Дата принятия: 05 июня 2014г.
дело № 2-308/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июня 2014 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко Р.В.
при секретаре Таекиной Н.А.,
с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Коцоренко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ к Сливка Елене Ивановне, Матанову Алексею Сергеевичу о признании незаконной регистрации по месту пребывания в <адрес>.
установил :
В производстве Зимовниковского районного суда Ростовской области находится исковое заявление прокурора <адрес> в интересах РФ к Сливка Елене Ивановне, Матанову Алексею Сергеевичу о признании незаконной регистрации по месту пребывания в <адрес>.
В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района, проведена проверка законности и обоснованности регистрации гражданина Матанова Алексея Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В ходе проверки установлено, что в жилом доме, расположенном в <адрес> и принадлежащем на праве собственности Сливка Елене Иванове, зарегистрировано 5 человек.
Матанов А.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу на основании заявления Сливка Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что Матанов А.С. по месту последней регистрации фактически не проживает, родственных отношений с собственником не имеет, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>, т.е. на каждого зарегистрированного в нем приходится по <данные изъяты> кв. м., что подтверждается информацией администрации сельского поселения, правоустанавливающими документами и свидетельствует о невозможности проживания в жилом доме зарегистрированных в нем лиц.
Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>» Б. в ходе обработки административного участка <адрес> сельского поселения <адрес>, выявлен факт фиктивной регистрации по месту жительства граждан РФ в жилом помещении.
Так, Сливка Елена Ивановна ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, произвела регистрацию 4-х человек по месту своего жительства без намерения предоставлять им это жилое помещение для проживания.
В связи с тем, что фиктивная регистрация гражданина Матанова А.С. произведена гражданкой Сливка Е.И. до введения в силу изменений в УК РФ, которыми с ДД.ММ.ГГГГ введена уголовная ответственность за совершение указанных действий, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сливка Е.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 322.2.1 УК РФ.
Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, Матанов А.С. предоставил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, т.к. не имел намерения проживать в нем, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц, государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед государством.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Статья 2 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница -приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Согласно п. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> гражданин Матанов Алексей Сергеевич зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению им обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 ст. 51 ЖК РФ основанием для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования.
На основании изложенного, прокурор просит суд признать незаконной регистрацию гражданина Матанова Алексея Сергеевича по месту пребывания <адрес>.
В судебном заседании прокурор Коцоренко В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.
3-е лицо глава администрации <адрес> сельского поселения, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
3-е лицо УФМС по <адрес> также не направило в судебное заседание своего представителя, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.
Ответчики Сливка и Матанов, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и 3-х лиц.
Ответчики Сливка и Матанов представили в суд заявления, в которых они признают требования прокурора в полном объеме.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принимая во внимание, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, а также что сами исковые требования прокурора обоснованы и подтверждаются материалами дела, суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.
Признание иска ответчиками в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ освобождает суд от обязанности исследовать все представленные сторонами доказательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах РФ к Сливка Елене Ивановне, Матанову Алексею Сергеевичу о признании незаконной регистрации по месту пребывания в <адрес> - удовлетворить.
Признать незаконной регистрацию гражданина Матанова Алексея Сергеевича по месту пребывания в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 05 июня 2014 г.
Судья
Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко
