Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-143/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Городовиковск 05 июня 2014 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Манжиковой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадыгроб Н. В. к Отделу социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району о взыскании задолженности по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью и возложении обязанности индексации компенсации,
у с т а н о в и л :
Кадыгроб Н.В. обратился с иском к Отделу социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району (далее – ОСЗН по Городовиковскому району), ссылаясь на следующее.
Он является инвали<адрес> группы вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем получает ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью. Постановлением Президиума Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ с ОСЗН по <адрес> в его пользу взыскана задолженность по выплате ежегодной денежной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно на ответчика возложена обязанность ежемесячно выплачивать ему данную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 874,95 руб. до изменения условий выплаты этой компенсации. С ДД.ММ.ГГГГ сумма ежегодной денежной компенсации за вред здоровью подлежала индексации в порядке, установленном Правительством РФ. Вместе с тем, до настоящего времени сумма компенсация осталась равной 1 874,95 руб., соответственно у ответчика образовалась задолженность по данной выплате за период с 2007 г. по 2014 г. в сумме 13 654,92 руб., которую истец просил взыскать в его пользу. Учитывая, что ежегодная выплата компенсации за вред здоровью не была увеличена в установленном порядке, Кадыгроб Н.В. просил суд обязать ответчика выплачивать ему с 2014 г. ежегодную денежную компенсацию в размере 3 367,89 руб. с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании Кадыгроб Н.В., уточнив требования, просил взыскать задолженность по выплате компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кроме того, за 2008 год применить индекс 1,105 и произвести перерасчет суммы задолженности.
Представитель ответчика Агибалов И.И., не возражая против удовлетворения требований Кадыгроб Н.В., указал, что истцом неверно произведен расчет задолженности, так как он суммировал размер задолженности с учетом инфляции и индексированную задолженность.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца Кадыгроб Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 следует, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
В силу п. «в» ст.71 Конституции РФ государство обязано регулировать и защищать права и свободы человека и гражданина, что требует использования эффективных правовых механизмов возмещения вреда здоровью в условиях инфляции и роста цен.
В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью.
В соответствии со ст. 39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ст. 13 Закона, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью.
Частью 3 ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела, а именно пенсионного дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кадыгроб Н.В. впервые установлена 2 группа инвалидности вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Кадыгроб Н.В. бессрочно признан инвали<адрес> группы вследствие указанного увечья, с 1997 г. ему выплачивается ежегодная денежная компенсация за вред здоровью.
Согласно удостоверению серии Б №051239, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> муниципального образования РК, следует, что Кадыгроб Н.В. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Из обозренного судом гражданского дела № г., следует, что Кадыгроб Н.В. просил суд об индексации денежных сумм ежегодной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплачиваемых вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также о взыскании задолженности по недополученным суммам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Городовиковского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Кадыгроб Н.В. отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, исковые требования Кадыгроб Н.В. удовлетворены частично. С Отдела социальной защиты и труда Администрации Городовиковского РМО РК в пользу Кадыгроб Н.В. взысканы недополученные суммы ежегодной компенсации за вред здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 001,17 руб.
Постановлением Президиума Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено. С Отдела социальной защиты и труда Администрации Городовиковского РМО РК за счет средств федерального бюджета в пользу Кадыгроб Н.В. взыскана задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период в сумме 23 589,01 руб., по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме 4 241,90 руб. а также возложена обязанность на Отдел социальной защиты и труда Администрации Городовиковского РМО РК за счет средств федерального бюджета ежемесячно выплачивать Кадыгроб Н.В. денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 124,95 руб. с последующей индексацией в установленном законодательством РФ порядке.
Постановлением Президиума Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в соответствии с мотивировочной частью вышеуказанного постановления на Отдел социальной защиты и труда Администрации Городовиковского РМО РК за счет средств федерального бюджета возложена обязанность ежегодно выплачивать Кадыгроб Н.В. денежную компенсацию за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 874,95 руб. до изменения условий выплаты этой компенсации.
Из сведений о выплатах ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предоставленных ОСЗН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кадыгроб Н.В. ежегодно выплачивалась компенсация за вред здоровью в размере 1 874,95 руб.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Кадыгроб Н.В., как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является получателем ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
С ДД.ММ.ГГГГ ежегодная денежная компенсация за вред здоровью установлена Кадыгроб Н.В. в сумме 1 874,95 руб. и до момента рассмотрения судом настоящего дела ответчиком размер компенсации не индексировался.
Вместе с тем Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает Правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсации и иных выплат.
