Решение от 05 июня 2014 года

                                                                                                                               Дело 2-428/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года                                                                                        с. Бураево
 
    Бураевский районный суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
 
    при секретаре Гараевой З.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхуллиной Ю.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Фатхуллина Ю.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным его решения №10 от 13.03.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, указывая на то, что ответчик отказал в назначении ей льготной пенсии по возрасту в связи с отсутствием 25 летнего медицинского стажа работы в сельской местности. Стаж медицинской деятельности, исчисленный ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ на 17.02.2014 года, составляет 23 года 02 месяца 19 дней. При этом в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев должны быть зачтены периоды:
 
    - с 01.01.1993 г. по 23.09.1993 г. (календарная продолжительность составляет 8 месяцев 22 дня) в качестве медицинской сестры хирургического отделения Бураевской ЦРБ (Приказ № 46 п. 2 от 07.04.1993 г.).
 
    - с 01.11.1994 г. по 31.08.1995 г. (календарная продолжительность составляет 9 месяцев 30дней) в качестве медицинской сестры хирургического отделения (Приказ №106 п.5 от 30.08.1995г.)
 
    в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца должны быть зачтены периоды:
 
    - с 08.08.1990 г. по 31.12.1992 г. (календарная продолжительность составляет 2 года 4 месяца 24 дня) в качестве медицинской сестры палатная детского отделения (Приказ № 105 п. 3 от 06.08.1990 г.);
 
    - с 02.10.1995 г. по 16.07.1998 г. (календарная продолжительность составляет 2 года 9 месяцев 13 дней) в качестве медицинской сестры палатная детского отделения (по лицевым счетам);
 
    - с 01.07.1999 г. по 01.11.1999 г. (календарная продолжительность составляет 4 месяца) в качестве медицинской сестры палатная неврологического отделения (Приказ №112 п.5 от 22.09.1999г.);
 
    в исчислении 1 год как 1 год должны быть зачтены периоды:
 
    - с 02.11.1999г. по 18.09.2005 г. (с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) в качестве медицинской сестры палатная неврологического отделения (Приказ № 112 п. 5 от 22.09.1999 г.), в календарном исчислении 5 лет 10 месяцев 16 дней;
 
    с 03.10.2005г. по 04.12.2011 г. (с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и вычетом 2 дней-14.05.2008г, 06.05.2009г. нахождения в отпуске без содержания) в качестве медицинской сестры палатная неврологического отделения (Приказ № 112 п. 5 от 22.09.1999 г., Приказ №113 п.6 от 06.12.2006г.), в календарном исчислении 6 лет 1 месяц 28 дней;
 
    с 07.12.2011г. по 17.02.2014 г. (с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) в качестве участковой медицинской сестры терапевтического участка (Приказ № 5 п. 4 от 05.01.2009 г.), в календарном исчислении 2 года 2 месяца 9 дней.
 
    В судебном заседании истица Фатхуллина Ю.А. иск поддержала и просила его удовлетворить.
 
    Представитель истицы Хайруллин М.Г., действующий на основании ордера № 118386 от 22.04.2014 года, исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности от 29.08.2013 года Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, поскольку они не соответствуют требованиям, предъявляемым п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Периоды работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения включены 1 год как 1 год 6 месяцев, а периоды работы в медицинской сестры по другим профилям до 01.11.1999 года включены с коэффициентом 1,3 и поэтому не состоятельны. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала в сельской местности, суд, рассматривая заявленные требования, исходит при оценке ее пенсионных прав из необходимого специального стажа в объеме 25 лет.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком № 464, а периоды работы после 01.11.1999 г., - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что она с 08.08.1990 г. принята на должность медсестры детского отделения Бураевской ЦРБ.
 
    Из справки ГБУЗ «Бураевская ЦРБ» № 116 от 11.03.2014г. усматривается, что Фатхуллина Ю.А. работала в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку в должности:
 
    - медицинская сестра палатная детского отделения с 08.08.1990г (Приказ №105 п от 06.08.1990г.) по 01.04.1993г. (По лицевым счетам);
 
    -медицинская сестра хирургического отделения с 01.01.1993г (По тарификационному списку, лицевым счетам) по 31.08.1995г. (По лицевым счетам);
 
    -медицинская сестра палатная детского отделения 01.09.1995г. (По лицевым счетам) по 22.09. 1999г. (Приказ 112 n 5 от 22.09.1999г.);
 
    - медицинская сестра палатная неврологического отделения с 22.09.1999г. (Приказ № 112 п. 5 от 22.09. 1999г.) по 25.12.2006г. (Приказ 113 п. 6 от 06.12.2006г.);
 
    - медицинская сестра участковая педиатрического участка с 25.12.2006г. (Приказ 113 п.6 от 06.12.2006г.) по 06.03.2007г.(Приказ №22 п.4 от 05.03.2007г.);
 
    -медицинская сестра диспансерного кабинета детской консультации с 06.03.2007г.(Приказ №22 п 4 от 05.03. 2007г.) по 21.ll.2007г. (Приказ №113 п 4 от 20.11.2007г.);
 
    -медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) с 21.ll.2007r. (Приказ №113 п 4 от 20.11.2007г.) по 01.02.2009г.(Приказ №5 п. 4 от 05.01.2009г);
 
    - медицинская сестра участковая терапевтического участка с 01.02.2009г. (Приказ №5 п. 4 от 05.01.2009г.) - по настоящее время.
 
