Решение от 05 июня 2014 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 июня 2014 года г. Горно-Алтайск
 
    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего Малковой И.С.
 
    при секретаре                     Снегиревой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарбаева ФИО1 о возложении на МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай обязанности по постановке транспортного средства на регистрационный учет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тарбаев А.Г., обратился в суд с заявлением к МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай об обязании поставить на регистрационный учет автомобиль ГАЗ-№ ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с указанием Тарбаева А. Г. в качестве владельца автомобиля.
 
    В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Тарбаев А. Г. по договору купли-продажи приобрел автомобиль ГАЗ-№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай с заявлением о постановке данного автомобиля на регистрационный учет. В ходе осмотра транспортного средства выявилось отсутствие номера шасси.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в ОМВД России по г. Горно-Алтайску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом установлено, что автомобиль марки ГАЗ№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ПТС <адрес>, шасси № в розыске или угоне не значится. Тарбаев А.Г. ремонтные работы данного транспортного средства не производил, ТЗИ не снимал.
 
    Из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в месте должного расположения обнаружена заводская табличка с дублирующим обозначением идентификационного номера №. Внешний вид установленной заводской таблички и нанесенных на ее лицевой поверхности знаков маркировки соответствует технологической документации и эталонным образцам предприятия-изготовителя. Заклепочные соединения по своим признакам противоречат используемым на предприятии-изготовителе при креплении табличек данного рода. Идентификационный номер шасси автомобиля уничтожен в результате коррозии металла.
 
    Однако, несмотря на результаты проверки, ДД.ММ.ГГГГ Тарбаев А.Г. получил письмо за подписью начальника МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай Силкина С.Г. об отказе в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия в связи с обнаружением признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    С данным решением, основанным на положениях п. 24 Приказа МВД России от 07.08.2013 г. №605 «Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», Тарбаев А.Г. не согласен.
 
    В судебном заседании Тарбаев А.Г. на удовлетворении заявления настаивал, указывая, что в настоящее время в связи с отказом МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай в осуществлении регистрационного действия не имеет возможности использовать автомобиль по назначению и реализовать правомочия собственника транспортного средства.
 
    Представитель МВД по Республике Алтай Гаврилов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательств в совокупности, суд считает заявление Тарбаева А.Г. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
 
    В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Тарбаев А.Г. приобрел у ФИО2 транспортное средство ГАЗ – №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., двигатель №, шасси №.
 
    Согласно паспорту транспортного средства <адрес>, собственником данного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тарбаев А.Г. обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай с заявлением о постановке на регистрационный учет приобретенного транспортного средства.
 
    При осмотре данного автомобиля госинспектором МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> Казанцевым С.И. выявлено отсутствие номера шасси и кустарное крепление ТЗИ, что послужило основанием для направления транспортного средства на экспертно-криминалистическое исследование.
 
    По результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенного в ЭКЦ МВД по Республике Алтай, установлено, что в автомобиле марки ГАЗ – № с пластинами государственного регистрационного знака № в месте должного расположения обнаружена заводская табличка, которая в центральной части имеет дублирующую маркировку идентификационного номера – №. Внешний вид установленной заводской таблички и нанесенного на ее лицевой поверхности покрытия соответствует технологической документации и эталонным образцам предприятия-изготовителя. Заклепочные соединения по своим признакам противоречат используемым на предприятии-изготовителе при креплении табличек данного рода. Заводская табличка от сопрягаемой панели кузова отделялась. В месте должного расположения идентификационный номер шасси автомобиля отсутствует. Первичная маркировка идентификационного номера шасси автомобиля на правой стороне рамы уничтожена, наиболее вероятно, в результате длительного воздействия внешней агрессивной окружающей среды (коррозия металла).
 
    На основании рапорта госинспектора МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> Казанцева С.И. об отсутствии на принадлежащем заявителю автомобиле идентификационной маркировки, органами предварительного расследования проведена проверка в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки о/у ОУР отдела МВД России по <адрес> Михайловым Е.А. по факту отсутствия на автомобиле ГАЗ – №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., номера шасси вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
 
    Согласно данным федеральной специализированной территориально определенной информационной системы ГИБДД автомобиль марки ГАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., ПТС <адрес>, шасси № в числе угнанных (похищенных) не значится.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> Силкиным С.Г. заявителю со ссылкой на абз. 4 п. 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 г. №605, отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по постановке на регистрационный учет транспортного средства марки ГАЗ – № № по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    При установленных обстоятельствах суд полагает отказ в предоставлении заявителю государственной услуги по регистрации транспортного средства законным и обоснованным.
 
    В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральный закон от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, установил регистрацию транспортных средств. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (п. 3 ст. 15 вышеназванного Федерального закона). При этом документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования на территории Российской Федерации, осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Пункт 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15.06.1998 г. №711, предусматривает, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (пп. «з» указанного пункта).
 
    В соответствии с п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» предусмотрены обстоятельства, при наличии которых транспортные средства не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий.
 
    К таким основаниям отнесены, в том числе: выявление признаков сокрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенных на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов, в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 г. №605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
 
    В соответствии с абз. 4 п. 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 г. №605 (далее по тексту -Административный регламент), государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется, в том числе, в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Таким образом, отказывая в регистрации и выдаче соответствующих документов на спорный автомобиль, у которого отсутствуют необходимые идентификационные признаки, должностное лицо МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай действовало в соответствии с законом и в пределах своих полномочий. Ограничение прав заявителя в виде отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов предусмотрено законодательством в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Тарбаева А.Г. и возложения на МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай обязанности по постановке принадлежащего заявителю транспортного средства на регистрационный учет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Тарбаева ФИО1 о возложении на МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай обязанности поставить на регистрационный учет автомобиль ГАЗ-№ ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с указанием Тарбаева Андрея Геннадьевича в качестве владельца транспортного средства оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
 
    Федеральный судья И.С.Малкова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.