Решение от 05 июня 2014 года

                                                                                                           Дело №...
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Гришко О.В., с участием истца Прудниковой Л.В., представителя ответчика ГУ УПФР Пенсионного фонда России в Нововаршавском районе Омской области Саенко С.А., третьих лиц Стаценко В.Н., Прудникова А.В., рассмотрев 05.06.2014 в р.п. Нововаршавка Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прудниковой Л.В. к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области о признании уведомления ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области №... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прудникова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области о признании уведомления ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области №... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ Прудникова Л.В. заключила договор займа №... с ООО «Новый дом». По условиям данного договора займодавец передает заемщику денежную сумму в размере ... на приобретение квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Истица как заемщик гарантировала возврат займа за счет средств материнского капитала (Сертификат №... от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ по договору купли – продажи квартиры и земельного участка истица приобрела квартиру и земельный участок по вышеуказанному адресу с возникновением ипотеки в силу закона, использовав при этом заемные средства по договору займа с ООО «Новый дом». Истицей получено свидетельство о государственной регистрации права.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление №... в ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. По результатам рассмотрения заявления истицы ей было отказано на основании п.3 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ.
 
    Данный отказ считает незаконным, поскольку в своем заявлении истица указала на то, что средства материнского капитала будут направлены на улучшение жилищных условий, то есть погашение долга на приобретённую квартиру и земельный участок с возникновением ипотеки в силу закона.
 
    В судебном заседании Прудникова Л.В. поддержала заявление по всем изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить заявление в полном объеме при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она приехала в ... Прудников А.В. приехал немного пораньше нее, купил дом, оформил на себя в <адрес>. Затем, через ДД.ММ.ГГГГ к нему приехала истица с детьми, они стали проживать по вышеуказанному адресу вместе. В ДД.ММ.ГГГГ она официально зарегистрировала брак с Прудниковым А.В., в ДД.ММ.ГГГГ у них родился .... В ДД.ММ.ГГГГ ... и она вместе с детьми ушла жить к подруге в этом же селе на некоторое время. Затем ... она вернулась к нему с детьми обратно, то узнала, что он дом продал ... Стаценко В.Н., .... Она позвонила Стаценко В.Н., и попросила вернуть дом обратно, на что он согласился. Она нашла через знакомого компанию, которая занимается обналичиванием материнского капитала, пояснила ситуацию, взяла займ и купила свой дом обратно. В cвязи с небольшим промежутком времени, никакие вещи из квартиры не вывозились, не перемещались, никто из квартиры не выезжал, с регистрационного учета не снимался, супруги помирились, сейчас у них все благополучно. Просит признать уведомление ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области №... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. ....
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области Саенко С.В. с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении, пояснил, что решение ГУ УПФР Прудниковой Л.В. по основаниям п.3 ч.2 ст. 8 ФЗ от 2912.2006 года № 256 – ФЗ является законным и обоснованным, поскольку при проверке документов нарушения сроков и норм законодательства о порядке распоряжения средствами МСК не обнаружено. Вместе с тем, при проверке данных получения из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, №... от ДД.ММ.ГГГГ было выяснено, что квартира по адресу: <адрес> был приобретен супругом Прудниковой Л.В. Прудниковым А.В. и государственная регистрация права собственности была произведена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности квартиры к Стаценко В.Н. Затем ДД.ММ.ГГГГ Прудникова Л.В. приобретает все ту же квартиру в совместную собственность вместе с детьми и супругом Прудниковым А.В. Стаценко В.Н. в указанную квартиру не вселялся и не прописывался, а Прудникова Л.В. прописанная по адресу вышеуказанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ из квартиры не выписывалась и не выезжала. Указал на мнимость сделки.
 
