Дата принятия: 05 июня 2014г.
Гражданское дело № 2-839/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Арсеньев 05 июня 2014 года
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Милицина А.В.
при секретаре Стасинец Н.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора г. Арсеньева Мельникова С.В.,
представителя ответчика – открытого акционерного общества «Электросеть» Дамаскиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Арсеньева в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Электросеть» о признании недействующим пункта 28 главы 6 Правил внутреннего трудового распорядка и возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Арсеньева обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в рамках реализации предоставленных законом полномочий прокуратурой г. Арсеньева проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ОАО «Электросеть». Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. По смыслу статьи – не менее двух раз в месяц, при этом аванс и оставшаяся часть заработной платы должны быть выплачены до истечения проработанного месяца. Осуществление расчета в следующем рабочем месяце свидетельствует о задержке выплаты заработной платы и нарушении трудовых прав работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников, в силу ст. 8 ТК РФ применению не подлежат. В нарушение трудового законодательства сроки выплаты заработной платы работникам ОАО «Электросеть» не соответствуют его требованиям. В соответствии с пунктом 28 раздела 6 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Электросеть» первая половина заработной платы работникам выплачивается 23 числа, вторая половина – 8 числа следующего месяца, то есть через 1 месяц и 8 дней после начала месяца. Просил признать недействующим пункт 28 главы 6 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Электросеть» (в редакции от 04.04.2014 г.) с момента утверждения Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Электросеть» с 04.04.2014 года. Возложить на открытое акционерное общество «Электросеть» обязанность в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и предусмотреть дни выплаты заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца.
В судебном заседании представитель истца Мельников С.В. поддержал заявленное требование.
Представитель ответчика – ОАО «Электросеть» Дамаскина И.А. иск не признала, представила письменные возражения и пояснила, что по Трудовому кодексу РФ заработная плата должна выплачиваться не реже 2 раз в месяц, при этом законодатель конкретных дат не закрепляет, поэтому прокурор навязывает работодателю требования. Из письменных возражений следует, что невозможно ни в организационном, ни в техническом плане производить выплату заработной платы 15 и 30 числа месяца за текущий месяц. Как обязательные для работодателей данные числа законодатель не закрепил. Международная организация труда «Об охране заработной платы», принятая в г. Женева 01.07.1949 г., предусмотрела срок между выплатами заработной платы не свыше 16 дней, этим рекомендациям соответствуют производимые выплаты работникам ОАО «Электросеть». Трудовые права и обязанности у работников возникают с даты начала работы и у каждого работника будет свой месяц на протяжении его трудовой деятельности у данного работодателя, ведь ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются, исходя из индивидуального исчисления сроков. Трудовой кодекс устанавливает требование о максимально допустимом промежутке между выплатами заработной платы, который не должен превышать полмесяца, при этом не усматривается привязки к календарному месяцу, а также не ограничена возможность выплачивать всем работникам заработную плату чаще соответствующего промежутка. Трудовое законодательство не дает оснований отождествлять месяц с календарным месяцем, поэтому два следующих друг за другом полмесяца необязательно должны относиться к одному календарному месяцу. Просила в иске отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.
В ходе судебного заседания установлено, что пунктом 28 главы 6 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Электросеть», утвержденным 04.04.2014 года, установлено: «Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно: первая половина выплачивается 23 числа, вторая половина заработной платы выплачивается 8 числа».
В соответствии со статьями 21 и 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Постановлением Совета Министров Союза ССР «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца» от 23.05.1057 г. № 566 установлено, что размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.
Из разъяснений Службы по труду и занятости Минтруда РФ от 08.09.2006 г. № 1557-6 следует, что конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе аванса (конкретные числа календарного месяца), а также размер аванса определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Кроме формального выполнения требований статьи 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже 2-х раз в месяц работодателем при определении размера аванса следует учитывать фактически отработанное время (фактически выполненную работу).
Следовательно, за первую половину месяца работы работника полагается выплата заработной платы не ниже тарифной ставки за отработанное время и не позднее 15/16 числа текущего рабочего месяца в зависимости от количества календарных дней в месяце (30/31), а за месяц работы – не позднее последнего дня работы в месяце, поскольку перенесение выплаты заработной платы на месяц, следующий за отработанным, противоречит ст. 136 ТК РФ.
С учетом вышеприведенных норм в совокупности суд делает вывод, что пункт 28 главы 6 Правил внутреннего трудового распорядка открытого акционерного общества «Электросеть», в частности, порядок выплаты заработной платы работникам противоречит действующему трудовому законодательству Российской Федерации и нарушает права работников на своевременное получение заработной платы.
Ответчик в письменном отзыве ссылается на статьи 21 и 57 ТК РФ, предусматривающие, что трудовые права и обязанности у работника, включая право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, возникают с даты начала работы. Однако данный довод как раз и свидетельствует об имеющихся нарушениях трудового законодательства. Пунктом 28 главы 6 Правил внутреннего трудового распорядка нарушаются права работников, принятых на работу, в частности, в первой декаде месяца (с 1 по 8 число), у которых право на получение аванса по закону возникает с 15 по 23 число, а выплачивается Обществом не ранее 23 числа месяца, как и заработная плата – не ранее 8 числа месяца, то есть не ранее, чем через месяц и 8 дней. Это реже, чем каждые полмесяца, поэтому данный пункт противоречит действующему трудовому законодательству.
Довод представителя ОАО «Электросеть» о том, что законодателем не закреплены числа выплаты заработной платы (15 и 30) безоснователен, предметом иска являются сроки выплаты заработной платы в отношении всех без исключения работников предприятия (организации), которые ответчиком нарушаются на основании разработанных и утвержденных работодателем Правил внутреннего трудового распорядка.
Что указывает на обоснованность заявления прокурора г. Арсеньева. Поэтому суд удовлетворяет заявление в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора г. Арсеньева Приморского края удовлетворить.
Признать недействующим пункт 28 главы 6 Правил внутреннего трудового распорядка открытого акционерного общества «Электросеть», согласно которого работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату 23 числа текущего месяца и 8 числа месяца, следующего за расчетным.
Возложить на открытое акционерное общество «Электросеть» обязанность в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и предусмотреть дни выплаты заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Милицин
Решение в окончательной форме принято 10 июня 2014 года
