указывая,<дата>.<дата>.он был взят под стражу и доставлен в ИВС ОМВД России по г.Арзамасу,где находился в период <дата>.и <дата>.Его поместили в камеры,где условия содержания осуществлялось с нарушением его прав.
В камерах за столом не имелось скамеек,стол находился напротив бака,в котором заключенные отправляют естественные надобности и который не огорожен от стола,где принимают пищу.В камере отсутствовали:санузел,кран с водопроводной водой,шкаф для хранения вещей и продуктов,полка для туалетных принадлежностей,бачок для питьевой воды,радиоприемник,урна для мусора,светильник дневногои ночного освещения,кнопка вызова дежурного,не функционировала вентиляция.
Такие условия содержания в ИВС унижали его человеческое достоинство,отразились на состоянии его здоровья,а именно повлекли снижение остроты зрения и депрессивное состояние,причинили ему нравственные страдания.
Кулаков В.К.просит взыскать компенсацию морального вреда,которую он оценивает ***
Истец Кулаков В.К.содержится в местах лишения свободы,о времени и месте рассмотрения дела извещен.
ПредставительответчикаОМВД России по г.Арзамасу по доверенности иск не признала и пояснила, что <дата>.Кулаков В.К.содержался в ИВС УВД г.Арзамаса,жалоб на здоровье не высказывал,медицинским осмотром телесных повреждений не обнаружено,за время содержания жалоб на условия содержания не поступало.Считает ОМВД России по г.Арзамасу ненадлежащим ответчиком,просит применить срок исковой давности..
ПредставительответчикаМинистерствафинансов РФв суд не явился,в письменном отзыве иск не признал,указав,что ст.1069ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае незаконности действий государственных органов и должностных лиц.При этом,действия государственных органов должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе.Вина причинителя вреда ничем не доказана,что является основанием к отказу истцу в иске.Истец также не представил доказательств,что вследствие неправомерных действий и бездействий УВД по г.Арзамасу ухудшилось состояниеегоздоровья.
Выслушав представителя ответчика,изучив материалы дела,суд приходит к следующему:
Согласно ст.21Конституции РФ достоинство личности охраняется государством.Ничто не может быть основанием для его умаления (п.1).
Никто не должен подвергаться пыткам,насилию,другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (п.2).
Согласно ст.23Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от15.07.1995г. № 103,подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия,отвечающие требованиям гигиены,санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности,посуда и столовые приборы,туалетная бумага,а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло,зубная щетка,зубная паста (зубной порошок),одноразовая бритва (для мужчин),средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания,а по возможности телевизорами,холодильниками и вентиляционным оборудованием.По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети,а также настольные игры.
Согласно п.п.42-45Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел,утвержденных Приказом МВД РФ № 950от22.11.2005г.подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия,отвечающие требованиям гигиены,пожарной безопасности,нормам санитарной площади в камере на одного человека,установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые,содержащиеся в ИВС,обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам,определяемым Правительством Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:
спальным местом;
постельными принадлежностями:матрацем,подушкой,одеялом;
постельным бельем:двумя простынями,наволочкой;
полотенцем;
столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи:миской,кружкой,ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования,электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю.Пользование этими приборами осуществляется подозреваемыми и обвиняемыми под контролем сотрудников ИВС.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:
мыло хозяйственное;
бумага для гигиенических целей;
настольные игры (шашки,шахматы,домино,нарды);
издания периодической печати,приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств;
предметы для уборки камеры;
уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере;
швейные иглы,ножницы,ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).
Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.
Камеры ИВС оборудуются:
индивидуальными нарами или кроватями;
столом и скамейками по лимиту мест в камере;
шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;
санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;
краном с водопроводной водой;
вешалкой для верхней одежды;
полкой для туалетных принадлежностей;
бачком для питьевой воды;
радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
кнопкой для вызова дежурного;
урной для мусора;
светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;
приточной и/или вытяжной вентиляцией;
детскими кроватями в камерах,где содержатся женщины с детьми;
тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В судебном заседании установлено следующее.
