Решение от 05 июня 2014 года

№ 2-314/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Орловский 05 июня 2014 года
 
    Орловский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Руденко Л.В.,
 
    с участием истца Р.Л., представителя истца по доверенности С.С., представителя ответчика по доверенности К.Н.,
 
    при секретаре Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение ** средняя общеобразовательная школа о признании права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Р.Л. обратилась в суд с иском к ответчику - ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Орловском районе Ростовской области о признании права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование своих требований указав следующее.
 
    Согласно протокола *** от 12.02.2014г., решением комиссии ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области от 12.02.2014г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет независимо от их возраста.
 
    Истец указывает, что трудовую педагогическую деятельность начала с 01.09.1988 года. По представленным в ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области документам, ее страховой стаж составляет 25 лет 03 месяца 14 дней, в том числе специальный стаж – 25 лет 03 месяца 14 дней. При этом ответчиком в специальный стаж истицы включены периоды работы в должности учителя в ** средней школе, составляющие в общей сложности 21 год 02 месяца 20 дней: с 15.08.1991г. по 11.01.1998г – 06 лет 04 месяца 27 дней; с 30.01.1998г. по 07.06.1998г. – 04 месяца 08 дней; с 25.06.1998г. по 10.01.1999г. – 06 месяцев 16 дней; с 30.01.1999г. по 07.06.1999г. – 04 месяца 08 дней; с 29.06.1999г. по 09.01.2000г. – 06 месяцев 11 дней; с 03.02.2000г. по 04.06.2000г. – 04 месяца 02 дня; с 01.07.2000г. по 07.01.2001г. – 06 месяцев 07 дней; с 01.02.2001г. по 20.05.2001г. – 03 месяца 20 дней; с 16.06.2001г. по 31.12.2001г. – 06 месяцев 15 дней; с 01.01.2002г. по 07.01.2002г. – 07 дней; с 01.02.2002г. по 22.05.2002г. – 3 месяца 22 дня; с 18.06.2002г. по 13.01.2003г. – 06 месяцев 26 дней; с 08.02.2003г. по 28.02.2003г. – 21 день; с 01.07.2003г. по 15.01.2006г. – 02 года 06 месяцев 15 дней; с 22.01.2006г. по 12.02.2006г. – 21 день; с 19.02.2006г. по 23.04.2006г. – 2 месяца 5 дней; с 30.04.2006г. по 14.05.2006г. – 15 дней; с 21.05.2006г. по 04.09.2006г. – 3 месяца 14 дней; с 07.09.2006г. по 26.03.2007г. – 6 месяцев 20 дней; с 31.03.2007г. по 28.09.2010г. – 3 года 5 месяцев 28 дней; с 30.09.2010г. по 30.11.2010г. – 2 месяца 01 день; со 02.12.2010г. по 02.10.2011г. – 10 месяцев 01 день; с 09.10.2011г. по 23.10.2011г. – 15 дней; с 30.10.2011г. по 06.11.2011г. – 07 дней; с 13.11.2011г. по 20.11.2011г. – 08 дней; с 27.11.2011г. по 28.10.2013г. – 1 год 11 месяцев 2 дня; с 31.10.2013г. по 09.01.2014г. – 2 месяца 8 дней.
 
    Не включены ответчиком в льготный стаж истицы периоды ее работы с 01.09.1988г. по 31.08.1989г. – 01 год 00 месяцев 00 дней; с 01.09.1989г. по 14.08.1991 г.- 00 лет 11 месяцев 14 дней, так как представленные документы содержат противоречивые сведения о должности, в которой протекала работа.
 
    Истец указывала, что в период с 01.09.1988г. по 31.08.1989г. работала в должности пионервожатой в ** 8-летней школе, в период 01.09.1989 года по 15.11.1990 года работала в должности старшей пионервожатой с правом ведения 9 часов географии в ** 9-летней школе; в период с 16.11.1990г. по 14.08.1991г. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Факт ее работы в период с 01.09.1988г. по 31.08.1989г. подтверждается, в частности, архивной выпиской *** от 19.09.2013г., в которой указано, что в тарификационных списках она значилась как пионервожатая и заработная плата начислялась ей как пионервожатой, однако в трудовой книжке значится запись о принятии ее на работу в должности учителя начальных классов, что не соответствует действительности. Факт работы в должности старшей пионервожатой с правом ведения 9 часов географии в период с 01.09.1989г. по 15.11.1990г. также подтверждается архивной справкой, в которой указано, что заработная плата в 1989 году ей начислялась как учителю. В указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, получала заработную плату и работала в течение полного рабочего дня.
 
