Решение от 05 июня 2014 года

Дело №2-438/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года пгт. Нарышкино
 
    Урицкий районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района к МРИ ФНС России № по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО4
 
УСТАНОВИЛ:
 
    администрация Бунинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО4. В обоснование заявленных требований указали, что на территории Бунинского сельского поселения <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 12510041 кв.м., находящийся в общей долевой собственности. Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан, трудящихся в КСП «Парамоновское» (всего 314 человек) было бесплатно предоставлено 2907,9 га сельскохозяйственных угодий, по 10,6 га на каждого. Администрация Бунинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №135, а также представлен на информационном щите в <адрес>. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. О проведении общего собрания собственников, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ года, было опубликовано в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №135. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Бунинского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. В списке также указана Новикова М.Н.. На основании изложенного просит, признать за администрацией Бунинского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1251,0041 га (12510041 кв.м.) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, земли бывшего КСП «Парамоновское», принадлежащую ФИО4
 
    В судебном заседании представитель администрации Бунинского сельского поселения ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ФИО4., как члену и работнику КСП «Парамоновское» была передана в собственность земельная доля площадью 10,6 га, расположенная на территории Бунинского сельского поселения. Мер по надлежащему использованию земли она не приняла, свою земельную долю никуда не передавала и не распоряжалась ею на протяжении длительного срока. Её право на земельную долю не зарегистрировано в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Новикова М.Н. умерла в 2001 году, о наследниках, принявших после её смерти наследство, ничего не известно. В связи с этим, просила суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Бунинского сельское поселение на невостребованную земельную долю ФИО4 площадью 10,6 га, расположенную по адресу: <адрес>, Луначарское сельское поселение, земли бывшего КСП «Парамоновское».
 
    Представитель ответчика - МРИ ФНС России № по <адрес> - в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 28.01.2003 года), является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Порядок признания земельных долей невостребованными устанавливается п.п. 3-7 ст.12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании было установлено следующее.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список об увеличении земельной доли (пая) владельцев земельных паев по КСП «Парамоновское». ФИО4. была включена в список членов КСП «Парамоновское», бесплатно наделенных земельными долями в размере 10,6 га в земельном массиве общей площадью 3328,4 га.
 
    Право на земельную долю ФИО4 не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения о ней, как о собственнике, в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> отсутствуют.
 
    Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения о наследниках отсутствуют, наследственное дело нотариусом по месту регистрации собственника не заводилось.
 
    Администрацией Бунинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ года. О времени и месте проведении общего собрания собственников по вопросу утверждения списка невостребованных долей КСП «Парамоновское», назначенного на ДД.ММ.ГГГГ года, было опубликовано в газете «Орловская правда». Общее собрание участников долевой собственности по земельному участку не состоялось в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности, о чем указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Бунинского сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Парамоновское», о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года. В списке также указана земельная доля площадью 10,6 га, собственником которой является Новикова Мария Николаевна.
 
    Оценивая исследованные материалы дела, суд полагает, что спорная земельная доля на законном основании была отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник ФИО4 не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством, умерла в ДД.ММ.ГГГГ наследников, принявших наследство, не имеется. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того, истцом в полной мере был соблюден установленный законодателем порядок признания земельных долей невостребованными.
 
    На основании вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО4 обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования администрации Бунинского сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Бунинское сельское поселение <адрес>» право собственности на невостребованную земельную долю 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1251,0041 га (12510041 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, земли КСП «Парамоновское», принадлежавшую ФИО4.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья Е.Н. Гнеушева