Изолятор временного содержанияявляется структурным подразделением ОМВД России по г.Арзамасу(ранееУВД по г.Арзамасу) и финансируется за счет средств федерального бюджета.
Согласно представленной справке ОМВД России по г.АрзамасуКулаков В.К.содержался вИВС в периоды:<дата>
Согласнокниги учета лиц,поступивших в ИВС,<дата> Кулаков В.К.содержалсяв ИВС в период <дата> <дата>,в ИВС поступил из зала суда,из ИВС УВД по г.Арзамасуэтапирован в СИЗО Н.Новгород.При отправке на этап Кулаков В.К.жалобна здоровье не высказывал,медицинским осмотром телесных поврежденийне обнаружено,что подтверждается личной подписью Кулакова В.К.
Сведения покамерной рассадки Кулакова В.К.вИВС <дата>,в связи с истечением срока хранения Журнала покамернойрассадки лиц,содержащихся в ИВС УВД по г.Арзамасу,<дата> (ПриказМВД РФ №<дата>в Отделе МВД России по г.Арзамасу отсутствуют.
Из книги учета лиц,поступивших в ИВС <дата> следует,что при поступлении в ИВС и убытии Кулаков В.К.жалоб наздоровье не высказывал,медицинским осмотром телесных повреждений необнаружено,что подтверждается личной подписью Кулакова В.К.<дата> Кулаков В.К.размещался в камерах № № №,что подтверждается выпиской из журнала покамерной рассадки лиц,содержащихся в ИВС УВД по г.Арзамасу <дата>.Превышениенормативов содержания лиц во время его содержания было незначительными не могло существенно повлиять на условия его содержания.Связано это снедостаточным финансированием.
ИВС расположен в подвальном помещении четырехэтажного здания постройки (дата),что подтверждается техническим паспортом ИВСУВД г.Арзамаса (дата)
Камера №площадь17,3кв.м,центральное отопление,8спальныхмест-двухъярусные нары,вмонтированные в пол,стены оштукатурены под«шубу»,полы деревянные на бетонном основании,естественное освещение(размер окна40x40см,фальшрешетка),светильник расположен в световойнише камеры (лампа накаливания),имелись стол для приема пищи,полкадля хранения туалетных принадлежностей,санузел,принудительнаявентиляция,находящаяся в исправном состоянии,холодное водоснабжение,кипяченая вода для питья доставлялась ежедневно с учетом потребностиведрами.
Камера №площадь6кв.м,центральное отопление,два спальныхместа в виде деревянных настилов на бетонном основании,стеныоштукатурены под «шубу»,полы деревянные на бетонной основе,светильник расположен в световой нише камеры (лампа накаливания),естественное освещение отсутствовало,имелись стол для приема пищи иполка для хранения туалетных принадлежностей,принудительнаявентиляция,находящаяся в исправном состоянии; водоснабжение камерыотсутствовало,кипяченая вода для питья доставлялась ежедневно с учетомпотребности ведрами,для оправления естественных потребностей имелсябачок,а также арестованные выводились на оправку в туалет,расположенный в ИВС.
Камера №-площадь17кв.м,центральное отопление,8спальныхмест-двухъярусные нары,вмонтированные в пол,стены оштукатурены под«шубу»,полы деревянные на бетонном основании,искусственное освещение(светильник расположен в световой нише),естественное освещениеотсутствовало,имелись стол для приема пищи,полка для хранениятуалетных принадлежностей,санузел,принудительная вентиляция,находящаяся в исправном состоянии,холодное водоснабжение,кипяченаявода для питья доставлялась ежедневно с учетом потребности ведрами.
Из отзыва на исковое заявление ОМВД России по г.Арзамасу следует,что в ИВСпроводились мероприятия по санитарному содержаниюпомещений:текущая уборка камер-ежедневно,генеральная уборка- одинраз в неделю,кварцевание с применением хлоросодержащих и моющихсредств-один раз в неделю,дезинфекция и дератизация-по меренеобходимости.В ИВС имелисьпрогулочный двор18кв.м,комната для свиданий,медицинский кабинет.Кулакову В.К.в (дата) предоставлялось бесплатное питание один раз в день,<дата>трехразовое питание,установленное Правилами внутреннего распорядкаизоляторов временного содержания,утвержденными приказом МВД РФ № №.<дата>.За время содержания в ИВС <дата> <дата> жалоб на условиясодержания в ИВС от Кулакова В.К.не поступало.
