Решение от 05 июня 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года                                г.Самара
 
    Советский районный суд г.Самары в составе:
 
    судьи Никитиной С.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Куйбышевского района г.Самары Пиковской Е.И.,
 
    при секретаре Латыповой Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора Куйбышевского района города Самара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Метро-Медиа» о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец о.и.прокурора Куйбышевского района города Самара Попов С.В. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Метро-Медиа» о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию, расположенную в районе пересечения ул.<адрес> и<адрес>, напротив <адрес> в сторону<адрес> путем полной разборки.
 
    Истец помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
 
    Представители третьего лица ОГИБДД У МВД России по г.Самара Малкин А.А. поддержал исковые требования.
 
    Представитель благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара Красикова С.Н. в судебное заседание представила отзыв, поддержала исковые требования.
 
    Руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела без участия в судебном заседании ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
 
    Выслушав доводы представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, представленные в подтверждение исковых требований, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Установлено, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары во исполнение поручения прокуратуры г.Самары с привлечением сотрудников ОГИБДД У МВД России по г. Самаре проверено соблюдение федерального законодательства при размещении рекламных конструкций, расположенных на территории Куйбышевского района г. Самары.
 
    Проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на рекламной конструкции, расположенной в районе пересечения ул.<адрес> и<адрес>, напротив <адрес> в сторону<адрес>, присутствует табличка принадлежности с указанием установившей её организации - ООО «Метро-Медиа». Нахождение рекламной конструкции вблизи автомобильной дороги не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    На момент проверки разрешение на установку обозначенной рекламной конструкции в установленном законом порядке ООО «Метро-Медиа» не получено.
 
    Использование ООО «Метро-Медиа» указанной рекламной конструкции без получения соответствующей разрешительной документации является существенным нарушением законодательства о рекламе и исключает возможность эксплуатации рекламной конструкции.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-)3 «О рекламе» (далее-Закона) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
 
    Согласно ч. 4 ст. 19 Закона рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
 
    Частью 9 ст. 19 Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    В силу ч. 10 ст. 19 Закона установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня его вступления в силу впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или связанным с ними процессам проектирования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органом исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
    Поскольку в настоящий момент технический регламент «Требования опасности рекламных конструкций и их территориального размещения» принят, требования, касающиеся размещения рекламных конструкций, содержатся в ГОСТе Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (далее-СТ).
 
    В разделе 1 данного ГОСТа «Область применения» устанавливаются требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы и способа установки, обеспечивающие безопасность участников дорожного движения и населения.
 
    Применение ГОСТа при установки и эксплуатации рекламных конструкций является обязательным и подлежат применению, поскольку его требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, и в целях охраны жизни и здоровья граждан.
 
    Проверкой установлено, что рекламная конструкция, расположенная в районе пересечения ул.<адрес> и<адрес>, напротив <адрес> в сторону<адрес>, не соответствует требованиям ГОСТа, а именно:
 
    -    в нарушение абз. 10 пп.6.1 п. 6 ГОСТа рекламная конструкция
 
    расположена на расстоянии 43 метров от пешеходного перехода и
 
    перекрестка, вместо установленных 50 метров;
 
    -    в нарушение пп.6.6 п. 6 рекламная конструкция расположена на расстоянии 9,3 метра от дорожных знаков, светофора, вместо установленных 60 метров;
 
    -    в нарушение пп. 6.7 п. 6 рекламная конструкция расположена на расстоянии 37 метров от размещенной другой рекламной конструкции на другой стороне дороги, вместо установленных 100 метров;
 
    Размещение ООО «Метро-Медиа» рекламных конструкций с нарушением требований действующего законодательства свидетельствует о наличии угрозы безопасности дорожного движения, о снижении степени защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
 
    Несоответствие расположения рекламных конструкций требованиям государственного стандарта реально создает помехи в восприятии как пешеходами, так и водителями дорожной обстановки, существенно ущемляет права граждан-участников дорожного движения по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья.
 
    Действия ООО «Метро-Медиа» по использованию рекламной конструкции, расположенной в районе пересечения ул.<адрес> и<адрес>, напротив <адрес> в сторону<адрес>, без какой-либо разрешительной документации является незаконными, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, а также права <адрес> на получение справедливых доходов в бюджет в виде платежей за установленную рекламную конструкцию.
 
    Оценив совокупность представленных суду доказательств, на основании ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать ООО «Метро-Медиа» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную в районе пересечения ул.<адрес> и<адрес>, напротив <адрес> в сторону<адрес> путем полной разборки.
 
        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Судья: (подпись)
 
    Копия верна
 
    Судья:
 
    Секретарь: