Дата принятия: 05 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Таборы 05 июня 2014 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Эйхман Л.А.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.В.,
с участием: истца Толмачева С.В.,
представителя ответчика Бауэр Ю.К., представившего доверенность ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толмачева Сергея Васильевича к администрации Кузнецовского сельского поселения о признании отказа незаконным и о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,
УСТАНОВИЛ:
Толмачев С.В. обратился в Тавдинский районный суд с иском к администрации Кузнецовского сельского поселения о признании отказа о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по основанию абзаца 7 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, как гражданина, уволенного со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящим после увольнения на учете нуждающихся в жилом помещении, незаконным; включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по основанию абзаца 7 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, как гражданина, уволенного со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящим после увольнения на учете нуждающихся в жилом помещении.
В обоснование иска указал, что он является пенсионером уголовно-исполнительной системы, срок службы по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составил в календарном исчислении <данные изъяты>, в <данные изъяты> <данные изъяты> Уволен со службы из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с должности старшины внутренней службы по п. «г» ст. 58 Положения о службе в ОФД Российской Федерации (по сокращению штатов). ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Кузнецовского сельского поселения он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма.
Полагая, что имеет право на получение жилищного сертификата, он обратился с заявлением и соответствующими документами для включения в число граждан- участников подпрограммы, поскольку он относится к категории граждан, отвечающих требованиям, указанных в пункте 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ, поскольку не предоставил подтверждение о постановке после увольнения на учет нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании Толмачев С.В. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что не согласен с отказом, указав, что в федеральном органе исполнительной власти на учете не состоит.
Представитель администрации Кузнецовское сельское поселение Бауэр Ю.К. в судебном заседании не согласился с требованиями истца и просил их оставить без удовлетворения.
Заслушав участников процесса, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Толмачев С.В. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы. Срок службы в уголовно-исполнительной системы составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. Толмачев С.В. уволен по п. «Е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов).
На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы (службы) в <данные изъяты> не состоял. Доказательств обратного не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Кузнецовского сельского поселения, Толмачев С.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (ред. От 18 февраля 2013 года) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы») предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы, утвержденной Постановлением Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В соответствии с абзацем 7 подпункта «а» пункта 5 названных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в частности, граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
Из вышеизложенного следует, что законом прямо предусмотрены условия, при наличии которых указанная категория граждан может стать участником подпрограммы. В частности, обстоятельством, имеющим существенное значение, является факт нахождения после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях, именно в федеральном органе исполнительной власти, а не в органе местного самоуправления.
В соответствии с п.п. «а» п.18 Правил, гражданам – участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил, выдача сертификатов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба).
В силу п. 19 вышеназванных Правил, для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают заявление (рапорт) об участии в подпрограмме соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее – подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат).
Для включения в подпрограмму необходимо наличие всех без исключения условий. В частности, должна быть предоставлена и выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения – для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
При этом одним из оснований для отказа в признании гражданина участником подпрограммы, в соответствии с п.22 Правил, является непредоставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил.
Толмачеву С.В. было отказано во включении в состав участников подпрограммы в связи с тем, что он состоит после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что Толмачев С.В. не имеет права на государственную финансовую поддержку в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы». В связи с этим, отказ администрации Кузнецовского сельского поселения включить Толмачева С.В. в состав её участников, является обоснованным и законным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Толмачева Сергея Васильевича к администрации Кузнецовского сельского поселения о признании отказа о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по основанию абзаца 7 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, как гражданина, уволенного со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящим после увольнения на учете нуждающихся в жилом помещении, незаконным; включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по основанию абзаца 7 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, как гражданина, уволенного со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящим после увольнения на учете нуждающихся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 09 июня 2014 года
Председательствующий судья подпись Л.А. Эйхман
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Таборы 05 июня 2014 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Эйхман Л.А.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.В.,
с участием: истца Толмачева С.В.,
представителя ответчика Бауэр Ю.К., представившего доверенность от 05 июня 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толмачева Сергея Васильевича к администрации Кузнецовского сельского поселения о признании отказа незаконным и о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Толмачева Сергея Васильевича к администрации Кузнецовского сельского поселения о признании отказа о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по основанию абзаца 7 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, как гражданина, уволенного со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящим после увольнения на учете нуждающихся в жилом помещении, незаконным; включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по основанию абзаца 7 подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, как гражданина, уволенного со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящим после увольнения на учете нуждающихся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 09 июня 2014 года
Председательствующий: судья подпись Л.А.Эйхман
Копия верна. Судья Л.А.Эйхман