    Ссылаясь на п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, ст. 167 КЗоТ РСФСР, п.7 Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 19.11.1989г. №375/24-11, истец просила суд включить в льготный стаж следующие периоды работы: время нахождения истицы в учебных отпусках: с 12.01.1998г. по 29.01.1998г.- 00 лет 00 месяцев 17 дней; с 08.06.1998г. по 24.06.1998г.-00 лет 00 месяцев 16 дней; с 11.01.1999г. по 29.01.1999г.-00 лет 00 месяцев 18 дней; с 08.06.1999г. по 28.06.1999г.- 00 лет 00 месяцев 20 дней; с 10.01.2000г. по 02.02.2000г.- 00 лет 00 месяцев 22 дня; с 05.06.2000г. по 30.06.2000г.-00 лет 00 месяцев 25 дней; с 08.01.2001г. по 31.01.2001г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня; с 21.05.2001г. по 15.06.2001г.- 00 лет 00 месяцев 24 дня; с 08.01.2002г. по 31.01.2002г. -00 лет 00 месяцев 23 дня; с 23.05.2002г. по 17.06.2002г.-00 лет 00 месяцев 24 дня; с 14.01.2003 по 07.02.2003г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня; с 01.03.2003г. по 30.06.2003г.- 00 лет 03 месяца 29 дней, а также время нахождения истицы на курсах повышения квалификации в периоды: с 16.01.2006г. по 21.01.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 13.02.2006г. по 18.02.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 24.04.2006г. по 29.04.2006г.- 00 лет.00 месяцев 05 дней; с 15.05.2006г. по 20.05.2006г.-00 лет. 00 месяцев 05 дней; с 05.09.2006г. по 06.09.2006г.-00 лет 00 месяцев 01 день; с 27.03.2007г. по 30.03.2007г.- 00 лет 00 месяцев 03 дня; с 29.09.2010г. по 29.09.2010г.- 00лет 00 месяцев 01 день; с 01.12.2010г. по 01.12.2010г.- 00 лет 00 месяцев 01 день; с 03.10.2011г. по 08.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 24.10.2011г. по 29.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 07.11.2011г. по 12.11.2011г. -00 лет 00 месяцев 05 дней; с 21.11.2011г. по 26.11.2011г. – 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 29.10.2013г. по 30.10.2013г.- 00 лет 00 месяцев 01 день, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09 января 2014 года.
 
    Впоследствии в судебном заседании истцом представлены уточненные исковые требования, заявленные в порядке ст. 39 ГПК РФ, в которых истец просила суд в окончательной редакции признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда России в Орловском районе Ростовской области №4460 от 12.02.2014г. об отказе в назначении досочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочную пенсию по старости, зачесть в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы: с 01.09.1988г. по 31.08.1989г.- 01 год 00 месяцев 00 дней - в должности пионервожатой в ** 8-летней школе; с 01.09.1989г. по 14.08.1991г. - 01 год 11 месяцев 13 дней – в должности старшей пионервожатой в ** 9-летней школе с правом ведения 9 часов географии; периоды нахождения в учебных отпусках: с 12.01.1998г. по 29.01.1998г.- 00 лет 00 месяцев 17 дней; с 08.06.1998г. по 24.06.1998г.-00 лет 00 месяцев 16 дней; с 11.01.1999г. по 29.01.1999г.-00 лет 00 месяцев 18 дней; с 08.06.1999г. по 28.06.1999г.- 00 лет 00 месяцев 20 дней; с 10.01.2000г. по 02.02.2000г.- 00 лет 00 месяцев 22 дня; с 05.06.2000г. по 30.06.2000г.-00 лет 00 месяцев 25 дней; с 08.01.2001г. по 31.01.2001г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня; с 21.05.2001г. по 15.06.2001г.- 00 лет 00 месяцев 24 дня; с 08.01.2002г. по 31.01.2002г. -00 лет 00 месяцев 23 дня; с 23.05.2002г. по 17.06.2002г.-00 лет 00 месяцев 24 дня; с 14.01.2003 по 07.02.2003г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня; с 01.03.2003г. по 30.06.2003г.- 00 лет 03 месяца 29 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.01.2006г. по 21.01.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 13.02.2006г. по 18.02.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 24.04.2006г. по 29.04.2006г.- 00 лет.00 месяцев 05 дней; с 15.05.2006г. по 20.05.2006г.-00 лет. 00 месяцев 05 дней; с 05.09.2006г. по 06.09.2006г.-00 лет 00 месяцев 01 день; с 27.03.2007г. по 30.03.2007г.- 00 лет 00 месяцев 03 дня; с 29.09.2010г. по 29.09.2010г.- 00лет 00 месяцев 01 день; с 01.12.2010г. по 01.12.2010г.- 00 лет 00 месяцев 01 день; с 03.10.2011г. по 08.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 24.10.2011г. по 29.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 07.11.2011г. по 12.11.2011г. -00 лет 00 месяцев 05 дней; с 21.11.2011г. по 26.11.2011г. – 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 29.10.2013г. по 30.10.2013г.- 00 лет 00 месяцев 01 день, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09 января 2014 года.
 