Истец содержался в ИВС на законных основаниях.Каких-либодоказательств ухудшения своего здоровья из-за содержания в ИВС УВД пог.Арзамасу он не представил.
В камере <адрес>,где содержался Кулаков В.К.,отсутствовалишкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов,вешалка для верхней одежды, бак дляпитьевой воды,радиодинамик для вещания общегосударственной программы.
Условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от15.07.1995г. № 103и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел,утвержденных Приказом МВД РФ №.<дата>
СодержаниеКулакова В.К.в ИВС ОМВД России по г.Арзамасу нельзя признать унижающим человеческое достоинство,так как содержание его не носило избирательный характер,ненадлежащие условия ему не создавались с цельюдостижения какой-либо цели,безразличием к нему; отсутствие надлежащих условий в ИВС связано снедостаточным финансированием.
Согласно ст.53Конституции Российской Федерации,каждый имеет право на возмещение государством вреда,причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст.151Гражданского кодекса Российской Федерации,если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага,а также в других случаях,предусмотренных законом,суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий,связанных с индивидуальными особенностями лица,которому причинен вред.
Статья1069Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает,что вред,причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов,в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления,подлежит возмещению.Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Под незаконными действиями (бездействием),на которые указано в статье1069,следует понимать деяния,противоречащие законам и другим правовым актам.
В соответствии со ст.1071Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях,когда в соответствии скодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации,казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования,от имени казны выступают соответствующие финансовые органы,если в соответствии с пунктом3статьи125кодекса эта обязанность не возложена на другой орган,юридическое лицо или гражданина.
Согласноп.3 ст.125Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке,предусмотренных федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации,нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы,органы местного самоуправления,а также юридические лица и граждане.
Согласно ч.1ст.242.2Бюджетного кодекса Российской Федерации,обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда,причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц,возложена на Министерство финансов Российской Федерации.
От имени Министерства финансов Российской Федерации по специальному поручению могут выступать в суде государственные органы,органы местного самоуправления,а также юридические лица и граждане (пункт3ст.125ГК РФ).
Таким образом,из содержания указанных норм закона следует,что надлежащим ответчиком по искуКулакова В.К.о взыскании компенсации морального вреда является Министерство финансов Российской Федерации,а ОМВД России по гор.Арзамасу является ненадлежащим ответчиком.
Истец не представил доказательств,что вследствие неправомерных действий и бездействий ОМВД по гор.Арзамасу ухудшилось состояние его здоровья.Истец содержался в ИВС на законных основаниях.С жалобами на условия содержания в ИВСКулаков В.К.не обращался.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда.Исключение составляют случаи,прямо предусмотренные ст.1100ГК РФ.
В данном случае вина ответчиков не установлена.
Ответчиком заявлено о пропуске истцомсрока исковой давности.
Всилу абзаца2статьи208Гражданского кодекса РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность не распространяется.
Однако в данном случае требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лицИВС,соответственно на него распространяется трехмесячный срок,установленный статьей256Гражданского процессуального кодекса РФ.
Аналогичная позиция изложена в пункте7Постановления Пленума Верховного суда РФ от20.12.1994г. № 10 (ред.от06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в силу которого,в случае,когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав,для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд,на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд,установленные законом для защиты прав,нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
В силу статьи256Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения,действия (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня,когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть2статьи256ГПК РФ).
Истцом оспариваются действия должностных лиц ИВС по ненадлежащему содержанию его в учреждении за <дата>.,при этом иск в суд предъявлен (дата)по истечении длительного периода времени (более трех месяцев) с момента,когда истцу стало известно о нарушении его прав.При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено.Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В связи с изложенным искКулакова В.К.о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодексаРФ,суд
Р Е Ш И Л:
Кулакову В.К. в искек ОМВД России по г.Арзамасу,Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А.Лелёкин
