Решение от 05 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года                                                                             п. Нарышкино
 
    Урицкий районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дернова А.М.,
 
    с участием представителя истца – администрации Бунинского сельского поселения <адрес> – Егоркиной Л.В., представившей удостоверение главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре Ефремовой Е.И.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Бунинского сельского поселения <адрес> к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Бунинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указала, что на территории Бунинского сельского поселения <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12510041 кв.м., находящийся в общей долевой собственности. Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от 22.12.1994г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан, трудящихся в КСП «Парамоновское» (всего 314 владельцев) было бесплатно предоставлено 3328,4 га сельскохозяйственных угодий, по 10,6 га на каждого. Администрация Бунинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №135, а также представлен на информационном щите в <адрес>. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. О проведении общего собрания собственников, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ года, было опубликовано в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №135. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Бунинского сельского поселения постановлением «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Парамоновское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. В списке указан также ФИО1. Просила суд признать за администрацией Бунинского сельского поселения право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 12510041 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, земли бывшего КСП «Парамоновское», выделенную ФИО1
 
    В судебном заседании представитель истца, глава администрации Егоркина Л.В., иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ До своей смерти не принял мер по надлежащему использованию земли, своей земельной долей не распорядился. Его право на земельную долю не зарегистрировано в соответствии Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В связи с указанным, просила суд признать право муниципальной собственности МО Бунинское сельское поселение на принадлежащую ФИО1, но невостребованную земельную долю размером 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1251,0041 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, земли бывшего КСП «Парамоновское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Представитель ответчика – МРИ ФНС России № по <адрес>, извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, по правилам ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст.218 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 28.01.2003г), является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Порядок признания земельных долей невостребованными устанавливается п.п.3-7 ст.12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от 15.01.1993г. в коллективную совместную собственность членов КСП «Парамоновское» было бесплатно передано 3763 га сельхозугодий из расчета 10,6 га на владельца. В список владельцев, наделенных земельной долевой вошел также ФИО1 Постановлением главы администрации <адрес> № от 22.12.1994г. был утвержден уточненный список владельцев земельных паев КСП «Парамоновское», состоящий из 314 человек, которым постановлено передать по 10,6 га сельхозугодий каждому, в том числе 9,0 га пашни в общем земельном массиве площадью 3328,4га. Право ФИО1 на указанную земельную долю зарегистрировано не было, что подтверждается сообщением Урицкого отдела Управления Росреестра по <адрес> № от 28.05.2014г. Согласно домовой книге <адрес> с/п <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по месту жительства в том же населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. По сообщениям нотариуса Урицкого нотариального округа Кленовой Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., наследственное дело к имуществу умершего не открывалось.
 
    Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 12.09.2012г, в которой также было опубликовано о проведении 14.12.2012г. в здании администрации общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Парамоновское» по вопросу утверждения списка участников долевой собственности, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось, в связи с отсутствием необходимого количества собственников земельных долей, о чем указано в протоколе от 14.12.2012г. По истечении 4-х месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Парамоновское», о чем вынесено постановление № от 15.01.2013г. В данном списке под № указан ФИО1
 
    Оценивая материалы дела, суд полагает, что спорная земельная доля на законном основании была отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник ФИО1 до своей смерти не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, наследников, принявших наследство после его смерти, не имеется. Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того, истцом в полной мере был соблюден установленный законодателем порядок признания земельных долей невостребованными.
 
    С учетом изложенного, суд находит исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем, считает их подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Бунинского сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Бунинское сельское поселение <адрес>» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, площадью 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 12510041 кв.м., кадастровый номер №, назначение земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, КСП «Парамоновское».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий                                                                 А.М. Дернов