    В судебном заседании истец и её представитель, действующий на основании доверенности, С.С., заявленные требования поддержали в полном объеме, просили признать за Р.Л. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган - с 09 января 2014 года, включить указанные спорные периоды в специальный стаж работы.
 
    Кроме того, представитель истицы пояснил суду, что в период с 01.09.1988 года по 31.08.1989 года Р.Л. работала в должности пионервожатой, с 01.09.1989 года по 14.08.1991 года - в должности старшей пионервожатой с правом ведения 9 часов географии. Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой с указанием на то, что истица получала заработную плату по данным должностям, имеются тарификационные списки, ведомости.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения №1397, утверждённого постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г., учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности, в связи с чем работа истицы в данной должности подлежит включению в специальный стаж, данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года. В периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, поэтому в силу ст. 196 КЗоТ РФ, действующей на тот момент, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж. Что касается курсов повышения квалификации, то в эти периоды за истицей сохранялось рабочее место, заработная плата, направление на курсы повышения квалификации в силу должности и профессии является обязательным, в связи с чем считает, что данные периоды также подлежат включению в стаж.
 
    Представитель ответчика по доверенности К.Н. относительно исковых требований возражала, представила письменные возражения на иск (л.д. 26-28).
 
    В судебном заседании пояснила, что Р.Л. 09.01.2014г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», в чем решением комиссии *** от 12.02.2014 года ей было отказано. Досрочная пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим такую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    В специальный стаж работы истицы не были включены периоды ее работы в должности старшей пионервожатой, в частности, с 01.09.1988 года по 31.08.1989 года – 1 год в ** средней школе, так как из представленных документов непонятно, какую должность занимала истица. Согласно трудовой книжке Р.Л. в данный период была принята на работу учителем начальных классов, согласно архивной справке, в которой отражен приказ о приеме на работу, она также была принята учителем начальных классов, а согласно тарификационных списков и лицевых счетов, истица работала пионервожатой. Кроме того не был включен в специальный стаж период работы в ** средней школе с 01.09.1989 года по 14.08.1991 года – 1 год 11 месяцев 13 дней, поскольку трудовая книжка и архивные данные содержат противоречивые сведения о должности, которую занимала истица в данный период. По данным трудовой книжки и по данным приказа о приеме на работу истица была принята старшей пионервожатой с правом ведения 9 часов географии, по тарификационным спискам и по лицевым счетам она значилась учителем. Разночтения в должности не позволили включить данный период в специальный стаж. Также не были включены в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, поскольку, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации истица находилась с отрывом от производства, то есть в указанные периоды не осуществляла фактически педагогическую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Считала, что отказ в назначении пенсии основан на нормах законодательства, просила в удовлетворении исковых требований Р.Л. отказать.
 
    Представители третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение ** средняя общеобразовательная школа, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявлений, ходатайств в суд не направили.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд посчитал возможным рассмотреть дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 указанного выше Федерального Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из представленного в судебное заседание пенсионного дела Р.Л. следует, что 09.01.2014г. Р.Л. обратилась в ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.238).
 
