Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 02-950-2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2014 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
при секретаре Сидориной Н.В.
с участием прокурора Норбоева Б.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите населения,
У С Т А Н О В И Л:
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите населения, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры
По результатам проверки 19.03.2014 установлено, что помещение отделения почтовой связи Борзинского почтамта УФПС Забайкальского края располагается по адресу: г. Борзя Забайкальского края, ул. Ленина, 41. Вход отделения почтамта со стороны ул. Ленина в г. Борзя Забайкальского края имеет лестницу, высота крыльца которой составляет 1,25 м. С указанной стороны имеется пандус, огражденный лишь с одной стороны поручнем на уровне 0,9 м.
При входе в помещение высота порога наружной двери составляет 10 см, ширина внутренней двери 77 см, высота порога внутренней двери 7 см. При входе в помещение у входа внутренней двери имеется лестница, ведущая вниз, состоящая из двух ступеней: высота верхней ступени 17 см, высота нижней ступени - 10 см. Таким образом, перепад высот порога с полом составляет 27 см.
2
Указанное здание числится на балансе филиала, который несет бремя содержания нежилого помещения.
Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд обязать ОСП Борзинский почтамт УФПС Забайкальского края - филиал ФГУП «Почта России» привести пандус у входа в помещение Борзинского почтамта по адресу: г. Борзя Забайкальского края, ул. Ленина, 41, в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605, а именно: обеспечить двухстороннее ограждение пандуса с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м; уменьшить высоту порога внутренней двери до 0,014 м.
В судебном заседании представитель истца Норбоев Б.Д. уточнил исковые требования и просил суд:
Обязать ФГУП «Почта России» в лице Борзинского почтамта УФПС Забайкальского края - филиал ФГУП «Почта России» в срок до 01.01.2015 года уменьшить высоту порога внутренней двери до 0,014 м в помещение Борзинского почтамта по адресу: г. Борзя Забайкальского края, ул. Ленина, 41, в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605.
В судебном заседании представитель ответчика - ФГУП «Почта России» Макаров Ю.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора с учетом их уточнения признал.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Определением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 05.06.2014 года в качестве надлежащего ответчика привлечено ФГУП «Почта России».
В силу преамбулы к Федеральному закону от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 20.07.2012 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством
3
Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 20.07.2012 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу части 4 статьи 15Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 20.07.2012 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно пункту 5.1.4 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается.
В полотнах наружных дверей, доступных для МГН, следует предусматривать смотровые панели, заполненные прозрачным и ударопрочным материалом, нижняя часть которых должна располагаться в пределах от 0,5 до 1,2 м от уровня пола. Нижняя часть стеклянных дверных полотен на высоту не менее 0,3 м от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой.
Согласно пункту 5.2.4 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на
4
лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м.
Двери на путях эвакуации должны иметь окраску, контрастную со стеной.
Дверные проемы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.
Борзинской межрайонной прокуратурой 19.03.2014 года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что помещение отделения почтовой связи Борзинского почтамта УФПС Забайкальского края располагается по адресу: г. Борзя Забайкальского края, ул. Ленина, 41.
При входе в помещение высота порога наружной двери составляет 10 см, ширина внутренней двери 77 см, высота порога внутренней двери 7 см. При входе в помещение у входа внутренней двери имеется лестница, ведущая вниз, состоящая из двух ступеней: высота верхней ступени 17 см, высота нижней ступени - 10 см. Таким образом, перепад высот порога с полом составляет 27 см.
Обстоятельства, изложенные в Акте проверки от 19.03.2014 года, в судебном заседании не оспаривались, поэтому суд берет его за основу.
В судебном заседании установлено, что обязанность по оборудованию помещения, расположенного по адресу: г. Борзя Забайкальского края, ул. Ленина, 41, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 возлагается на ФГУП «Почта России», в собственности которого находится указанное здание.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.
5
В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании представитель ответчика Макаров Ю.Г. исковые требования прокурора с учетом уточнения признал.
Признание иска представителем ответчика принято судом.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения могут препятствовать в реализации прав на свободу передвижения любого гражданина, имеющего физические ограничения, либо могущего получить данные ограничения, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно.
Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит иск Борзинского межрайонного прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
6
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите населения удовлетворить.
Обязать ФГУП «Почта России» в лице Борзинского почтамта УФПС Забайкальского края - филиал ФГУП «Почта России» в срок до 01.01.2015 года уменьшить высоту порога внутренней двери до 0,014 м в помещение Борзинского почтамта, расположенного по адресу: г. Борзя Забайкальского края, ул. Ленина, 41, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.
Решение вступило в законную силу с 07.07.2014 года.
Судья Раджабова Н.М.
