Дата принятия: 05 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
05.06.2014 г. с. Карабудахкент
Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Арсланалиев А.Х., рассмотрев жалобу Мутуков Б.М. на постановление мирового судьи судебного участка № о привлечении его к административной ответственности,-
УСТАНОВИЛ:
14.10.2013г., в 22 часа 55 минут, в <адрес>, к/т Москва, Мутуков Б.М. управлял транспортным средством ВАЗ-217030 за гос. № М 677 УМ регион 05, в состоянии алкогольного опьянения.
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от 16.05.2014г. Мутуков Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 30000 рублей.
Мутуков Б. обратился в районный суд с жалобой об отмене указанного постановления судьи, ссылаясь, на то, что он не был извещен о времени и месте судебного рассмотрения, его вина не доказана, спиртное (рюмку коньяка) он употреблял за день до его задержания, в качестве понятых указаны работники полиции, акт освидетельствования им не подписан, показаниях бумажного носителя анализатора имеются не оговоренные исправления, с которыми его не ознакомили, не указано время проведения исследования, какое техническое средство было применено, данный акт является недопустимым доказательством, кроме того, истекли сроки давности привлечения его к административной ответственности.
В суде представитель Мутуков Б.М. -адвокат Шахбанов Р.Р. просит удовлетворить жалобу, по указанным в ней основаниям.
Изучив материалы дела, нахожу жалобу Мутуков Б.М. подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В числе доказательств вины Мутуков Б.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья называет "акт N 030258 от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, в соответствии с которым у Мутуков Б.М. установлено состояние опьянения (0,39%)". Однако, указанный Акт не может считаться допустимым доказательством, так как оформлен с нарушением действующего законодательства.
Согласно п. 1 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ N 308 медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - освидетельствование), проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.
Из Акта же усматривается, что не указаны номер и дата получения лицензии на право осуществления указанной выше деятельности, соответственно, возникают сомнения, имеет ли медицинская организация, в которой было проведено освидетельствование, право на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Пункт 4 Инструкции указывает, что освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом-фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 308. Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года.
В акте не указана дата выдачи документа о подготовке медработника Османовой А.М., которая проводила освидетельствование, по вопросам проведения медицинского освидетельствования.
Согласно учетной форме №307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут.
Результаты измерения и сопровождающие сообщения индицируются на жидкокристаллическом индикаторе прибора. Окончательный результат обследования, а также сопроводительная информация включающая номер прибора, дату и текущее время измерения фиксируется на бумажном носителе встроенным печатающим устройством в форме протокола, который, по существу, является единственным объективным доказательством измерения.
Из материалов дела усматривается, что на показаниях бумажного носителя анализатора концентрации паров этанола АКПЭ-01.01, приложенного к акту № медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ г., имеются исправления, а именно: дата ДД.ММ.ГГГГ изменена на 14.10.2013г., время 00:40 на 23:45 и 00:24 на 23:25.
Согласно пункту 36 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Административного регламента МВД РФ… бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) либо с использованием печатающего устройства. Внесенные в процессуальные документы исправления (дополнения) должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевший должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями). С этими исправлениями Мутуков не ознакомлен, акт освидетельствования им не подписан и ему не вручен. Данных об отказе в его получении нет.
Согласно той же инструкции по проведению медицинского освидетельствования в Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта.
В акте же освидетельствования указанные признаки не описаны и не указаны.
При таких обстоятельствах, заключение о наличии состояния опьянения либо об отсутствии такового не могло быть сделано. Следовательно, Акт N 030258 от ДД.ММ.ГГГГ с заключением "установлено состояние опьянения" нельзя признать допустимым доказательством вины Мутуков Б.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Из вышеизложенного следует, что постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в основу которого положен указанный Акт, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращено. Установить иным путем факт совершения Мутуков Б.М. административного правонарушения и опровергнуть его доводы в свою защиту, нет возможности. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку вина Мутуков Б.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ не установлена, в его действиях нет и состава правонарушения. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мутуков Б.М. к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ -отменить. Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания.
Судья Арсланалиев А.Х.