    По результатам рассмотрения заявления Р.Л., решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.02.2014г. Р.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.234).
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.02.2014г. следует, что в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью включены периоды работы Р.Л. в должности учителя ** средней школы, в совокупности составляющие 21 год 2 месяца 20 дней. Не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.09.1988г. по 31.08.1989г., с 01.09.1989г. по 14.08.1991г., в связи с отсутствием документального подтверждения требуемого количества лет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 12.01.1998г. по 29.01.1998г.- 00 лет 00 месяцев 17 дней; с 08.06.1998г. по 24.06.1998г.-00 лет 00 месяцев 16 дней; с 11.01.1999г. по 29.01.1999г.-00 лет 00 месяцев 18 дней; с 08.06.1999г. по 28.06.1999г.- 00 лет 00 месяцев 20 дней; с 10.01.2000г. по 02.02.2000г.- 00 лет 00 месяцев 22 дня; с 05.06.2000г. по 30.06.2000г.-00 лет 00 месяцев 25 дней; с 08.01.2001г. по 31.01.2001г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня; с 21.05.2001г. по 15.06.2001г.- 00 лет 00 месяцев 24 дня; с 08.01.2002г. по 31.01.2002г. -00 лет 00 месяцев 23 дня; с 23.05.2002г. по 17.06.2002г.-00 лет 00 месяцев 24 дня; с 14.01.2003 по 07.02.2003г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня; с 01.03.2003г. по 30.06.2003г.- 00 лет 03 месяца 29 дней; и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.01.2006г. по 21.01.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 13.02.2006г. по 18.02.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 24.04.2006г. по 29.04.2006г.- 00 лет.00 месяцев 05 дней; с 15.05.2006г. по 20.05.2006г.-00 лет. 00 месяцев 05 дней; с 05.09.2006г. по 06.09.2006г.-00 лет 00 месяцев 01 день; с 27.03.2007г. по 30.03.2007г.- 00 лет 00 месяцев 03 дня; с 29.09.2010г. по 29.09.2010г.- 00лет 00 месяцев 01 день; с 01.12.2010г. по 01.12.2010г.- 00 лет 00 месяцев 01 день; с 03.10.2011г. по 08.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 24.10.2011г. по 29.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 07.11.2011г. по 12.11.2011г. -00 лет 00 месяцев 05 дней; с 21.11.2011г. по 26.11.2011г. – 00 лет 00 месяцев 05 дней; с 29.10.2013г. по 30.10.2013г.- 00 лет 00 месяцев 01 день, как не связанные с осуществлением педагогической деятельности, и отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода выслуги (л.д.234-237).
 
    В силу п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Пунктами 4, 6 указанных выше Правил предусмотрено, что Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Из представленной трудовой книжки Р.Л. *** (л.д.12-16), заведенной 05.09.1998г., следует, что с 01.09.1988г. по 26.09.1989г. Р.Л. работала учителем начальных классов в ** 8-летней школе согласно приказа *** по РОНО от 31.08.88г. (записи №1 и №2). Те же данные указаны в архивной справке за ** от 19.09.2013г., выданной объединенным междуведомственным архивом администрации ** (л.д.17). Вместе с тем в данной справке указано, что в тарификационных списках за 1988 год Р.Л. значится как пионервожатая, в лицевых счетах по начислению заработной платы за период 1988 года Р.Л. начислялась заработная плата как пионервожатой.
 
    Согласно записи *** трудовой книжки следует, что с 01.09.1989г. Р.Л. на основании приказа *** от 07.09.1996г. принята в ** среднюю школу в должности «ст. (пиор.) вожатой с правом ведения 9 часов географии». Из выписки из приказа *** от 07.09.1989г., содержащейся в архивной справке, следует, что Р.Л. принята в ** 9-летнюю школу в качестве старшей пионервожатой с 01.09.1989г., в лицевых счетах по начислению заработной платы значилась в этот период как учитель, в тарификационных списках за 1991 год как учитель биологии с недельной нагрузкой 8 часов, тарификационные списки за 1990 год на хранение в ** ** не поступали.
 
    Таким образом, из записей в трудовой книжке истицы, а также архивной справки следует, что в спорные периоды работы истица работала в ** средней школе пионервожатой, а также выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя географии.
 
    По ходатайству истицы в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены К.Л., Ф.Э.
 
    Свидетель К.Л. показала, что с 1979 года работает в ** СОШ учителем русского языка. В тот период, когда Р.Л. поступила в школу, она работала директором школы, однако приказ об этом не сохранился.
 
