Дата принятия: 05 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-193/2014
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пос. <АДРЕС> района МО <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи 253 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области мировой судья 315 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, единолично, на основании и в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, русской, гражданки РФ, имеющей высшее образование, пенсионера, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной по адресу : г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> корп.2 кв. 57,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье 253 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО2>, из которого следует, что <ФИО2> в срок до <ДАТА4> не выполнила требования предписания от <ДАТА5>, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, а именно: не оформила в установленный срок правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок и выходящий за границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, либо должна была демонтировать самовольно установленное ограждение.
В судебном заседании <ФИО2> вину не признала.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений законодательства РФ было направлено <ФИО2> по почте. Срок для устранения нарушений установлен до <ДАТА6>
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Доказательств того, что <ФИО2> была надлежащим образом извещена о дате и времени составления протокола, в деле отсутствуют.
Согласно акта внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания государственного органа об устранении нарушения земельного законодательства физическим лицом от <ДАТА7> <НОМЕР>, срок исполнения предписания определением был продлен <ФИО2> до <ДАТА8>, однако, указанное определение о продлении срока выполнения предписания в материалах дела отсутствует.
Таким образом, суд, выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении <ФИО2>, составленный Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, не может быть принят судом как надлежащее доказательство, поскольку составлен в отсутствие надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени его составления, в связи с чем <ФИО2> была лишена возможности дать свои объяснения по существу вменяемых ей нарушений, ознакомиться с протоколом. Ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, так же она была лишена права на защиту, гарантированного Конституцией РФ, что так же является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Поскольку протокол не признается судом надлежащим доказательством по делу и не может быть оценен по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что данное дело подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении<ФИО2> прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти суток, со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна.
Мировой судья:
Секретарь:
