Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-85/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июня 2014 года. с. Яшалта.
Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Дрей В.Д.,
при секретаре - Теперик Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужнова Владимира Сергеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе РК о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности,
у с т а н о в и л:
Лужнов В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе РК) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности.
В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе с заявлением о включении в трудовой стаж периода работы в ОКХ «Октябрьское» в должности шофёра-электрика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении указанного заявления ему было отказано со ссылкой на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата и страховые взносы из сумм заработка, работающих в ОКХ «Октябрьское» граждан не начислялись, в связи с чем невозможно включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОКХ «Октябрьское». Считает данное решение ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе РК необоснованным и нарушающим его права и законные интересы. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе РК включить в общий трудовой стаж период работы в ОКХ «Октябрьское» в должности шофёра-электрика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
До рассмотрения дела по существу на исковое заявление Лужнова В.С. в Яшалтинский районный суд РК поступило возражение начальника УПФ РФ в Яшалтинском районе РК. В нём указано, что оснований для включения в страховой и общий трудовой стаж периода работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку в указанный период он работал в ОКХ «Октябрьское» по найму, следовательно, страховые взносы из сумм заработка не начислялись.
В судебном заседании Лужнов В.С. поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их.
Представитель ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе РК, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальником ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе РК Агерик Л.В. в суд представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ РФ в Яшалтинском районе РК. В заявлении указано, что требования истца не признают. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ РФ в Яшалтинском районе РК.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Лужнова В.С. подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей.
В соответствии со ст. 2 указанного закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из копии удостоверения № подтверждается, что Лужнов В.С. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Копией ответа ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе РК на обращение Лужнова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что Лужнову В.С. отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы в ОКХ «Октябрьское» в должности шофёра-электрика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ОКХ «Октябрьское» не представило сведений за всех работающих о страховых взносах и страховом стаже за указанный период. Согласно данных расчётной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за данный период заработная плата и страховые взносы из сумм заработка, работающих граждан в хозяйстве не начислялись. Данное обстоятельство подтверждается копией расчётной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика, изложенные в возражении на исковое заявление, о том, что период работы Лужнова В.С. в ОКХ «Октябрьское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включён в страховой и общий трудовой стаж, поскольку в указанный период он работал в ОКХ «Октябрьское» по найму, заработная плата и страховые из суммы заработка не начислялись, не могут быть приняты судом во внимание, по следующим основаниям.
В возражении указано, что по данным индивидуального лицевого счёта в страховой стаж Лужнова В.С. включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть работодателем за указанный период производились страховые взносы, а сведения о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счёте отсутствуют, поэтому этот период не засчитан в страховой стаж.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно копии вкладыша в трудовую книжку, заполненного ДД.ММ.ГГГГ, Лужнов В.С. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ОКХ «Октябрьский» шофером-электриком, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с реорганизацией хозяйства в порядке перевода. Сведений о том, что Лужнов В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОКХ «Октябрьское» по найму, вкладыш в трудовую книжку не содержит.
Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец состоял в трудовых отношениях с ОКХ «Октябрьское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и из данного периода работы в страховой стаж Лужнова В.С. включено время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
Кроме того, копией справки СПК «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что за ДД.ММ.ГГГГ Лужнов В.С. в качестве водителя ОКХ «Октябрьское» получил заработную плату в размере 1767 рублей 38 копеек.
Неуплата ОКХ «Октябрьское» страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы истца из общего страхового стажа.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П приведенная норма п. 1 ст. 10 указанного закона признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.
Спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относится к периоду действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 года N 950-О-О следует, что утратившим силу с 01 января 2002 года Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).
В возражении на исковое заявление ответчиком также указано, что трудовые отношения, возникшие с ОКХ «Октябрьское» и Лужновым В.С., должны регулироваться лишь Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года № 348-1. Данное толкование законодательства является неверным, поскольку в иерархическом плане Трудовой Кодекс РФ, наряду с действовавшим в спорный период по настоящему делу КЗоТ РФ, стоит после Конституции РФ и общепризнанных принципов и норм международного права и главенствует над всем иным трудовым законодательством. Концепция приоритета Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) над иными законами, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере труда, представлена в самом ТК РФ, где предусмотрено, что нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ, что в случае противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ.
Таким образом, на Лужнова В.С. не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем – ОКХ «Октябрьское» своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, требования Лужнова В.С. о включении в общий трудовой стаж периода работы в ОКХ «Октябрьское» в должности шофёра-электрика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления Лужнов В.С. уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты>. В связи с этим суд считает возможным взыскать с ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе РК в пользу Лужнова В.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Лужнова Владимира Сергеевича удовлетворить.
ОбязатьГосударственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкиявключить в общий трудовой стаж Лужнова Владимира Сергеевича периоды работы в ОКХ «Октябрьское» в должности шофёра-электрика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкияв пользу Лужнова Владимира Сергеевича понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья
Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.