    До и послеродовый отпуск с 05.06.1993г. по 22.09.1993г. б/л 089890
 
    По уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.09.1993г. по 03.02, 1995г. (Приказ №I34 п. 7 от 01.11.1993г.
 
    Фактически приступила к работе 01 ноября 1994г (По лицевым счетам)
 
    До и послеродовой отпуск с 27.02.1998г по 16.07, 1998г. б/л 5521016
 
    По уходу за ребенком до 3 лет с 17.07.1998г. по 14.03.2001 г. (Приказ №82п. 13 от 15.07.1998г.)
 
    Фактически приступила к работе: 01 июля 1999г. по лицевым счетам.
 
    Отпуск без содержания:
 
    - 01.09.1995г - 01.10.1995г. Приказ №106 п. 5 от 30.08.1995г.;
 
    - 14.05.2008 1 к/д Приказ №40 п. 8 от 19.05.2008г.;
 
    - 06.05.2009г 1 к/д Приказ №47 п. 7 от 27.04.2009г.;
 
    - 19.09.2005г по 02.1 0.2005г Приказ №102 от 30.08.2005г.
 
    Обсудив доводы истца о включении в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев периодов работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения Бураевской ЦРБ с 01.01.1993 г. по 23.09.1993 г. (календарная продолжительность составляет 8 месяцев 22 дня) (Приказ № 46 п. 2 от 07.04.1993 г.) и
 
    - с 01.11.1994 г. по 31.08.1995 г. (календарная продолжительность составляет 9 месяцев 30дней) (Приказ №106 п.5 от 30.08.1995г.), суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требование основано на законе, и к спорным периодам работы подлежит применению законодательство, действовавшее на период осуществления деятельности, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж с применением двух льгот 1 год работы за 1 год и 6 месяцев + 1 год как 1 год и 3 месяца. Однако, учитывая, что УПФ в Бураевском районе данный период уже включен в льготный стаж 1 год как 1 год 6 месяцев, надлежит применение вторая льгота -1 год как 1 год 3 месяца.
 
    Требования истицы о льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 периодов работы в должности
 
    - медицинской сестры палатная детского отделения (Приказ № 105 п. 3 от 06.08.1990 года с 08.08.1990 г. по 31.12.1992 г. (календарная продолжительность составляет 2 года 4 месяца 24 дня);
 
    - медицинской сестры палатная детского отделения (по лицевым счетам), с 02.10.1995 г. по 16.07.1998 г. (календарная продолжительность составляет 2 года 9 месяцев 13 дней)
 
    - медицинской сестры палатная неврологического отделения (Приказ №112 п.5 от 22.09.1999г.) с 01.07.1999 г. по 01.11.1999 г. (календарная продолжительность составляет 4 месяца), основаны на законе, между тем, согласно проверенным судом расчетов, представленных УПФ, включены в льготный стаж 1 год как 1год и 3 месяца, и удовлетворению не подлежат.
 
    Как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
 
    Последующие с 02.11.1999г. периоды работы истицы из расчета 1 год как 1год ответчиком включены, спора нет.
 
    Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 29.10.2001 года по 02.11.2001, с12.11.2001 по 23.11.2001года, 20.11.2006года по 24.11.2006 года, 18.12.2006 года по 28.12.2006 года, с 05..09.2011 года по 09.09.2011года, с 28.09.2011года по 07.10.2011года, суд находит их обоснованными, поскольку, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено, Правилами или иными НПА, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан одним из обязательных условий, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации.
 
    Из справки, выданной МУЗ «Бураевская ЦРБ» и из приказов усматривается, что Фатхуллина Ю.А. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и должности. Отчисления в Пенсионный фонд в вышеуказанные периоды были произведены.
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 29.10.2001 года по 02.11.2001, с12.11.2001 по 23.11.2001года, 20.11.2006года по 24.11.2006 года, 18.12.2006 года по 28.12.2006 года, с 05..09.2011 года по 09.09.2011года, с 28.09.2011года по 07.10.2011года, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в календарном исчислении.
 
    Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом включения судом спорных периодов на день обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в льготном исчислении, недостаточен для назначения досрочной пенсии в количестве 25 лет.
 
    Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Право на пенсию у истицы возникнет                              только в мае месяце 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Фатхуллиной Ю.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Фатхуллиной Ю.А. в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения Бураевской ЦРБ:
 
    в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев:
 
    - с 01.01.1993 года по 23.09.1993 года, с 01.11.1994 года по 31.08.1995 года,
 
    в календарном исчислении - с 29.10.2001 года по 02.11.2001, с12.11.2001 по 23.11.2001года, 20.11.2006года по 24.11.2006 года, 18.12.2006 года по 28.12.2006 года, с 05..09.2011 года по 09.09.2011года, с 28.09.2011года по 07.10.2011года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить Фатхуллиной Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на получение пенсии после повторного обращения в УПФ в Бураевском районе РБ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение одного календарного месяца со дня составления мотивированного решения 11 июня 2014 года.
 
    Судья районного суда:                                                      Г.М. Гумерова
 
                                                                                Резолютивная часть
 
                                                                                                                               Дело 2-428/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        <адрес>
 
    Бураевский районный суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
    руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить ФИО1 в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения Бураевской ЦРБ:
 
    в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    в календарном исчислении - с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2001, сДД.ММ.ГГГГ по 23.11.2001года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 05..09.2011 года по 09.09.2011года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на получение пенсии после повторного обращения в УПФ в <адрес> РБ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение одного календарного месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья районного суда:                                                      Г.М. Гумерова