    В судебном заседании Прудников А.В. пояснил, что проживал с Прудниковой ... Л.В. с гражданском браке. В ДД.ММ.ГГГГ он приехал из ... вместе с гражданской супругой и детьми ..., приобрел жилой дом в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он с М.Л.В. ней заключил брак официально. В ДД.ММ.ГГГГ у них родился еще один совместный ребенок П.И.А.. В ДД.ММ.ГГГГ, ... ушла из дома вместе с детьми. Он продал дом своему знакомому ... Стаценко В.Н., деньги потратил по своему усмотрению. Когда его жена вернулась домой, он ей сказал, что дом продан, она попросила Стаценко В.Н. продать дом обратно, Стаценко В.Н. согласился, затем его жена купила дом обратно, оформив займ. Никто официально из дома не выезжал, с регистрационного учета не снимался, все вещи детей были дома, место их проживания не изменилось. Он не выписывал детей, так как несмотря на то, что дом оформлен на него, он считает, что они так же имеют право проживать в нем. Сейчас у них с супругой хорошие отношения, дети проживают там же где и проживали до сделок.
 
    В судебном заседании Стаценко В.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его хороший знакомый Прудников А.В., попросил купить у него дом. Он согласился, решил купить дом .... Когда они оформили сделку, через некоторое время позвонила Прудникова Л.В., которая попросила продать их дом обратно, он согласился, так как .... ДД.ММ.ГГГГ он продал супругам Прудниковым их дом. В указанный дом он не заселялся так как ....
 
    Представитель третьего лица ООО «Новый дом» в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области Аманжолов Н.А. в судебном заседании пояснил, что все сделки прошли регистрацию в установленном законном порядке.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.
 
    Согласно материалов дела, по данным УФМС Прудников А.В., Прудникова (...) Л.В., зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, М.К.Д. прописана по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был Прудников А.В. заключил договор купли – продажи жилого дома с Ж.Н.К.. согласно которого, Прудников А.В., купил в собственность жилое помещение общей площадью ... кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Цена жилого дома составляла ... рублей.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Прудников А.В. заключил брак с М.Л.В. после заключения брака присвоены фамилии Прудников, Прудникова.
 
    Согласно свидетельству о рождении П.А.А. ДД.ММ.ГГГГ и П.И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Прудников А.В. является отцом указанных детей.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Прудникова Л.В. имеет ... детей. П.И.А. ..., П.А.А. ... отцом указанных детей является Прудников А.В., с которым Прудникова (...) Л.В. заключила брак ДД.ММ.ГГГГ. М.К.Д. также является дочерью истицы ....
 
    Согласно справке администрации ... сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Прудников А.В., Прудникова Л.В., дети М.К.Д., П.А.А., П.И.А. Семья зарегистрирована по указанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Прудников А.В. заключил договор купли – продажи недвижимости по адресу: <адрес>, согласно которого Прудников А.В. являющийся продавцом, а покупатель Стаценко В.Н., купил в собственность жилой дом по вышеуказанному адресу и земельный участок. Цена квартиры составила ... рублей.
 
    Согласно справок УФМС Стаценко В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справке администрации ... сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области Стаценко В.Н. в <адрес> не зарегистрирован и не проживает.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Прудников А.В., Прудникова Л.В. действующая за себя и своих несовершеннолетних детей П.А.А. ..., П.И.А. ..., М.К.Д. ..., проживающие по адресу: <адрес> заключили договор купли – продажи квартиры и земельного участка согласно которому продавец Стаценко В.Н. продал, а покупатели приобрели в общую долевую собственность квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>. Указанная квартира и земельный участок оценены сторонами в сумме ..., из них ... уплачивается за земельный участок, сумма в размере .... уплачивается за квартиру.
 
    Прудниковой Л.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №..., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Прудниковой Л.В. с ООО «Новый дом» заключен договор целевого займа №..., согласно которого заимодавец передал заемщику денежную сумму в размере ...., а заемщик обязуется возвратить заимодавцу вышеуказанную сумму займа в срок и порядке, установленные настоящим договором.
 
    Истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении денежных средств на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли – продажи в сумме ... рублей.
 
    Согласно уведомлению ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в удовлетворении заявления и направлении на улучшение жилищных условий в сумме ... руб. в соответствии с п.3 части 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ истице было отказано.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
 
    Согласно п. 6 ст. 7 данного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).
 
    В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12 декабря 2007 года N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
 
    Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.
 
    Согласно пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
 
    В соответствии с ч.1 ст.166, ч.1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия ничтожна, то есть, недействительна независимо от признания её таковой судом.
 
    Проанализировав обстоятельства, предшествовавшие заключению сделки, обстоятельства, свидетельствующие о ее фактическом исполнении, как обстоятельства, подтверждающих намерение сторон сделки при ее совершении, суд приходит к выводу о том, что при заключении сделок между Прудниковым А.В. и Стаценко В.Н., а затем между Стаценко В.Н. и Прудниковм А.В. и его семьей, отсутствовали намерения сторон создать соответствующие договору купли – продажи жилого дома правовые последствия. Продавцом является по первой сделки супруг истицы, по второй хороший знакомый супруга истицы. Факты регистрации сделок сами по себе о их действительности не свидетельствуют.
 
    Согласно материалов дела, Прудниковы и их дети не выселялись из указанного дома, указанные обстоятельства не отрицаются сторонами, Стаценко В.Н, не вселялся в указанный дом, дети посещали школу. Все сделки были совершены в короткий промежуток времени – ...
 
    Прудников А.В., не нуждаясь в улучшении жилищных условий, проживая в собственном жилом доме, произвел его отчуждение, чем по собственному усмотрению искусственно ухудшил жилищные условия членов своей семьи, а приобретя проданный жилой дом Прудникова Л.В., восстановила ранее существовавшее положение, когда ни истец, ни члены ее семьи в улучшении жилищных условий на момент продажи жилого дома не нуждались, средствами материнского капитала истица рассчитывала восстановить право собственности на жилой дом, а не улучшить жилищные условия.
 
    Нельзя согласиться в доводами Прудниковой Л.В. о том, что ранее дом был зарегистрирован на мужа, а теперь на всех членов семьи по ..., и это является улучшением жилищных условий, поскольку указанное не является улучшением жилищных условий, так как данное понятие в его буквальном толковании предполагает изменение объекта жилищных прав, а не самого права.
 
    Прудникова Л.В. и члены ее семьи ранее имели право на пользование (проживание) в доме ее мужа по адресу <адрес>, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст.31 ЖК РФ, ст. 292 ГК РФ, как члены семьи собственника (Прудникова А.В.), в связи с чем суд не расценивает факт покупки дома, ранее проданного мужем истицы Прудниковым А.В. своему знакомому Стаценко В.Н., как улучшение жилищных условий семьи истицы.
 
    Поскольку в результате приобретения истицей Прудниковой Л.В, как и членами ее семьи доли в праве общей долевой собственности на домовладение <адрес> реального улучшения фактических жилищных условий не усматривается, так как средства материнского капитала могут быть направлены только на достижение строго определенных законом целей, в частности улучшение жилищных условий, чего в случае с семьей Прудниковых не произошло, суд приходит к выводу о том, что преследуемая Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» цель обеспечения семьям, имеющим детей, достойную жизнь, в данном случае не достигнута.
 
    При таком положении суд находит отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления Прудниковой Л.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256 обоснованным, а требования истицы о признании указанного решения названного органа незаконным и обязании удовлетворения указанного заявления - не подлежащими удовлетворению.
 
    Между тем, за Прудниковой Л.В. сохраняется право надлежащим образом распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ цели и задачи. Оспариваемый истицей отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по рассматриваемой в данном споре сделке, не лишает ее возможности в дальнейшем реализовать предоставленное ей право предусмотренным законом способом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В исковом заявлении Прудниковой Л.В. к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области о признании уведомления ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области №... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
 
        Судья                                                                                      Е.М. Мусаэльянц