Так, Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171, от ДД.ММ.ГГГГ №914, от ДД.ММ.ГГГГ №545, от ДД.ММ.ГГГГ №1204, от ДД.ММ.ГГГГ №1079, от ДД.ММ.ГГГГ №1019, от ДД.ММ.ГГГГ №1255, утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и оспариваемых сумм - ежегодной денежной компенсации за вред здоровью.
Названными постановлениями Правительства РФ в соответствии с вышеуказанным Законом установлены следующие коэффициенты индексации: с ДД.ММ.ГГГГ – 1,08; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,105; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,13; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,1; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,065; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,06; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,055, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,05.
Следовательно, ежегодная денежная компенсация за вред здоровью, причитавшаяся истцу, подлежала увеличению и должна составлять:
с ДД.ММ.ГГГГ – 1 874,95 руб. х 1,08 = 2 024,94 руб.;
с ДД.ММ.ГГГГ – 2 024,94 руб. х 1,105 = 2 237,56 руб.;
с ДД.ММ.ГГГГ – 2 237,56 руб. х 1,13 = 2 528,44 руб.;
с ДД.ММ.ГГГГ – 2 528,44 руб. х 1,1 = 2 781,28 руб.;
с ДД.ММ.ГГГГ – 2 781,28 руб. х 1,065 = 2 962,06 руб.;
с ДД.ММ.ГГГГ – 2 962,06 руб. х 1,06 = 3 139,78 руб.;
с ДД.ММ.ГГГГ – 3 139,78 руб. х 1,055 = 3 312,46 руб.;
с ДД.ММ.ГГГГ – 3 312,46 руб. х 1,05 = 3 478,08 руб.
Принимая во внимание, что индексация сумм ежегодной денежной компенсации за вред здоровью не производилась ответчиком в соответствии с действующим законодательством, суд полагает необходимым установить размер денежной компенсации Кадыгроб Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 478,08 руб., которая впоследствии подлежит индексации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Учитывая сведения ответчика о выплатах ежегодной компенсации истцу в оспариваемый период, недоплата за вред здоровью составит:
за 2007 г.: 2 024,94 руб. – 1 874,95 руб. = 149,99 руб.;
за 2008 г.: 2 237,56 руб. – 1 874,95 руб.= 362,61 руб.;
за 2009 г.: 2 528,44 руб. – 1 874,95 руб. = 653,49 руб.;
за 2010 г.: 2 781,28 руб. – 1 874,95 руб. = 906,33 руб.;
за 2011 г.: 2 962,06 руб. – 1 874,95 руб. = 1 087,11 руб.;
за 2012 г.: 3 139,78 руб. – 1 874,95 руб. = 1 264,83 руб.;
за 2013 г.: 3 312,46 руб. – 1 874,95 руб. = 1 437,51 руб.;
Указанную задолженность суд считает необходимым проиндексировать с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги, рассчитанного государственными органами статистики.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> индекс потребительских цен на товары и услуги составил:
в 2007 г. – 1,146; в 2008 г. – 1,161; в 2009. – 1,072, в 2010 г. – 1,126; в 2011 г. – 1,072, в 2012 г. – 1,076, в 2013 г. - 1,078.
Исходя из этого задолженность по недополученной сумме компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем применения приведенных выше индексов составит:
2007 год: 149,99 руб. х 1,146 х 1,161 х 1,072 х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 299,53 руб.
2008 год: 362,61 руб. х 1,161 х 1,072 х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 631,87 руб.
2009 год: 653,49 руб. х 1,072 х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 980,84 руб.
2010 год: 906,33 руб. х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 1 269 руб.
2011 год: 1 087,11 руб. х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 1 351,76 руб.
2012 год: 1 264,83 руб. х 1,076 х 1,078 = 1 467,11 руб.
2013 год: 1 437,51 руб. х 1,078 = 1 549,63 руб.
Всего сумма задолженности составляет 7 549,74 руб. (299,53 + 631,87 + 980,84 + 1 269 + 1 351,76 + 1 467,11 + 1 549,63), которая подлежит взысканию с ОСЗН по <адрес> в пользу истца Кадыгроб Н.В. единовременно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Кадыгроб Н. В. к Отделу социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по <адрес> о взыскании задолженности по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью и возложении обязанности выплачивать ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью с учетом индексации – удовлетворить.
Взыскать единовременно за счет федерального бюджета Российской Федерации в пользу Кадыгроб Н. В. единовременно с Отдела социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по <адрес> задолженность по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 549 (семь тысяч пятьсот сорок девять) рублей 74 копеек.
Обязать Отдел социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по <адрес> за счет средств федерального бюджета Российской Федерации ежегодно выплачивать Кадыгроб Н. В. денежную компенсацию за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 478 (три тысячи четыреста семьдесят восемь) рублей 08 копеек с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: Судья: Т.А. Хокшанова
