Решение от 05 июня 2014 года

Мотивированное решение составлено 10 июня 2014 года
 
№ 2-745/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    05 июня 2014 года г.Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре Серяковой А.В., с участием представителя истца Ватагина Ф.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ватагиной Т. Ф. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании заключенным договора социального найма,
 
установил:
 
    истец Ватагина Т.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложении на Администрацию Березовского городского округа Свердловской области обязанности по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по указанному адресу, в обоснование исковых требований указав на следующие обстоятельства. дата истцу, Ватагиной Т.Ф., по месту работы, как нуждающейся в жилье, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения администрации Муниципального предприятия «Производственно-техническое объединение ЖКХ». В данное жилье она вселилась с членами семьи, пользуется жильем до настоящего времени на условиях социального найма, ее зарегистрировали в спорном жилом помещении, однако документ о правах на жилье ей не выдали. В связи с отказом Администрации Березовского городского округа Свердловской области в заключении с ней (истцом) договора социального найма в отношении спорного жилого помещения истец Ватагина Т.Ф. обратилась с указанными выше требованиями.
 
    Истец, третьи лица Ватагин А.А., Ватагин И.А., Пинягина Е.А. в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, судом разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц в порядке ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику судом было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Ватагиной Т.Ф. от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.
 
    В порядке ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения представителя истца судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    В судебном заседании третье лицо Ватагин Ф.А., одновременно представляющий интересы истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, дополнив, что он является сыном истца.
 
    Заслушав представителя истца Ватагина Ф.А., исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Ватагиной Т.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
 
    Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.
 
    В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».
 
    Судом установлено, следует из материалов дела, подтверждается справкой, выданной ООО «ЖКХ-холдинг» от дата, спорное жилое помещение представляет собой комнату, площадью *** кв.м, за № в жилом доме № в <адрес>.
 
    Из содержания искового заявления, пояснений представителя истца Ватагина Ф.А., данных в судебном заседании, не оспорено ответчиком, следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было получено истцом по месту работы на основании решения администрации Муниципального предприятия «Производственно-техническое объединение ЖКХ». Истец с членами семьи зарегистрированы в данной комнате и вселились в нее дата, с момента вселения в спорное жилое помещение истец Ватагина Т.Ф. и ее члены семьи постоянно проживают в нем, исполняют обязанности нанимателя спорного жилого помещения.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «ЖКХ-Холдинг» от дата № о лицах проживающих и зарегистрированных в спорном жилье (л.д. 6), в архивной справкой Администрации Березовского городского округа от дата из содержания которой следует, что Ватагина Т.Ф. работала с дата по дата в муниципальном предприятии «Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства г.Березовского» (с дата – Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г.Березовского») в должности рабочей по комплексной уборке и содержанию домовладений цеха по эксплуатации и содержанию жилого фонда (л.д. 40).
 
    Из анализа указанных фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что вселение истца Ватагиной Т.Ф. в спорное жилое помещение имело место с соблюдением действующих на момент вселения правил регистрации, которая была произведена государственными органами в соответствии с действующим на тот период законодательством, предполагающим при осуществлении регистрационного учета предоставление жилого помещения членам семьи его нанимателя для проживания, законность указанной регистрации истца ВатагинойТ.Ф. ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не оспорена, при этом, суд также исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца были соблюдены требования ст.54 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом ВатагинойТ.Ф. права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
 
    Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие 01.03.2005, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Согласно ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в то же время наймодатель обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч.1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Как уже указывалось судом выше, следует из материалов дела, в том числе справок обслуживающих организацией, истец Ватагина Т.Ф. оплачивает выставляемые обслуживающими организациями жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно.
 
    Суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между ответчиками Администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом Ватагиной Т.Ф., как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.
 
    Ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца Ватагиной Т.Ф., а также представленные ею доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, в пределах максимального срока, установленного для рассмотрения дела в суде, ходатайств к суду в порядке ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.
 
    В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела представителем истца Ватагиным Ф.А. заявлено не было.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу истца Ватагиной Т.Ф. надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб.
 
    Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ватагиной Т. Ф. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить.
 
    Признать за Ватагиной Т. Ф. право пользования пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
 
    Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области заключить с Ватагиной Т. Ф. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу Ватагиной Татьяны Федоровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***