    Истица Р.Л. в 01.09.1988 года была принята на работу в ** СОШ, в должности пионервожатой, хотя приказ о принятии на работу у неё был на должность учителя начальных классов.
 
    В то время существовала пионерская организация, и Р.Л. занималась организацией и проведением сборов звена, пионерских отрядов, собраний, костров, организовывала и проводила тимуровскую работу, вела подготовку к смотру художественной самодеятельности, организовывала выставки, поделки. В должности пионервожатой истица работала с 1988 по 1989 год, затем дополнительно на полставки работала учителем географии с 9-часовой нагрузкой в неделю. Документацией по кадровым вопросам занималось районо.
 
    Свидетель Ф.Э. в судебном заседании пояснила, что в период с 1988 по 1989 год работала завучем ** восьмилетней школы **. 01сентября 1988 года истица была принята в школу в должности пионервожатой, которой проработала один год. С 01.09.1989 года Р.Л. работала старшей пионервожатой с правом ведения 9 часов географии в неделю. Истица выполняла все функции, которые возложены были на старшую пионервожатую, проводила различные пионерские сборы отрядами, дежурила по школе, в клубе. Она была организатором тимуровского движения на территории хутора, помогали ветеранам, занимались сбором металлолома, макулатуры. Выполнение обязанностей в должности старшей пионервожатой занимало полный рабочий день. Свидетель как завуч заполняла табели и учитывала рабочие дни. В период с 1988 года по 1989 год в табеле учета рабочего времени должность не указывалась, потому что тарификация утверждалась директором школы в августе-сентябре или в районо. С 1988 года по 1989 год Р.Л. работала пионервожатой, уроки в начальных классах не вела.
 
    В вышеприведенном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей отсутствует наименование должности «пионервожатая».
 
    Вместе с тем на момент выполнения истицей работы в должности пионервожатой действовало Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее силу с 01 октября 1993 года в связи с принятием Постановления Правительства РФ №953 от 22 сентября 1993г.
 
    Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
 
    Указанная работа, в силу п.4 Положения, подлежала включению в стаж при определенных условиях, а именно, период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности, в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам право на пенсию за выслугу лет.
 
    Из материалов дела следует, что на момент обращения Р.Л. за назначением досрочной пенсии педагогический стаж истца составлял более 2/3 необходимого стажа для назначения досрочной пенсии.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные приравненные к ним периоды по действующему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ч. 2 ст. 19 Конституции РФ. При этом вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    Статьями 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    На основании изложенного, суд полагает доводы истца и ее представителя о включении в льготный стаж периода работы Р.Л. в должности пионервожатой обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Оценивая довод стороны ответчика о том, что представленные документы содержат противоречивые сведения о должности, в которой протекала работа истца в периоды с 01.09.1988г. по 31.08.1989г., с 01.09.1989г. по 14.08.1991г., суд полагает, что сами по себе данные обстоятельства не могут быть приняты в качестве оснований для отказа в иске.
 
    Так в трудовой книжке истицы имеется надлежаще удостоверенная запись о том, что она с 01.09.1988г. по 31.08.1989г. принята в ** 8 – летнюю школу учителем начальных классов, с 01.09.1989г. по 14.08.1991г. принята в «** н.ср. школу ст.(пиор) вожатой с правом ведения 9 часов географии».
 
    Данные несоответствия объясняются, в частности, показаниями свидетеля К.Л. о том, что, несмотря на наличие приказа о приеме на работу в должности учителя, Р.Л. с 01.09.1988 года работала пионервожатой.
 
    Суд исходит из того, что неправильность оформления записей в трудовой книжке истицы, неточности в тарификационных списках и лицевых счетах не могут являться основанием для отказа во включении указанных периодов в льготный стаж, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки, внесению записей в нее лежит на работодателе.
 
    Судом учитывается, что работа истицы в спорные периоды времени осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, и стаж работы в должности пионервожатой, и стаж работы в должности учителя географии на основании вышеприведенных положений законодательства подлежит зачету в ее специальный стаж, кроме того, стаж работы в должности учителя подлежит включению в специальный стаж истицы независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки по должности учителя.
 
    В соответствии со ст. 116 ТК РФ, трудовым законодательством определены ежегодные дополнительные отпуска для отдельных категорий работников, а также в иных случаях, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Аналогичная норма содержалась в ст. 68 КЗот РФ.
 
    В силу положений ч.1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 196 КЗот РФ, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы включаются также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    Факт обучения Р.Л. в высшем учебном заведении подтверждается копией диплома **, в соответствии с которым Р.Л. 26 июня 2003 года присуждена квалификация преподаватель географии по специальности «География».
 
    Периоды нахождения истицы в учебных отпусках подтверждаются представленными Управлением образования ** и ** СОШ» справками (л.д.240-241, 242-244).
 
    Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗот РФ.
 
    В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось и место работы, и заработная плата. На эти курсы Р.Л. направлялась как учитель, что видно из выписок из приказов и самого наименования курсов повышения квалификации.
 
    Прохождение истицей курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов руководителя и являлось ее трудовой обязанностью (л.д. 172-176, 243).
 
    При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы в оплачиваемых отпусках, предоставленных ей в связи с обучением, а также на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодатель производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в соответствующий пенсионный фонд.
 
    Ссылка стороны ответчика на отсутствие кода выслуги лет в периоды нахождения истицы в учебных отпусках и курсах повышения квалификации в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не являются основанием для отказа в иске в данной части, поскольку действия работодателя не должны ущемлять права работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Поскольку общий страховой стаж истицы на момент подачи заявления при реализации своих пенсионных прав составлял 25 лет 03 месяца 14 дней, суд находит обоснованными требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Р.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальне бюджетное образовательное учреждение ** средняя общеобразовательная школа о признании права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить полностью.
 
    Признать за Р.Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области зачесть в специальный трудовой стаж Р.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы:
 
    с 01.09.1988г. по 31.08.1989г. в ** 8-летней средней школе -1 год 00 мес. 00 дней;
 
    с 01.09.1989г. по 14.08.1991г. в ** 9-летней школе – 1 год 11 мес. 13 дней;
 
    периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    - с 12.01.1998г. по 29.01.1998г.- 00 лет 00 месяцев 17 дней;
 
    - с 08.06.1998г. по 24.06.1998г.-00 лет 00 месяцев 16 дней;
 
    - с 11.01.1999г. по 29.01.1999г.-00 лет 00 месяцев 18 дней;
 
    - с 08.06.1999г. по 28.06.1999г.- 00 лет 00 месяцев 20 дней;
 
    - с 10.01.2000г. по 02.02.2000г.- 00 лет 00 месяцев 22 дня;
 
    - с 05.06.2000г. по 30.06.2000г.-00 лет 00 месяцев 25 дней;
 
    - с 08.01.2001г. по 31.01.2001г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня;
 
    - с 21.05.2001г. по 15.06.2001г.- 00 лет 00 месяцев 24 дня;
 
    - с 08.01. 2002г. по 31.01.2002г. -00 лет 00 месяцев 23 дня;
 
    - с 23.05.2002г. по 17.06.2002г.-00 лет 00 месяцев 24 дня;
 
    - с 14.01.2003 по 07.02.2003г.- 00 лет 00 месяцев 23 дня;
 
    - с 01.03.2003г. по 30.06.2003г.- 00 лет 03 месяца 29 дней;
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - с 16.01.2006г. по 21.01.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней;
 
    - с 13.02.2006г. по 18.02.2006г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней;
 
    - с 24.04.2006г. по 29.04.2006г.- 00 лет.00 месяцев 05 дней;
 
    - с 15.05.2006г. по 20.05.2006г.-00 лет. 00 месяцев 05 дней;
 
    - с 05.09.2006г. по 06.09.2006г.-00 лет 00 месяцев 01 день;
 
    - с 27.03.2007г. по 30.03.2007г.- 00 лет 00 месяцев 03 дня;
 
    - с 29.09.2010г. по 29.09.2010г.- 00лет 00 месяцев 01 день;
 
    - с 01.12.2010г. по 01.12.2010г.- 00 лет 00 месяцев 01 день;
 
    - с 03.10.2011г. по 08.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней;
 
    - с 24.10.2011г. по 29.10.2011г.- 00 лет 00 месяцев 05 дней;
 
    - с 07.11.2011г. по 12.11.2011г. -00 лет 00 месяцев 05 дней;
 
    - с 21.11.2011г. по 26.11.2011г. – 00 лет 00 месяцев 05 дней;
 
    - с 29.10.2013г. по 30.10.2013г.- 00 лет 00 месяцев 01 день.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области назначить Р.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с 09 января 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 июня 2014 года.
 
    Судья: