Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-2119/2014 05 июня 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Панковой А.В.,
при секретаре Мельницкой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Будиловой Л. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж периодов, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Будилова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в этом ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, ответчиком из стажа работы были исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <Дата> Считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, поскольку они являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный Фонд. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>.
В судебном заседании истец, поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не имелось необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При включении в стаж спорных периодов, право у истца возникло бы на <Дата> при условии обращения с заявлением о назначении пенсии на указанную дату.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Специальный стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил <***>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <***>. При этом из стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <Дата>
В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.2 ст. 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.
Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
В соответствии с позицией 2260000а раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу, занятому в туберкулезных и инфекционных учреждениях.
Как следует из трудовой книжки, истец с <Дата> по <Дата> работала <***>, с <Дата> по <Дата> в качестве <***>, с <Дата> по <Дата> - <***>, с <Дата> по <Дата> - <***>
В судебном заседании установлено, что истец имеет необходимый специальный стаж, а также страховой стаж работы, данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.
Вместе с тем, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с п. 2 ст. 28.1 вышеуказанного закона, необходимого наличие стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 календарных лет.
Доводы истца о том, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает обоснованными в силу следующего.
В соответствии со ст.54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец состояла в трудовых отношениях с организациями, расположенными в местности, приравненной к районам Крайнего севера. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> <***> подлежат включению в стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С учетом включения спорных периодов, стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии- <Дата> составил <***> что недостаточно для назначения пенсии со снижением возраста на условиях, предусмотренных п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер, для ее назначения необходимо одновременно два условия - обращение с заявлением и наличие на день обращения с заявлением необходимого стажа работы.
Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец не имела необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а на дату <Дата>, с которой просит обязать ответчика назначить пенсию, с соответствующим заявлением не обращалась, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии не имеется.
Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме <***>, то в силу в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Будиловой Л. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске включить в стаж работы Будиловой Л. Н. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>
В удовлетворении требований Будиловой Л. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении пенсии с <Дата> - отказать.
Взыскать в пользу Будиловой Л. Н. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске возврат государственной пошлины в размере <***>
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Панкова
