Решение от 05 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «05» июня 2014 года
 
    Кунашакский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
 
    с участием прокурора Кунашакской районной прокуратуры Гимадетдинова Н.Г.
 
    при секретаре Тафтеевой М.Ф.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах Насыровой В.М. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Областному государственному казенному учреждению «Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Кунашакского района обратился в суд в интересах Насыровой У.М. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Областному государственному казенному учреждению «Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» о возложении обязанности предоставить санаторно-курортную путевку Насыровой В.М. за 2012 год.
 
    В последующем прокурор Кунашакского района уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков предоставить Насыровой У.М. санаторно-курортную путевку за 2013 год.    
 
    В обоснование иска указано, что Насырова У.М. имеет статус «перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшей инвалидом» и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на получение путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ Насырова У.М. обращалась руководителю ГУ ЧОРФЦ инвалидов «Импульс» с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевкой не обеспечена. Все необходимые документы для получения путевки были предоставлены.
 
        В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.
 
 
    Истец Насырова У.М. также поддержала исковые требования.
 
    Ответчик- Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явилось, представили отзыв, где просят рассмотреть дело в их отсутствие, также указали, что Насырова У.М. значится в областном реестре граждан, имеющих право на санаторно-курортные путевки, учетный номер 4755. Центром «Импульс» будет предоставлена путевка истице согласно очередности в областном реестре и в соответствии с рекомендуемым профилем заболевания.
 
    Ответчики - Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, ОГКУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав прокурора, истицу, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что Насырова У.М. имеет статус «перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшей инвалидом» и имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ДД.ММ.ГГГГ ей установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине заболевания, связанного с аварией на ПО «Маяк», что подтверждается выпиской из акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Насырова У.М. обращалась в Государственное учреждение «Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с рекомендуемым профилем лечения согласно медицинскому заключению. К заявлению была приложена медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБУЗ «Кунашакская ЦРБ».
 
    Насырова У.М. включена в областной реестр граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки, учетный номер № однако по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ путевкой не обеспечена.
 
    Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. В соответствии со статьей 6.7 данного Федерального закона лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории граждан, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
 
    В силу пункта 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
 
    Согласно пункту 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
 
    В соответствии с утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 2428-р Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Челябинской области полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов переданы Правительству Челябинской области с 01.01.2011 года (далее Соглашение).
 
    Решение задач по выработке и реализации на территории Челябинской области единой государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки, оказания различных видов государственной социальной помощи и социального обслуживания населения Челябинской области возложены на Министерство социальных отношений Челябинской области - орган исполнительной власти Челябинской области.
 
    Порядок предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 18.04.2011 года № 95-П, согласно пункту 5 которого организацию работы с гражданами по месту жительства по приему и оформлению документов на получение санаторно-курортных путевок осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области или уполномоченное им учреждение (далее именуется -уполномоченный орган (учреждение).
 
    Приказом № 22 от 27.01.2011 года Министерство социальных отношений Челябинской области наделило ОКГУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» полномочиями по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам.
 
    Порядком предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.04.2011 года № 95-П, предусмотрена обязанность инвалида подать заявление в уполномоченный орган и приложить необходимые документы (пункт 6) и обязанность уполномоченного органа рассмотреть заявление инвалида и принять соответствующее решение.
 
    Согласно ч.2. ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
 
    В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
 
    Согласно пункту 12 Порядка предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18 апреля 2011 года № 95-П, решение о предоставлении санаторно-курортных путевок гражданам принимается Министерством социальных отношений Челябинской области. На основании решения Министерства уполномоченный орган (учреждение) осуществляет выдачу санаторно-курортных путевок гражданам, включенным в областной реестр граждан, согласно очередности и в соответствии с рекомендуемым профилем лечения.
 
 
    Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования прокурора о возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортное путевки Насыровой У.М. за 2013 год, поскольку истица своевременно обратилась с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако до настоящего времени санаторно-курортной путевкой не обеспечена, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно- курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. В Законе нет положения о реализации гражданином права на санаторно-куротное лечение в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.
 
    В иске к ОГКУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс», Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального район необходимо отказать, поскольку решение о предоставлении санаторно-курортных путевок гражданам принимает Министерство социальных отношений Челябинской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить Насыровой В.М. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.
 
    В удовлетворении исковых требований к ОГКУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс», Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении санаторно-курортной путевки Насыровой В.М. за 2013 год отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
 
    Председательствующий          Н.Г. Нуретдинова